Решение от 10 ноября 2020 г. по делу № А28-16303/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-16303/2019
г. Киров
10 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 10 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Двинских С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонного) (ИНН <***>, ОГРН <***>, 613150, Россия, <...>)

к открытому акционерному обществу «ВЕСНА» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610027, <...>)

о взыскании ущерба в размере 41 320 рублей 41 копейки

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2020,

от ответчика – не явились,

установил:

государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) (далее по тексту – заявитель, Управление, Фонд) обратилось в суд с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «ВЕСНА» (далее по тексту – ответчик, общество) ущерба в сумме 41 320 рублей 41 копейки.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Кировской области в сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Работники Общества: ФИО3 с 18.04.2013, ФИО4 с 03.12.2013, ФИО5 с 01.01.2014, ФИО6 с 21.05.2010 являются получателями страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, Общество в установленный законом срок 03.12.2018 представило в Фонд сведения по форме СЗВ-М «исходные» за ноябрь 2018 года в отношении 0 застрахованных лиц.

12.12.2018 и 13.12.2018 в Фонд от Общества поступили сведения по форме СЗВ-М «исходная» за ноябрь 2018 года на 451 застрахованное лицо (в том числе о работе указанных пенсионеров).

Ввиду повторности указания типа формы «исходная» полученные от страхователя 12.12.2018 и 13.12.2018 «исходные» сведения о работе указанных лиц в ноябре 2018 года не приняты Фондом, о чем страхователю были направлены уведомления об устранении ошибок от 12.12.2018 и от 13.12.2018.

13.12.2018 Общество представило в Фонд сведения СЗВ-М за ноябрь 2018 года по типу формы «отменяющая» со сведениями на 451 застрахованное лицо (в том числе о работе указанных пенсионеров).

После получения Фондом указанных сведений он принял решение от 28.01.2019 об индексации пенсии данным лицам как неработающим пенсионерам.

14.02.2019 Обществом представлена форма СЗВ-М «дополняющая» за ноябрь 2018 года со сведениями на 451 застрахованное лицо.

По мнению Фонда, несвоевременное представление страхователем сведений СЗВ-М об указанных пенсионерах за ноябрь 2018 года повлекло индексацию им пении и ее излишнюю выплату за период с 01.11.2018 по 31.03.2019 в сумме 41 320 рублей 41 копейка.

16.05.2019 Фондом выявлены факты излишне выплаченных работающим пенсионерам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 сумм пенсий, о чем составлены протоколы.

Управление, полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года повлекло излишнюю выплату сумм страховой пенсии указанным лицам в общем размере 41 320 рублей 41 копейка за период с 01.11.2018 по 31.03.2019, направило в адрес ответчика письма от 23.05.2019 о возврате излишне выплаченных сумм пенсии.

Поскольку требование Фонда оставлено ответчиком без удовлетворения, Управление обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года на указанных пенсионеров как работающих Общество представило в Фонд 13.12.2018, то есть в установленный законом срок, а именно: по форме СЗВ-М с кодом «отмн» за ноябрь 2018 года, представленной 13.12.2018.

Согласно форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, тип формы с кодом «отмн» подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Материалами дела подтверждается, что 03.12.2018 Обществом подана форма СЗВ-М за ноябрь 2018 года с кодом «исхд», где количество застрахованных лиц было указано «0». Данные сведения приняты Фондом.

Повторно 12.12.2018 и 13.12.2018 направленные Обществом формы СЗВ-М за ноябрь 2018 года с кодом «исхд», где количество застрахованных лиц было 451, в том числе указанные пенсионеры, не приняты Фондом (об этом непосредственно указано в уведомлениях об устранении ошибок от 12.12.2018 и от 13.12.2018 - «документ не принят!»).

Следовательно, 13.12.2018 подав форму СЗВ-М за ноябрь 2018 года с кодом «отмн», Общество отменило ранее неверно поданные сведения и представило сведения о застрахованных лицах, в частности в отношении указанных пенсионеров. Данная форма принята Фондом 13.12.2018.

Решение о выплате пенсионерам с 01.11.2018 пенсии, исчисленной с учетом индексации, принято Фондом 28.01.2019, то есть после того, как Общество представило за ноябрь 2018 года в установленный законом срок сведения о застрахованных лицах в отношении указанных пенсионеров. Фонд имел сведения о застрахованных лицах именно за спорный период (ноябрь 2018 года) о том, что пенсионеры не прекратили работу.

Таким образом, поскольку в данной форме сведения о застрахованных лицах, в частности работающих пенсионерах, были представлены Обществом в Фонд, индексация пенсий решением Фонда не должна была производиться.

Указанная правовая позиция подтверждается постановлением Второго Арбитражного апелляционного суда от 30.09.2020 по делу № А28-16382/2019. При таких обстоятельствах суд не признает необоснованную выплату пенсий как следствие действий Общества, представившего сведения о застрахованных лицах за ноябрь 2018 года в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе Управлению в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяС.ФИО7