Решение от 11 марта 2026 г. АС города Москвы

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-307824/25-93-2541
12 марта 2026 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2026 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12 марта 2026 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Абдулазизовым Г.А.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО "АТА" (115230, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ НАГАТИНО-САДОВНИКИ, УЛ НАГАТИНСКАЯ, Д. 4А, СТР. 9, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.11.2005, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

третье лицо кадастровый инженер ФИО1

о признании незаконным решения, выраженного уведомлением от 28.08.2025 №КУВД-001/2025-27294093/9 об отказе в осуществлении кадастрового учета,

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов от 12.01.2026, диплом.

от ответчика – ФИО3 дов от 13.01.2026 №Д-30/2026, диплом.

от третьего лица – ФИО4 дов от 27.01.2026, диплом.

У С Т А Н О В И Л:

АО "АЛЬЯНСТРАНСАТОМ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве, изложенного в уведомлении от 28.08.2025 №КУВД-001/2025-27294093/9 об отказе государственного кадастрового учета.

От Управления Росреестра по Москве поступил отзыв на заявление, согласно доводам которого просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя и третьего лица в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.

Как следует из материалов дела, в Управление Росреестра по Москве было представлено заявление № КУВД001/2025-27294093 от 21.05.2025 г. о государственном кадастровом учете объекта с к.н. 77:05:0004003:8656, расположенного по адресу: <...>, площадью 7114,4кв.м (далее -спорные объекты).

28.05.2025 г. Управление Росреестра по Москве оформленными уведомлениями приостановило осуществление учетных действий в отношении спорного объекта, в соответствии с п. 4 ч. 1,п. 2 ч. 4, ч.5 ст. 29 Закона о регистрации, в нарушение Требований Приказа Росреестра от 15.03.2022 № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений» (далее - Требования), иных норм.

Управление Росреестра по Москве 31 июля 2025 года повторно уведомило Заявителя о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета по тем же причинам, включая, отсутствие судебной экспертизы (Уведомление № КУВД-001/2025-27294093/3.

Управление Росреестра по Москве 26 августа 2025 года вновь уведомило Заявителя о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета по причине: «представленный технический план к дополнительному заявлению КУВД-001/2025-46763999 не загрузился» (Уведомление № КУВД-001/2025-27294093/5)

Уведомлением от 28.08.2025 № №КУВД-001/2025-27294093/9 Управление Росреестра по Москвы сообщило об отказе государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, носит заявительный характер, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

В силу требований п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственная регистрация включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2024 по делу № А40-128891/23-135-1000 признано право собственности АО "Альянстрансатом" на объект недвижимого имущества, реконструированный в процессе эксплуатации-здание с кадастровым номером 77:05:0004003:8656, общей площадью (после реконструкции) 7 114,4 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Согласно п. 8 и 10 ст. 24 от 13.07.2015 № 218-ФЗ Закона о регистрации представление в качестве приложения к техническому плану проектной документации (копий такой документации), проекта перепланировки (копии такого проекта) не осуществляется. В техническом плане указываются сведения о таких документации, проекте. Сведения из таких документации, проекта включаются в текстовую и графическую части технического плана в объеме, предусмотренном формой технического плана, требованиями к его подготовке, составом содержащихся в нем сведений.

Таким образом, учетно-регистрационные действия осуществляются на основании подготовленного кадастровым инженером технического плана в соответствии с предусмотренными таким планом изменениями (преобразованиями) объекта, проверка проектной документации, на основании которой подготовлен технический план, органом регистрации не осуществляется.

Согласно п.1 ч.4 ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

Вступившее в законную силу судебное решение является основанием для проведения государственного кадастрового учета (подпункт 5 пункта 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ).

Истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных органу регистрации прав для рассмотрения поступивших на регистрацию документов.

Судебный акт является самостоятельным основанием для осуществления регистрационных действий, вместе с тем его наличие не освобождает заявителя от представления документов, предусмотренных ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ.

Учитывая, что в регистрирующий орган было представлено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы по делу № А40- 128891/2023, согласно которому за заявителем признано право собственности на Объект, то данным судебным актом устранены нарушения законодательства в части отсутствия у Заявителя разрешения на строительство и разрешения на ввод эксплуатацию в отношении Объекта.

Относительно указанного в Уведомлении об отказе недостатка «в представленных поэтажных планах нанесены не все линейные размеры» необходимо отметить, что в силу п. 72 Требований допускается не отображать отдельные линейные размеры, если размер соответствующей надписи превышает изображение элемента, к которому необходимо указать такой линейный размер.

Представленные в качестве приложений к Техническому плану Объекта (в ред. от 26.08.2025) поэтажные планы «Подвал», «1 этаж», «Надстроенный этаж 1», «2 этаж», «3 этаж» и «4 этаж» (файлы TBFile4 - TBFile9 - Приложения №№ 6.5 – 6.10). доказывают, что все возможные, с учетом п. 72 Требований, линейные размеры на поэтажные планы нанесены.

Согласно части 5 пункта 2 статьи 14 Закона о регистрации, вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Суд учитывает, что заявитель предоставил на государственный кадастровый учет решение Арбитражного суда города Москвы от 25.12.2024 по делу № A40-128891/2023, Технический план и приложенные к нему документы (в ред. от 26.08.2025, с дополнениями и пояснениями), а также заключение эксперта от 15.02.2024 №6539/19-3-23 по делу № A40-128891/2023, которые являются достаточными для осуществления государственного кадастрового учета Объекта

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что оспариваемое решение Управления Росреестра по Москве не соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве, выраженное в уведомлении от 28.08.2025 №КУВД-001/2025-27294093/9 об отказе государственного кадастрового учета.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:05:0004003:8656, расположенного по адресу: <...>

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "АЛЬЯНСТРАНСАТОМ" (ОГРН: <***>) расходы по оплате госпошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

В.Д. Поздняков