Решение от 23 марта 2023 г. по делу № А52-5542/2022

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5542/2022
город Псков
23 марта 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2023 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Псков-Печать» (адрес: 180004, <...>, эт. 2, пом. 10; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации города Пскова (адрес: 180000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области

о признании незаконными действия по досрочному расторжению договора от 03.03.2018 №53 на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова, признании недействительным постановления о демонтаже от 24.10.2022 №2081

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3, ФИО4 – представители по доверенности;

от третьего лица: ФИО5 - лично.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Псков-Печать» (далее - заявитель, Общество) обратилось с заявлением к Администрации города Пскова (далее - ответчик, Администрация) о признании незаконным действия по досрочному расторжению договора от 03.03.2018 №53 на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова, недействительным постановления о демонтаже от 24.10.2022 №2081 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом протокольным определением от 15.11.2022 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Псковской области.

Через канцелярию суда 13.03.2023 (вх.суда 18036) от ответчика поступили отзыв на заявление об уточнении заявленных требований с копиями документов, подтверждающих доводы по отзыву, а также отчет электронной почты, в подтверждение направления отзыва с приложенными документами по адресу электронной почты указанной представителем Общества в письменных позициях. Направление доказательств через картотеку арбитражных дел или нарочным в канцелярию суда является правом стороны. Согласно части 2 статьи 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает поступившие в суд документы, не имеющие отношения к установлению обстоятельств по рассматриваемому делу, и отказывает в приобщении их к материалам дела. На отказ в приобщении к материалам дела таких документов суд указывает в протоколе судебного заседания.

Руководствуясь положениями Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 100 представленные Администрацией документы приобщены и размещены в информационной системе «Картотека арбитражных дел» 14.03.2023.

В соответствии со статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, в том числе посредством онлайн-ознакомления путем подачи соответствующего ходатайства.

Указанным правом заявитель не воспользовался, каких-либо ходатайств об ознакомлении с материалами дела, в том числе посредством онлайн, не заявлено и к судебному заседанию не представлено. После получения определения о принятии заявления к производству лица, участвующие в деле, самостоятельно, в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела. По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представитель, что имело место в настоящем случае.

По этой причине, заявленные в прениях представителем Обществом возражения о рассмотрении дела по существу без ознакомления с представленными документами, и ходатайство об отложении слушания дела, судом не рассматриваются, поскольку возражения заявителя поступили в рамках проведения судебных прений, после оглашения и исследования материалов дела, в отсутствие, до оглашения письменных материалов дела, возражений Общества о рассмотрении дела по существу по имеющимся доказательствам, что следует из аудио и видеозаписи судебного заседания.

Администрация требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо поддержало позицию заявителя по основаниям, изложенным в письменных позициях.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и третье лицо, суд установил следующее.

Между Обществом и Администрацией заключен договор от 01.03.2018 №53 на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг на территории города Пскова (далее – НТО), по адресу: <...> напротив дома №44 (далее - договор).

Согласно договору Администрация города Пскова предоставляет право на размещение нестационарного торгового объекта и объекта оказания услуг в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова, утвержденной постановлением Администрации города Пскова от 21.06.2012 №1655 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг, расположенных на территории города Пскова», наименование объекта - нестационарный торговый объект (киоск), площадь объекта - 8 кв.м., специализация - печатные издания на срок действия договора (раздел 1 договора).

Согласно разделу 2 договора Общество обязано сохранять вид и специализацию, местоположение и размеры нестационарного торгового объекта в течение установленного периода размещения; использовать объект по назначению, обеспечивать соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от использования объекта, наличие информации о режиме работы; не допускать загрязнение, захламление места размещения объекта; использовать объект для осуществления торговой деятельности в соответствии с условиями настоящего договора и требованиями действующего законодательства и проч.

Пунктом 2.5.1 договора предусмотрены основания расторжения договора Администрацией в одностороннем порядке, согласно которому Администрация в одностороннем порядке расторгает настоящий договор, письменно уведомив другую сторону за 30 календарных дней в случае нарушения пунктов 2.1-2.2 настоящего договора, а также в случаях, предусмотренных пунктом 1 раздела 8 Положения о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг и территории города Пскова.

07.04.2022 сотрудники контрольного управления и отдела потребительского рынка и услуг Администрации города Пскова провели осмотр НТО по адресу <...> напротив дома №44, в результате которого было выявлено, что торговая деятельность не осуществляется, о чем составлен соответствующий акт с приложением фотоматериалов.

22.08.2022 письмом №АГП02/БЕ-4142 Администрация города Пскова уведомила ответчика о досрочном расторжении договора в одностороннем порядке по причине того, что НТО торговую деятельность не осуществляет, отметив, что при предоставлении обоснованных сведений о возобновлении работы нестационарного торгового объекта и его проверки, уведомление о расторжении договора будет отозвано. Направленное почтовым отправлением уведомление получено адресатом.

От ответчика поступило письмо от 02.09.2022, в котором сообщается, что киоск работает в обычном режиме, деятельность объекта не прекращена.

Истцу Администрацией направлено уведомление от 03.10.2022 №АГП02/ПВ-4971 о том, что договор № 53 расторгнут в одностороннем порядке с 28.09.2022.

Администрацией города Пскова вынесено постановление от 24.10.2022 №2081 о демонтаже объекта, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения постановления. Копия постановления была направлена в адрес ответчика и вручена адресату 03.11.2022.

10.10.2022 был обследован земельный участок на территории города Пскова на Рижском пр., напротив дома № 44. При обследовании установлено, что на указанном земельном участке расположен НТО (киоск) с передним и боковыми фасадами белого цвета, закрытые рольставнями белого цвета, задним фасадом белого цвета, с плоской крышей, ориентировочным размером 8 кв.м. с вывеской «ГАЗЕТЫ Журналы», принадлежащий Обществу. На дату проверки НТО не демонтирован.

Ссылаясь на то, что действия по уведомлению от 22.08.2022 письмом №АГП02/БЕ-4142 об одностороннем отказе от договора от 01.03.2018 №53 является ничтожной сделкой, в связи с чем, не влечет соответствующих юридических последствий, Общество обратилось с настоящим заявлением об оспаривании действий Администрации по одностороннему отказу от договора и недействительным постановления о демонтаже НТО.

Администрация требование не признала, ссылаясь на то, что оспариваемые действия по одностороннему отказу от договора соответствуют требованиям закона и договора, в связи с чем, постановление о демонтаже НТО является законным и обоснованным.

Суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 20 части 1 статьи 14 положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Из положений Закона № 131-ФЗ и Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с размещением (установкой) и эксплуатацией временных некапитальных (нестационарных) торговых объектов, регулируются Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 381-ФЗ).

Исходя из подпункта 4 пункта 1 статьи 4 Закона №381-ФЗ государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством, в том числе муниципального контроля в этой области.

Согласно части 1 статьи 10 Закон №381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Постановлением Администрации города Пскова от 23.04.2013 №950 утверждено Положение о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова (далее – Положение №950).

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор может быть расторгнут по соглашению сторон (пункт 1) или по требованию одной стороны по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором (пункт 2).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Между сторонами заключен договор на размещение НТО. Существенные условия договора соблюдены. Договор подписан без возражений и разногласий, не признан недействительным в установленном порядке, признаков ничтожности не имеет. На такие доводы стороны не ссылаются.

Пунктом 2.5.1 договора предусмотрены основания расторжения договора Администрацией в одностороннем порядке, согласно которому Администрация в одностороннем порядке расторгает настоящий договор, письменно уведомив другую сторону за 30 календарных дней в случае нарушения пунктов 2.1-2.2 настоящего договора, а также в случаях, предусмотренных пунктом 1 раздела 8 Положения о размещении нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг и территории города Пскова.

Согласно подпункту 2 пункта 1 раздела 8 «ДОСРОЧНОЕ РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА НА РАЗМЕЩЕНИЕ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ И ОБЪЕКТОВ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПСКОВА» Положения №950 (в редакции от 01.12.2021) при прекращении осуществления торговой деятельности нестационарного торгового объекта Администрацией города Пскова принимается решение о досрочном расторжении Договора.

Таким образом, в данном случае право на односторонний отказ от исполнения договора в случае прекращения осуществления торговой деятельности предоставлено Администрации вышеназванными условиями договора и Положениями №950.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В данном случае указанные условия договора неоднозначного толкования не имеют, прописаны четко и ясно, при заключении договора Общество разногласий не заявило.

В соответствии с пунктом 2 раздела 8 Положения №950, сторона, инициирующая процедуру досрочного расторжения договора, обязана за 30 календарных дней сообщить об этом другой стороне в письменной форме. При досрочном прекращении договора владельцы нестационарных торговых объектов в течение 10 календарных дней обязаны демонтировать нестационарный торговый объект и восстановить благоустройство места размещения и прилегающей территории. При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному их демонтажу объекты считаются самовольно установленными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Псковской области, муниципальными правовыми актами, условиями договора на размещение нестационарных торговых объектов и объектов оказания услуг на территории города Пскова.

Решением Псковской городской Думы от 28.12.2011 № 2049 утвержден Порядок освобождения земельных участков на территории города Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей (далее - Порядок).

В соответствии с разделом 2 Порядка выявление самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей (далее - движимые вещи) осуществляет комиссия по освобождению земельных участков на территории г. Пскова от самовольно установленных, брошенных или оставленных собственником движимых вещей.

Выявление движимых вещей оформляется актом о самовольном занятии земельного участка.

В соответствии подпунктами 1, 3, 5-6 пункта 3 Порядка демонтаж самовольно установленных движимых вещей осуществляется на основании постановления.

Актами Администрации от 07.04.2022, от 20.07.2022, от 25.08.2022, от 31.08.2022, от 01.09.2022, от 19.09.2022, от 27.09.2022, от 04.10.2022, от 10.10.2022, установлено, что торговая деятельность в нестационарном торговом объекте, расположенном: г. Псков, по Рижскому пр., напротив дома № 44, не осуществляется, объект закрыт, что подтверждается в том числе фотоматериалами.

По этой причине Администрацией вынесено уведомление от 22.08.2022 № АГП02/БЕ-4142 о расторжении договора в одностороннем порядке в связи с нарушением условий договора (прекращение торговой деятельности в НТО).

В адрес Администрации города Пскова надлежащих доказательств того, что торговая деятельность возобновлена, заявителем не представлено.

Доводы Общества, изложенные в письме от 02.09.2022, в котором сообщается, что киоск работает в обычном режиме, деятельность объекта не прекращена, опровергаются материалами дела, поскольку письмо датировано 02.09.2022, тогда как согласно поименованным выше актам от 07.04.2022, от 20.07.2022, от 25.08.2022, от 31.08.2022, от 01.09.2022, от 19.09.2022, от 27.09.2022, составленными уполномоченными лицами Администрации с приложением фотоматериалов, которые являются допустимыми доказательствами, так как содержат даты осуществления фотофиксации, НТО торговую деятельность не ведет. При том, что на фотоматериале Общества такая дата отсутствует, что препятствует суду установить время проведения Обществом фотофиксации.

После проведения очередного осмотра места размещения спорного НТО 27.09.2022, истцу Администрацией города Пскова направлено уведомление от 03.10.2022 №АГП02/ПВ-4971 о том, что договор №53 расторгнут в одностороннем порядке с 28.09.2022.

Впоследствии актами проверки от 04.10.2022, от 10.10.2022 Администрацией установлено, что НТО не работает и демонтирован.

В связи с чем, полагая договор расторгнутым в одностороннем порядке с 28.09.2022, Администрация вынесла постановление от 24.10.2022 №2081 о демонтаже самовольно установленного некапитального сооружения (нестационарный торговый объект (киоск)), в соответствии с которым Общество должно произвести демонтаж торгового объекта в течение 15-ти дней со дня получения постановления.

На основании изложенного судом установлено по состоянию на 22.08.2022 отсутствие торговой деятельности в спорном НТО. Отсутствие такой деятельности также следует из ведомости электропотребления акционерного общества «Псковэнергоагент» за период январь 2021-февраль 2023 в отношении НТО, расположенного по адресу: <...> напротив дома №44, прибор учета электрической энергии №002509441, из которой следует, что энергопотребление за период март-сентябрь 2022 года отсутствовало, а также из письма №64/4216 ОП № 1 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пскову, где сообщается, что деятельность по спорному НТО за период декабрь 2021 - ноябрь 2022 года не осуществляется, данные в которых не опровергнуты Обществом первичными документами.

Представленные Обществом карточки бухгалтерского учета за спорный период не подтверждают факта непосредственного осуществления деятельности в спором НТО, так как у суда отсутствуют доказательства выкладки товаров, осуществление денежных расчетов и проч., сведения о режиме работы конкретного НТО, доведенного в усыновленном порядке до потребителя и Администрации.

Сама по себе бухгалтерская отчетность об обратном не свидетельствует, так как в спорной ситуации неосуществление торговой деятельности Администрация связывает с размещением спорного НТО, а не в целом по Обществу, которое свою деятельность не прерывало, что не является предметом доказывания по настоящему делу. Тогда как факт отсутствия торговой деятельности с апреля 2022 года, на момент осуществления проверочных мероприятий в спорном торговом павильоне и по состоянию на дату одностороннего отказа был установлен и зафиксирован соответствующими актами Администрации.

Процедура уведомления об одностороннем отказе от договора Администрацией соблюдена, что подтверждается уведомлением от 22.08.2022, полученным 29.08.2022 Обществом, и уведомлением от 03.10.2022, направленным заказным письмом с уведомлением, и полученным последним. Обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности действий Администрации, выразившихся в одностороннем отказе от исполнения договоров.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований считать, что Администрация при реализации права на односторонний отказ от договора действовала недобросовестно или неразумно применительно к статье 10, пункту 4 статьи 450.1 ГК РФ, судом не установлено.

Если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 №54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

В подпункте 2.5.1 договора №53 его стороны предусмотрели условие о расторжении договора Администрацией в одностороннем порядке на что указано выше.

При таких обстоятельствах доводы Общества о ничтожности уведомления об отказе от договора являются необоснованными.

В соответствии пунктами 4-8 Положения №950 при неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному их демонтажу объекты считаются самовольно установленными, а места их размещения подлежат освобождению.

Письмами от 22.08.2022, 03.10.2022 Администрация уведомила Общество о необходимости освобождения земельных участков от установленных НТО, которые получены Обществом.

Администрацией проведено обследование, в ходе которого на земельном участке зафиксировано наличие павильона, что следует из акта о самовольном занятии земельного участка от 10.10.2022 №41/2022.

Постановление Администрации от 24.10.2022 № 2081 (вручено адресату 03.11.2022), в котором предписано демонтировать спорные НТО.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 62 и пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах постановление о демонтаже НТО является законным и обоснованным.

При этом суд отмечает, что согласно Законам №№381-ФЗ, 131-ФЗ Администрация осуществляет функции муниципального контроля и наделена соответствующим правом на проведение проверочных мероприятий, в связи с чем доводы Общества в данной части отклоняются судом, а кроме того такие доводы не имеют правового значения, поскольку не опровергают факты, положенные в основание одностороннего отказа от договора Администрацией и как следствие самовольного размещения НТО вследствие такого отказа.

На основании изложенного, оспариваемые действия Администрации о расторжении договора в одностороннем порядке, а также постановление о демонтаже НТО совершены в соответствии с ее полномочиями, соответствуют нормам действующего законодательства, в связи с чем, не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, совокупность условий для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении требований Общества.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Обществом при обращении в суд исковым заявлением была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается платёжным поручением от 12.10.2022 №588.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом отказа судом в удовлетворении требований, с Общества надлежит взыскать в доход федерального бюджета 3000 руб. госпошлины., исходя из расчета за два требования: о признании незаконными действия; недействительным постановления, с учетом положений части 1 статьи 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Псков – Печать» в доход федерального бюджета 3000 руб. госпошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.



Судья Ж.В. Бударина