Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А46-9709/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-9709/2018
08 августа 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 02 августа 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 08 августа 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «БЭНТЭН»

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России  по Омской области,

третье лицо –  МВД России по Омской области,

о признании незаконными действий, бездействия,

в отсутствие участвующих в деле лиц, 



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «БЭНТЭН» (далее – заявитель, Общество, ООО «БЭНТЭН») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города Омска Управления Федеральной налоговой службы по Омской области ФИО2 (далее также заинтересованное лицо, Пристав), в котором просит:

- признать незаконным бездействие Пристава по ненаправлению в адрес Общества постановления о возбуждении исполнительного производства от 07.05.2018 № 74221/18/55001-ИП;

- признать незаконными действия Пристава по списанию со счёта ООО «БЭНТЭН» денежных средств в сумме 500 руб.

В обоснование своих требований заявитель указал, что ему не был предоставлен срок для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа.

В представленном в материалы дела отзыве Пристав требования не признал, указав на отсутствие нарушений закона в рамках исполнительного производства № 74221/18/55001-ИП.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что по правилам части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению спора по существу в отсутствие участников арбитражного процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города Омска Управления Федеральной налоговой службы по Омской области ФИО2 на основании исполнительного документа – Постановления по делу об административном правонарушении № 18810155180213627881 от 13.02.2018, выданного ЦАФАН ОДД ГИБДД УМВД России по Омской области о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., 07.05.2018 было возбуждено исполнительное производство 74221/18/55001-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства 22.05.2018 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства ООО «БЭНТЭН» на сумму 500 руб., находящиеся на счете в Сибирском филиале ПАО «Промсвязьбанк».

Во исполнение означенного постановления платежным поручением от 06.06.2018 банком были списаны денежные средства со счета Общества в сумме 500 руб.

Полагая, что в ходе исполнительного производства № 74221/18/55001-ИП Приставом были нарушены требования закона, что повлекло нарушение прав должника, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) на судебных приставов  возлагаются задачи, в том числе по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом  об исполнительном производстве.

Пункт 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ предусматривает: в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (пункт 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона № 229-ФЗ (пункт 11).

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 17).

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов исполнительного производства № 74221/18/55001-ИП, денежные средства в счет уплаты штрафа по исполнительному документу были списаны Сибирским филиалом ПАО «Промсвязьбанк» 06.06.2018 на основании постановления Пристава от 22.05.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника как мера принудительного исполнения в порядке, предусмотренном статьями 68, 69 Закона № 229-ФЗ, что следует из содержания данного постановления.

При этом, материалы исполнительного производства № 74221/18/55001-ИП не содержат доказательств, подтверждающих направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства № 74221/18/55001-ИП от 02.11.2017, и предоставления ему установленного законом срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Удовлетворяя заявленные требования, суд в данном случае исходит из того, что заинтересованным лицом были применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, до истечения срока, предусмотренного законом для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Представленные Приставом в материалы дела распечатки информационной базы данных АИС ФССП России не являются доказательствами, с достоверностью свидетельствующим об отправке и получении должником почтовой корреспонденции, поскольку являются внутренними документами службы судебных приставов.

Представленный список корреспонденции, направляемой почтовой связью, также не опровергает сделанный судом выше вывод о применении судебным приставом – исполнителем мер принудительного исполнения с нарушением положений статьи 68 Закона № 229-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По указанным выше причинам требование ООО «БЭНТЭН» является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, - 



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2  по ненаправлению в адрес общества с ограниченной ответственностью «БЭНТЭН» постановления  о возбуждении исполнительного производства  № 74221/18/55001-ИП от 07.05.2018.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Кировскому административному округу города Омска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Омской области ФИО2 по списанию со счета общества с ограниченной ответственностью «БЭНТЭН» денежных средств в сумме 500 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         М.А. Третинник