Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А63-19684/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 30 апреля2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Изобильныйхлебопродукт», ОГРН <***>, г. Ставрополь,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 311265133900091, г. Изобильный,

об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком; об исключении из ГКН (ЕГРН) сведений о границах и площади земельного участка и прекращении записи,

при участии: от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.03.2018 № 26АА2879727,

УСТАНОВИЛ:

АО «Изобильныйхлебопродукт» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ИП ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 26:06:122405:17, расположенном по адресу: <...> лет Октября, площадью 4,75 га, назначение – сенопункт; об исключении из ГКН (ЕГРН) сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 26:06:122405:10, расположенного по адресу: <...> лет Октября, 23а и прекращении записи о границах и площади указанного участка.

Представитель истца в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В обоснование требований истец ссылался на наложение границ земельного участка с кадастровым номером 26:06:122405:10 (далее - земельный участок КН 26:06:122405:10), принадлежащего по праву собственности ФИО2, на земельный участок с кадастровым номером 26:06:122405:17 (далее - земельный участок КН 26:06:122405:17), находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании АО «Изобильныйхлебопродукт», чем нарушены права последнего. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Представитель ответчика в иске просил отказать.

Также истцом ранее было заявлено ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы с целью выяснения вопроса о соответствии фактического местонахождения земельного участка КН 26:06:122405:10.

Определением от 19.03.2019 суд предлагал истцу уточнить ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы в части конкретных экспертов ООО «Ставропольский экспертный центр», которым будет поручено проведение экспертизы, подтвердить стаж, квалификацию экспертов, сроки проведения экспертизы и её стоимость.

Истец в судебное заседание не прибыл, определение суда не исполнил, сведения об экспертах, которым можно было бы поручить проведение экспертизы, включая данные касательно их квалификации, не представил, оплату экспертизы не произвел.

При таких обстоятельствах суд, рассмотрев заявленное обществом ходатайство, счел его подлежащим отклонению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.06.1993 исполнительным комитетом Изобильненского районного (городского) Совета народных депутатов Изобильненскому элеватору выдан государственный акт A-I № 676081 на право бессрочного и бесплатного пользования 16,78 га земли в границах согласно плану землепользования для производственной базы, а также государственный акт A-I № 676093 на право бессрочного пользования 4,57 га земли в границах согласно плану землепользования для сенопункта.

13 сентября 1993 года комитетом по управлению имуществом было принято распоряжение № 1999 об утверждении плана приватизации государственного имущества Изобильненского элеватора, государственное предприятие Изобильненский элеватор было решено преобразовать в акционерное общество открытого типа «Изобильный хлебопродукт». Этим же распоряжением утверждён устав акционерного общества открытого типа «Изобильный хлебопродукт».

Постановлением главы администрации Изобильненского района Ставропольского края от 21.09.1993 № 396-р зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Изобильный хлебопродукт», деятельность Изобильненского элеватора объединения «Ставропольхлебопродукт» прекращена. Пунктом 3 данного постановления установлено правопреемство акционерного общества открытого типа «Изобильный хлебопродукт» по отношению к Изобильненскому элеватору объединения «Ставропольхлебопродукт».

Постановлением главы администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края от 28.11.1996 № 906 у ОАО «Изобильный-хлебопродукт» изъята часть земельного участка площадью 0,2 га с последующей передачей в постоянное (бессрочное) пользование товариществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Орбита». Пунктом 2 указанного постановления Изобильненскому архитектурно-планировочному бюро предписано внести изменения в акт на право пользования землей A-I № 676093.

На основании постановления главы города Изобильного от 16.06.1998 № 350 у ОАО «Изобильный-хлебопродукт» изъята часть земельного участка площадью 0,09 га в пользу администрации города Изобильного.

Согласно межевому делу от 07.06.2004 земельному участку площадью 40 073 кв.м, принадлежащему ОАО «Изобильный-хлебопродукт», расположенному по адресу: Ставропольский край, Изобильненский р-н, г. Изобильный присвоен кадастровый номер 26:06:122405:0008.

11 декабря 2005 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 40 073 кв.м, местоположение: <...> Октября, разрешенное использование: производственная база, с присвоением участку кадастрового номера 26:06:122405:17.

Постановлением главы города Изобильного от 29.03.2005 № 367 ООО ПКФ «Орбита» в собственность предоставлен земельный участок площадью 2 001 кв.м, расположенный в <...> Октября, ранее предоставленный указанному лицу в постоянное (бессрочное) пользование. Земельному участку присвоен следующий адрес: <...> Октября, 23 «а».

03 августа 2005 года на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 2 000 кв.м, местоположение: <...> Октября, 23 «а», разрешенное использование: под размещение производственной базы. Земельному участку присвоен кадастровый номер 26:06:122405:10.

По договору купли-продажи от 25.05.2005 № 1 земельный участок площадью 2 000 кв. м КН 26:06:122405:10, расположенный по адресу: <...> Октября, 23 «а», разрешенное использование: под размещение производственной базы был передан ООО «Орбита» в собственность гр. ФИО4

12 декабря 2005 года по договору купли-продажи право собственности на земельный участок КН 26:06:122405:10 перешло от гр. ФИО4 к гр. ФИО5

10 февраля 2009 года гр. ФИО5 (продавец) заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 2 000 кв.м КН 26:06:122405:10, в соответствии с условиями которого право собственности на участок перешло к гр. ФИО6 (покупатель), переход право собственности к последнему был зарегистрирован в ЕГРП 10.03.2009.

По договору дарения от 23.04.2009 земельный участок площадью 2 000 кв.м КН 26:06:122405:10, расположенный по адресу: <...> Октября, 23 «а», разрешенное использование: под размещение производственной базы перешел в собственность ФИО2

Право собственности ФИО2 на земельный участок КН 26:06:122405:10 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем 15.05.2009 внесена рег. запись № 26-26-06/010/2009-799.

Постановлением администрации города Изобильного от 13.11.2011 № 422 земельному участку площадью 40 073 кв.м КН 26:06:122405:17, ранее имевшему почтовый адрес: <...> Октября, относящемуся к землям населенных пунктов, присвоен следующий адрес: <...> Октября, 25.

Из иска следует, что в сентябре 2016 года АО «Изобильныйхлебопродукт» стало известно о приобретении в собственность ИП ФИО2 земельного участка КН 26:06:122405:10, в связи с чем общество обратилось в ООО «Шпаковский гипрозем» для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка КН 26:06:122405:17.

В заключение от 14.09.2016 кадастровые инженеры указали, что при проведении кадастровых работ было выявлено несоответствие фактического местоположения границ (т.е. наличие кадастровой ошибки) в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:06:122405:10, что нарушает права собственника земельного участка с кадастровым номером 26:06:122405:17.

Ссылаясь на то обстоятельство, что границы земельного участка с кадастровым номером 26:06:122405:10, принадлежащего по праву собственности ФИО2, полностью налагаются на земельный участок с кадастровым номером 26:06:122405:17, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании АО «Изобильныйхлебопродукт», истец обратился в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

По смыслу положений части 1 статьи 1 ГК РФ избранный заинтересованным лицом способ защиты должен обеспечить судебную защиту посредством восстановления нарушенных прав.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей.

В силу положений статьи 3 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Названный федеральный орган исполнительной власти координирует и контролирует деятельность органов регистрации прав; обеспечивает соблюдение органами регистрации прав порядка ведения ЕГРН, а также осуществляет эксплуатацию федеральной государственной информационной системы ведения ЕГРН. К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в т. ч. относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем, а также осуществление иных установленных законом полномочий.

Согласно части 2 статьи 7 Закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), который состоит, в т. ч. из реестра объектов недвижимости (далее - кадастр недвижимости), реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Статьей 8 Закона № 218-ФЗ предусмотрены основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости.

Так, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики, позволяющие определить такой объект в качестве индивидуально-определенной вещи, в т. ч. характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения их границ.

Из положений пунктов 4, 5 вышеназванной статьи Закона № 218-ФЗ следует, что в кадастр недвижимости вносятся, если объектом является земельный участок, в т. ч. следующие основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости: кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости и площадь; кадастровые номера расположенных в пределах участка объектов недвижимости; сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 данного Федерального закона случае.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений статьи 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

Истец мотивирует наличие у него нарушенного права ссылкой на 100 % наложение границ земельного участка КН 26:06:122405:10, принадлежащего ответчику по праву собственности, на земельный участок КН 26:06:122405:17, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании АО «Изобильныйхлебопродукт». Данное обстоятельство, по мнению истца, создает ему препятствия для выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 26:06:122405:17.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на заключение кадастровых инженеров ООО «Шпаковский гипрозем» от 14.09.2016, согласно которому в результате выявленной кадастровой ошибки установлено несоответствие фактического местоположения границ земельного участка КН 26:06:122405:10 с его адресным местоположением: <...> Октября, 23 "а". Кроме того, из заключения следует, что фактическая площадь земельного участка КН 26:06:122405:17, используемого АО «Изобильныйхлебопродукт», составляет 42286 кв. м и соответствует фактическому местоположению границ земельного участка на местности. С учётом проведенных исследований кадастровые инженеры пришли к выводу о том, что земельный участок КН 26:06:122405:10 не соответствует местоположению на местности, в связи с чем нарушаются права собственника земельного участка КН 26:06:122405:17, расположенного по адресу: <...> Октября.

В силу принципа непосредственности, предусмотренного статьёй 10 АПК РФ, арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу. При этом в основу принимаемого арбитражным судом решения могут быть положены только те доказательства, которые имеются в материалах дела и были предметом исследования в ходе судебного разбирательства.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учётом их относимости, допустимости. При этом суд проверяет достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Согласно части 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу. Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со статьей 89 АПК РФ.

Поскольку представленное истцом заключение кадастровых инженеров ООО «Шпаковский гипрозем» от 14.09.2016 является фактически иным документом, содержащим сведения об обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, суд определением от 19.03.2019 предложил истцу обеспечить явку кадастрового инженера ФИО7 и инженера-геодезиста ФИО8 (место работы ООО «Шпаковский гипрозем») для ответов на вопросы по существу подготовленного ими заключения. Также истцу было предложено уточнить ходатайство о назначении по делу землеустроительной экспертизы в части конкретных экспертов ООО «Ставропольский экспертный центр», которым можно было бы поручить проведение экспертизы, подтвердить их стаж и квалификацию, выяснить сроки проведения экспертизы и её стоимость.

Истец оставил предложение суда без внимания, своего представителя в заседание не направил, явку кадастровых инженеров не обеспечил, вопросы необходимые для назначения по делу землеустроительной экспертизы не решил.

В силу положений части 2 статьи 9 и части 2 статьи 41 АПК РФ каждому участвующему в деле лицу гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду, при этом участники процесса должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, при этом никакие из них не имеют заранее установленной силы.

Суд находит несостоятельным довод истца относительно доказанности факта 100 % наложение границ земельного участка КН 26:06:122405:10, принадлежащего ответчику по праву собственности, на земельный участок КН 26:06:122405:17, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании АО «Изобильныйхлебопродукт», поскольку в деле какие-либо документы, подтверждающие данное утверждение отсутствуют. Кроме того, необоснованность данного утверждения также подтверждается тем обстоятельством, что площадь земельного участка КН 26:06:122405:10 составляет 2 000 кв.м, тогда как площадь земельного участка КН 26:06:122405:17 значительно больше, поскольку равна 40 073 кв.м , соответственно первый участок не может на 100 % накладываться на второй. Кроме того, в представленных в деле выписках из ЕГРН относительно указанных участков по состоянию на 08.06.2018 и на 20.11.2018 в особых отметках отсутствуют сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков.

При этом суд критически относится к выводам, содержащимся в заключение кадастровых инженеров ООО «Шпаковский гипрозем» от 14.09.2016, относительно несоответствия фактического местоположения границ земельного участка КН 26:06:122405:10 с его местоположением по адресу: <...> Октября, 23 "а", поскольку из заключения не представляется возможным определить, каким образом специалисты, проводившие исследование, пришли к указанному выводу, посредством какого измерительного оборудования выполнены расчёты, прошли ли данные приборы государственную поверку.

Утверждение специалистов о выявленной кадастровой ошибке, суд находит голословным и не подтвержденным материалами дела.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Пунктом 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что заключения кадастровых инженеров ООО «Шпаковский гипрозем» от 14.09.2016 не содержит какого-либо исследования касательно пересечения координат характерных точек границ земельных участков КН 26:06:122405:10, КН 26:06:122405:17.

Также указанное заключение не позволяет определить источник происхождения сведений, которым пользовались специалисты ООО «Шпаковский гипрозем» при определении местоположения границ земельного участка КН 26:06:122405:17, позволившим им достоверно установить факт их пересечения с границами земельного участка КН 26:06:122405:10.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие в деле доказательств, позволяющих точно определить способы и методы из предусмотренных законом процедур, посредством использования которых кадастровые инженеры пришли к суждениям, содержащимся в заключении от 14.09.2016, суду находит необоснованным вывод о наличия кадастровой (реестровой) ошибки при установлении местоположения границ земельного участка КН 26:06:122405:10.

Кроме того, следует отметить необоснованность заявления истца о том, что фактическая площадь земельного участка КН 26:06:122405:17 составляет 42286 кв.м, поскольку данное утверждение как не подтверждается материалами дела, так и опровергается представленными в нём кадастровыми выписками, а также выписками из ЕГРН и материалами межевого дела на земельный участок с кадастровым номером 26:06:122405:0008, являющегося исходным для вышеуказанного.

Согласно статье 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Как указывалось ранее, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Статьей 16 Закона № 218-ФЗ установлены сроки осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади осуществляется с учётом особенностей установленных статьёй 43 Закона № 218-ФЗ.

Судом установлено и истец не оспаривает, что общество не обращалось в компетентный орган по вопросу уточнения границ принадлежащего ему по праву постоянного бессрочного пользования земельного участка, отказ в совершении регистрационных действий не получало, соответственно, в данном случае его обращение в суд является преждевременным, поскольку влечет подмену судом функций специально уполномоченного законом государственного органа.

Оценив приведенные истцом доводы, суд находит их несостоятельными, не подтвержденными материалами дела, в связи с чем подлежащими отклонению.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что факт наложения границ земельного участка КН 26:06:122405:10 на принадлежащий истцу участок КН 26:06:122405:17 не является доказанным, соответственно, не может быть признан установленным и факт наличие у последнего нарушенного права.

Другие доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нём выводов.

Установленные по делу обстоятельства исключают возможность удовлетворения заявленных требований в связи с чем истцу в иске надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 82, 110, 167-171Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы отклонить.

Заявленные истцом требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун