Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А07-32930/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-32930/2022
г. Уфа
22 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.02.2024

Полный текст решения изготовлен 22.02.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коневой Е.А. , рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Администрация городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (ИНН:0279001401, ОГРН: <***>); 2) Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

об обязании произвести перерасчет задолженности по договору №4+М-000-042РО-2019/ТКО от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО путем исключения начислений за период с января 2019 по июль 2022 в размере 108953,22 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность 02АА5609921 от 09.07.2021 паспорт, диплом.

от ответчика – ФИО4, доверенность №1205 от 11.09.2023, паспорт, диплом

слушатель – ФИО5, паспорт

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) об обязании произвести перерасчет задолженности по договору №4+М-000-042РО-2019/ТКО от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО путем исключения начислений за период с января 2019 по июль 2022 в размере 108953,22 руб.

16.03.2023 от ответчика посредством системы «Мой арбитр» поступил письменный отзыв, приобщено.

В судебном заседании 11.09.2023 от ответчика поступила письменная позиция с документальным обоснованием, приобщено.

09.11.2023 от истца представлено ходатайство о приобщении дополнительных документов, приобщено.

От ответчика представлена письменная позиция по нормативу накопления ТКО, приобщено.

20.12.2023 от третьего лица (1) представленный письменный отзыв, приобщено.

26.12.2023 от ответчика посредством системы «Мой арбитр» поступили дополнительные пояснения, приобщено.

Истец исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, просит отказать.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,01.01.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "Дюртюлимелиоводстрой" (далее – Региональный оператор) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – Потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №4+М-000-042РО-2019/ТКО, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определённой в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложения №1 к договору (п.2).

Способ складирования ТКО: контейнер (п.3).

Согласно п. 4 данного договора, дата начала оказания услуг по обращению с ТКО 01.01.2019.

Согласно п. 27 «Настоящий договор вступает в силу с даты подписания и в соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2019 по 31.12.2019».

Согласно п. 28 «Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях. Количество пролонгаций неограниченно».

Кроме того, между истцом и ответчиком было заключено Дополнительное соглашение № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № №4+М000-042РО-2019/ТКО от 01.01.2019, согласно которого «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с 01.06.2019 в соответствии с пунктом 8 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществления потребителем раздельного накопления ТКО в соответствии с постановлением Правительства РБ № 25 от 22.01.2018 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан».

Согласно дополнительного соглашения № 2 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №4+М-000-042РО-2019/ТКО от 01.01.2019 п. 2 дополнен пунктом 14 Договора подпунктом «н» в следующей редакции: «При осуществлении Потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов представлять ежемесячно, в срок до 03 числа месяца, следующего за отчетным, региональному оператору Данные учета в области обращения с твердыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении согласно Приложения № 1, являющегося неотъемлемой частью настоящего Дополнительного соглашения».

Пункт 3 Дополнен пункт 14 Договора подпунктом «о» в следующей редакции: «При осуществлении раздельного накопления твердых коммунальных отходов предоставлять документы, подтверждающие передачу вторичных материальных ресурсов сторонней организацией, осуществляющей их утилизацию (акт приема передачи вторичных материальных ресурсов, справки, подтверждающие их передачу, данные учета в области обращения с отходами, утвержденными Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами») региональному оператору, по мере передачи вторичных материальных ресурсов сторонним организациям, но не реже, чем в срок, предусмотренный абзацем 19 статьей 1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Пункт 4 дополнительного соглашения гласит о том, что раздельное накопление ТКО потребителем должно осуществляться в строгом соблюдении и в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 25 от 22.01.2018 «Об утверждении порядка накопления ТКО (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан.

Пунктом 5 данного дополнительного соглашения установлено «В случае, если Потребитель не предоставляет Данные учета в области обращения с твердыми коммунальными отходами при их раздельном накоплении в срок предусмотренный пунктом 2 данного Дополнительного соглашения, объем оказываемых услуг за отчетный месяц пересчитывается, согласно Приложения № 2 к Договору № 15О-001-755РО-2019/ТКО от 01.01.2020г. исходя, из норматива накопления твердых коммунальных отходов утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан».

Согласно пункту 4 договора от 01.01.2019, срок оказания услуг – с 01.01.2019, потребитель оплачивает стоимость услуг до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 7 договора), в соответствии с пунктом 16 договора, стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО согласно нормативам накопления.

В исковом заявлении Истец указывает, что за всё время услуги по обращению с ТКО не оказывались, однако со стороны Ответчика были выставлены начисления на оплату. Кроме того, истец осуществляет раздельное накопление твердых коммунальных отходов и ежемесячно направляет в ООО «Дюртюлимелиоводстрой» приемо-сдаточные акты с ИП ФИО6, иных твердых коммунальных отходов, кроме вторсырья (картон, пленка, макулатура) передаваемого ИП ФИО6, не имеется, т.к. истец осуществляет торгово- закупочную деятельность непродовольственными товарами (реализация одежды и обуви).

Однако как указывает истец, ввиду неоказания услуг ответчиком по состоянию на 17.08.2022 произведено начисление оплаты по договору в размере 108 953,22 руб. по обращению с ТКО.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием о произведении перерасчета за не оказанные услуги по обращению с ТКО, однако ответчик данное требование оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с требованием об обязании произвести перерасчет задолженности по договору №4+М-000-042РО-2019/ТКО от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО путем исключения начислений за период с января 2019 по июль 2022 в размере 108953,22 руб.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу статьи 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обращение с иском является способом защиты гражданских прав и направлено на восстановление нарушенных прав. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

Так, согласно названной нормы права защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. Как правильно указали суды, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Избрание конкретного способа защиты предопределяется правовой нормой, регулирующей спорное правоотношение.

Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В данном случае истец является потребителем по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, законные интересы которого заключаются в исполнении встречного обязательства (статья 328 ГК РФ) по оплате услуг регионального оператора по цене установленной в порядке единого тарифа на услугу регионального оператора в рамках принятого на себя обязательства. Обязательства сторон в отношениях по исполнению коммунального ресурса неразрывны. Потребитель обязан исполнять принятые на себя договором обязательства по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и не вправе обязывать регионального оператора производить расчет количества оказанных услуг каким-либо методом.

Указанному обстоятельству может быть дана надлежащая правовая оценка в ходе принудительного взыскания возникшей задолженности. При этом потребитель при необходимости вправе обратиться в суд с иском о взыскании с регионального оператора неосновательного обогащения, если такое, по его мнению, имело место.

Судом также установлено, что истец настаивает на том, что в результате его деятельности: торговля розничная одеждой в специализированных магазинах (код по ОКВЭД 47.71) не образуется ТКО, только ВМР (картон, пленка, макулатура), передаваемые ИП ФИО6, раздельный сбор которого он осуществляет.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к ТКО относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. К таким отходам относится различного рода бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и/или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц.

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Презумпция образования отходов также определена установлением нормативов образования у юридических лиц твердых коммунальных отходов.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами: группы однородных отходов - отходы, классифицированные по одному или нескольким признакам (происхождению, условиям образования, химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме).

В соответствии с разъяснениями, данными Минприроды России в письме от 15.01.2019 № 12- 50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»: «Условием образования ТКО является смешение различных материалов и изделий при утрате ими потребительских свойств, что обусловливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий».

В соответствии с ФККО (Федеральный классификационный каталог отходов, утвержден Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017№242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2017 № 47008), в тип «Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово - розничной торговли промышленными товарами» (код 73510000000) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам:

-73510001725 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами

-73510002725 отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами

-73515111715 отходы объектов оптово-розничной торговли цветами и растениями, содержащие преимущественно растительные остатки

Истец не может опровергать факт образования именно твердых коммунальных отходов, так как он использует помещение, от уборки которых образуется мусор (смет), то есть, твердые коммунальные отходы (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), даже принимая во внимание предоставления Истцом Протокол лабораторных испытаний токсикологического анализа № 4007 Т от 03,06т2019 г. Отход отнесен к ТКО 5 класса опасности, то есть, практически не опасный.

С учетом изложенного, условиями рассматриваемого договора было установлено, что предметом является сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов, для которых законодательно определены требования к организации мест накопления отходов.

Пунктами 1, 2 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 данной статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В целях реализации положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 г. № 25 утвержден Порядок накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан (далее-Порядок накопления ТКО в Республики Башкортостан).

Согласно пункту 2.6. Порядка накопления ТКО в Республике Башкортостан накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения иного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Сведения о местах (площадках) накопления ТКО, которые отвечают требованиям законодательства, вносятся в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, который представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п. 11 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № Ю39).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2.13. Порядка накопления ТКО в Республике Башкортостан, а также п. 2.4. СанПиН 2.1.7.3550-19, п.6 СанПиН 2.1.3684-21 количество и объем контейнеров, необходимых для накопления ТКО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, определяются исходя из установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с условиями договора об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, региональный оператор осуществляет сбор ТКО в местах накопления, сведения о которых содержатся в реестре мест накопления и территориальной схеме.

В то же время, отсутствие у потребителя собственной контейнерной площадки, включенной в реестр мест накопления ТКО, или согласованного с региональным оператором места накопления ТКО, оборудованного необходимым количеством и объемом контейнеров, не только не позволяет вести учет объема ТКО по их количеству, но и исключает возможность установления с должной степенью достоверности обстоятельств складирования-jбразуемого потребителем объема ТКО (исходя из норматива накопления) в том или ином месте его накопления.

Невыполнение же потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления, оборудованных необходимым количеством контейнеров, либо удаленность таких мест накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Поскольку доказательств, подтверждающих наличие у ответчика в собственности или на ином законом основании индивидуальных контейнеров, размещенных на согласованной контейнерной площадке с соблюдением санитарно-гигиенических и экологических нормативов, в материалы дела не представлено, оснований для применения иного способа расчета объема ТКО, чем расчет по нормативу, за спорный период не имеется.

Пункт 1 ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ определяет, что договор об оказании услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора об оказании услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Таким образом, с точки зрения федерального законодательства региональный оператор ТКО не вправе отказать в коммерческом учете вывозимых ТКО на основе количества и объема контейнеров, если место (площадка) накопления отходов соответствует требованиям действующего законодательства.

Ограничение по способу коммерческого учета ТКО, предусмотренное п. 8 Правил, установлено только для ситуации, когда применяется система раздельного сбора ТКО.

Сторонами может быть выбран способ учета по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Ни одного доказательства, предусмотренного законодательством для раздельного сбора, Истцом не представлено:

Осуществление потребителем раздельного накопления ТКО в соответствии с Постановлением Правительства РБ №25 от 22.01.2018 г. «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан», что является обязательством потребителя в том числе согласно п. 2 Дополнительного соглашения от 01.06.2019 г. в том числе:

-оборудование контейнерной площадки необходимым количеством контейнеров, количество которых определяется исходя из установленных нормативов накопления ТКО - согласно заявке 1 контейнер объемом 0,8 м3;

-наличие у указанной контейнерной площадки положительного заключения Роспотребнадзора Истцом не представлено;

-внесение в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (в реестре мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории ЗАТО ФИО7 по состоянию на 15.05.2019 г., размещенном на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье адрес потребителя: ЗАТО Межгорье ул. Советская, д. 16 отсутствует);

-наличие информации о контейнерной площадке в Территориальной схеме обращения с твердыми коммунальными отходами - отсутствует;

Согласно Реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан опубликованный на сайте Администрации ЗАТО г. Межгорье https://mezhgorie.bashkortostan.ru/documents/active/489613/, контейнерная площадка ИП ФИО2 включена в реестр контейнерных площадок, утвержденный постановлением Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 16 января 2023 г. № 32. То есть до 31.12.2022 г. ИП ФИО2 не предпринимала мер и совокупности действий по включению контейнерной площадки в реестр контейнерных площадок, следовательно, оно не соответствовало требованиям законодательства либо вообще отсутствовала.

Невыполнение же потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления, оборудованных необходимым количеством контейнеров, либо удаленность таких мест накопления отходов, в соответствии с действующим законодательством, не является основанием для освобождения потребителя от обязанности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обязанности регионального оператора не входит осуществление контроля за исполнением потребителем обязанности осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах их накопления.

Истец просит исключить начисления за период с 01.01.2019 г. по 30.07.2022 г. в связи с неоказанием услуги по обращению с ТКО со стороны Регионального оператора.

Законодателем закреплено право регионального оператора как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с ТКО, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с ТКО, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановлениями Правительства РФ и РБ, регулирующими деятельность.

Транспортирование ТКО в зоне деятельности Регионального оператора №4+ (ЗАТО Межгорье) осуществляет ООО «Экопром» в соответствии с лицензией, выданной Федеральной службой в сфере природопользования №052-307 от 25.08.2016 г., а так же МУП УЖКХ г. Межгорье, ФГУП «УС-30» на основании договоров № 000-001-2019 от 01.02.2019 г., №000-005- 2019 от 001.07.2019 г., №202 от 29.12.2018 г., №14 от 31.01.2019 г., №74/2019 от 01.02.2019 г., №13,8/2019 от 01.03.2019 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О закрытом административно- территориальном образовании», ЗАТО Межгорье является закрытым административно- территориальным образованием, и предоставление геоданных с указанной территории невозможно.

Истцом нарушен Порядок фиксации нарушений по договору, определенный разделом VI Договора, а также Типовой формой договора, утвержденной Постановлением №1156.

Согласно п. 20 Договора в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель уведомляет регионального оператора о нарушении обязательств по договору. В случае не устранения данного нарушения в течение 3-х рабочих дней, потребитель приглашает представителя регионального оператора для составления акта, направив уведомление любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. При неявке представителя регионального оператора в течение 3-х рабочих дней потребитель составляет указанный акт и направляет региональному оператору.

Однако вышеуказанных уведомлений со стороны Истца региональный оператор не получал (надлежащего и установленного вида), в материалы дела доказательства обратного также не представлено, следовательно факт неоказания услуг истцом не доказан.

Аналогичный порядок установлен пунктами 16-19 Типового договора. В силу чего, вне зависимости от наличия/отсутствия у Потребителя письменного договора с региональным оператором, ответчик не освобождается от обязанности соблюдать процедуру фиксации нарушения региональным оператором условий договора.

В случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора.

При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Акт должен содержать:

а)сведения о заявителе (наименование, местонахождение, адрес);

б)сведения об объекте (объектах), на котором образуются твердые коммунальные отходы, в отношении которого возникли разногласия (полное наименование, местонахождение, правомочие на объект (объекты), которым обладает сторона, направившая акт);

в)сведения о нарушении соответствующих пунктов договора; г) другие сведения по усмотрению стороны, в том числе материалы фото и видеосъемки.

Потребитель направляет копию акта о нарушении региональным оператором обязательств по договору в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Поскольку Истец не представил в материалы настоящего дела возражения потребителя, иных доказательств так же не представлено, доводы Истца о неоказании Региональным оператором услуг подлежат отклонению.

Согласно п. 19 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО № 4+М-000—042РО- 2019/ТКО от 01.01.2019 г. определено, что учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно норматива накопления.

Выставленные согласно указанного Договора Истцу УПД рассчитаны и предъявлены к оплате исходя из соглашения сторон производить учет объема и массы ТКО согласно нормативу накопления куб. м в год, оплата за вывоз которых ежемесячно выставляется Истцу. То есть его годовой норматив в размере 128,8 м3 разбивается на 12 месяцев и умножается на действующий в данный период тариф Регионального оператора и выставляется помесячно, вне зависимости от объема оказанной услуги в данном календарном месяце. Указанный норматив рассчитан по площади помещения на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан № 466 от 12.10.2017 г. «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Башкортостан», о чем в Приложении № 2 предоставлена соответствующая информация.

Например: 128,8 м3/12 месяцев=10,73 м3

10.73м3 * 615,74 руб. (тариф на январь 2019 г.) = 6 606,90 руб. в месяц;

10.73м3 * 652,64 (тариф на январь 2020 г.) = 7 002,83 руб. в месяц;

В связи с фактическим заключением договора только в августе 2020 г., Истцу были выставлены платежные документы за январь - май 2019 г., январь - июль 2020 г. (Счет № 7501 от 31.07.2020 г.) на общую сумму 82 078,42 руб., в соответствии с п.п. д) п. 12 Договора, в месте нахождения регионального оператора (РБ, <...>).

В последствии документы предоставлялись с помесячной разбивкой за апрель, май, июнь, июль 2022 г. из расчета согласно норматива накопления.

В связи с заключением 01.06.2019г. Дополнительного соглашения № 2 к указанному договору, согласно которому Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правия-кеммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, при условии осуществлении потребителем раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 января 2018 года №25 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Башкортостан».

В соответствии с п. 5 указанного дополнительного соглашения в случае, если потребитель не представит данные учета в области обращения с ТКО при их раздельном накоплении, объем оказанных услуг пересчитывается согласно нормативу накопления. В связи с тем, что данные по раздельному накоплению ТКО Истцом предоставлялись хаотично (21.08.2019 г., 21.11.2019 г., 12.03.2020 г.), то есть обязательства, принятые на себя согласно Дополнительного соглашения № 2 Истцом не исполнялись, перерасчет «по факту» не производился.

С учетом вышеизложенного отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Е.Т. Вафина