Решение от 11 июня 2020 г. по делу № А40-16348/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-16348/20-139-122
11 июня 2020 года
г. Москва


Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2020

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2020


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению (исковому заявлению)

Акционерного общества "Специализированный застройщик "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" (428018, Чувашская Республика - Чувашия, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.08.2002, ИНН: <***>)

к Судебному приставу- исполнителю ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 (129090, <...>); ГУФССП России по Москве (ОГРН <***>)

третье лицо: ООО "Элитстрой" (107140, Москва город, переулок Леснорядский, дом 18, строение 6, помещение 2)

о признании незаконным постановление окончании исполнительного производства от 26.09.2019 г. по исполнительному производству № 136682/19/77055-ИП;

о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 28.11.2019 г. по исполнительному производству № 151258/19/77055-ИП;

о признании незаконными действия (бездействия);

о возложении обязанности

при участии до перерыва:

от заявителя – не явился, извещен;;

от ответчика – ФИО2, удостоверение;

от третьего лица – не явился, извещен;

при участии в судебном заседании после перерыва:

от заявителя – не явился, извещен;;

от ответчика – ФИО3, дов. от 09.12.2019;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Специализированный застройщик "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" (ДАЛЕЕ ТАКЖЕ ЗАЯЯВИТЕЛЬ, АО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ИКЧР") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 26.09.2019 г. по исполнительному производству № 136682/19/77055-ИП; о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства от 28.11.2019 г. по исполнительному производству № 151258/19/77055-ИП; о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве ФИО2, а именно: не направление взыскателю согласно п. 6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 26.09.2019 г., от 28.11.2019 г.; не направление судебным приставом-исполнителем ФИО2 ответа на запрос взыскателя от 07.11.2019 г. за № 1206 о ходе исполнительного производства согласно ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; удерживание в нарушение ст. 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на депозитном счете ОСП по ЦАО № 3 денежных средств, взысканных с должника; не применение мер принудительного исполнения согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», о возложении обязанности на ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве надлежащим образом исполнить в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования исполнительного документа ВС № 031764139 о взыскании денежных средств и перечислить денежные средства взыскателю (заявителю); о возложении обязанности на ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве надлежащим образом исполнить в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" требования исполнительного документа ВС № 031765329 о взыскании денежных средств и перечислить денежные средства взыскателю (заявителю).

В обоснование заявленных требований заявитель указал на несоответствие оспариваемых постановлений и бездействия должностных лиц требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 до перерыва возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва, представила материалы исполнительного производства, аналогичную позицию подержал судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве ФИО3 после перерыва.

Представитель ГУФССП России по г. Москве надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания извещен, на рассмотрение дела не явился.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, позицию по спору представил, указал на тот, факт, что в настоящее время задолженность списана в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании в соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, из приведенных норм следует, что для признания незаконными обжалуемых заявителем действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух обязательных условий, а именно: несоответствие их закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве ФИО2 находились следующие исполнительные производства:

- исполнительное производство от 17.09.2019 г. № 136682/19/77055-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 031764139, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики 02.08.2019 г., предмет: взыскание задолженности в размере 307 341,62 рубль - убытков, 8 540,00 рублей -государственной пошлины, дело № А79-9254/2018.

-исполнительное производство от 09.10.2019 № 151258/19/77055-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № 031765329, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики 03.09.2019 г., предмет: взыскание задолженности в размере 73555 рубль -убытков, 2 942,00 рублей -государственной пошлины, дело № А79-5120/2019. Должником по вышеуказанным исполнительным производствам является: ООО «Элитстрой», ИНН <***>, адрес: Москва г, пер. Леснорядский, д.18, стр.6, пом.2.

Постановлением от 28.11.2019 исполнительное производство № 151258/19/77055-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением согласно п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением от 26.09.2019 г. исполнительное производство № 136682/19/77055-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением согласно п.1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель не согласившись с указанными постановлениями об окончании исполнительного производства а также действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №3 УФССП России по Москве ФИО2, выразившихся по мнению АО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ИКЧР" в не направление взыскателю согласно п. 6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от26.09.2019 г., 28.11.2019 г.; в не направление судебным приставом -исполнителем ФИО2 ответа на запрос взыскателя от 07.11.2019 г. за № 1206 о ходе исполнительного производства согласно ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; удерживание в нарушение ст. 110 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на депозитном счете ОСП по ЦАО № 3 денежных средств, взысканных с должника; не применение мер принудительного исполнения согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон), непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, бездействие судебного пристава может быть оспорено в связи с неисполнением возложенных на него законом обязанностей по принудительному исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-Ф «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со ст.198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать не совершение в установленные сроки государственным органом, должностным лицом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В то же время, установленный законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий не является пресекательным, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. Нарушение установленных законодательством сроков на исполнение судебного акта не означает нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом конкретных обстоятельств дела.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ч. 1 - 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

Исходя из сведений, имеющихся в материалах дела в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем были предприняты действия по отысканию имущества должника, вопреки доводам истца о наличии бездействия и не применению мер принудительного взыскания согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, что исполнительное производство №136682/19/77055-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №031764139, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики 02.08.2019г., предмет: взыскание задолженности в размере 307 341,62рубль - убытков, 8 540,00 рублей - государственной пошлины, дело № А79-9254/2018, взыскание денежных средств с расчетного счета ООО «Элитстрой» по постановлению №320334783/7755 от 19.09.2019г. выданного ОСП по Центральному АО №3 УФССП России по Москве по делу №136682/1977055-ИП произведено 27.09.2019г. в размере 315 881,62рубль, что подтверждается инкассовым поручением №712826.

По исполнительному производству 151258/19/77055-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС №031765329, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики 03.09.2019г., предмет: взыскание задолженности в размере 73555рублей -убытков, 2 942,00 рублей - государственной пошлины, дело №А79-5120/2019, взыскание денежных средств с расчетного счета ООО «Элитстрой» по постановлению ОбВз№327033273/7755 от 15.10.2019 выд. ОСП по Центральному АО №3 УФССП России по Москве по делу 151258/19/77055-ИП произведено 16.10.2019 в размере 76 497,00, что подтверждается инкассовым поручением №662909.

Указанные взысканные денежные средства переведены на депозит ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 платёжным поручением по исполнительному производству №151258/19/77055-ИП от 23.10.2019 № 411658 денежные средства в размере 76 497 руб., направлены на счет взыскателя, в дальнейшем указанные средства были возвращены на депозит ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве, ввиду неверных реквизитов взыскателя, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Как пояснил представитель ответчика, расчётным отделом ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве денежные средства в размере 76 497 руб. ошибочно возвращены на счет должника, в следствие чего, оспариваемое постановление от 28.11.2019 об окончании исполнительного производства № 151258/19/77055-ИП отменено судебным приставом-исполнителем ФИО4, о чем вынесено постановление от 06.02.2020.

Указанным постановлением от 06.02.2020 исполнительное производство № 151258/19/77055-ИП возобновлено с присвоением номера №18647/20/77055-ИП.

Письмом от 20.01.2020 №40, поступившим в ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве АО "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "ИКЧР" банковские реквизиты уточнены.

19.03.2020 начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО5 вынесено распоряжение о перечисление денежных средств в размере 76 497 руб. по исполнительному производству №18647/20/77055-ИП.

Платежным поручением от 24.03.2020 №300639 денежные средства повторно направлены на счет заявителя и получены в настоящее время.

Постановлением от 27.03.2020 судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве ФИО6 исполнительное производство №18647/20/77055-ИП окончено.

По исполнительному производству №136682/19/77055-ИП денежные средства направлены на счет взыскателя платежным поручением от 25.09.2019 №31088.

По аналогичным причинам, ввиду неверного указания реквизитов взыскателя денежные средства после окончания исполнительного производства возвращены на депозит ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве.

14.02.2020 начальником отдела–старшим судебным приставом ФИО5 вынесено распоряжение о перечисление денежных средств в размере 315 881,62 руб. по исполнительному производству №136682/19/77055-ИП.

Платежным поручением от 21.02.2020 №703218 денежные средства повторно направлены на счет заявителя, в соответствии с уточненными банковскими реквизитами и получены в настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности вынесенного постановления об окончании исполнительного производства № 136682/19/77055-ИП от 26.09.2019 г., возврат денежных средств после окончания на счет ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве произошел по независящим от судебного пристав-исполнителя обстоятельствам.

Постановление от 28.11.2019 об окончании исполнительного производства № 151258/19/77055-ИП отменено заместителем начальника-старшего судебного пристава ФИО4, таким образом, на момент рассмотрения спора в данной части предмет спора отсутствует.

Требования в части признания незаконными действия Судебного пристава- исполнителя ОСП по ЦАО №3 ГУФССП России по г. Москве ФИО2 по удержанию денежных средств, суд также отклоняет, с учетом обстоятельств изложенных выше.

Довод заявителя о не направление взыскателю согласно п. 6 ст. 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 26.09.2019 г., от 28.11.2019 г., суд также отклоняет, в соответствии с представленными материалами исполнительного производства указанные постановления направлены в адрес взыскателя, о чем свидетельствует список почтовых внутренних отправлений (почтовый идентификатор 12771946402900).

Судом установлено, что все необходимые меры для своевременного исполнения исполнительского документа судебным приставом-исполнителем были предприняты, что подтверждается материалами исполнительного производства, поэтому у судебного пристава имелись законные основания для вынесения оспариваемого постановления.

Нарушения оспариваемыми постановлениями и бездействием судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов заявителя судом не установлено.

Поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных ч.2 ст. 201 АПК РФ, для признания оспариваемого постановления недействительным отсутствует, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 64-68, 71, 75, 123, 156, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова