Решение от 30 января 2024 г. по делу № А06-11606/2023

3306/2024-6451(2)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-11606/2023
г. Астрахань
30 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Носовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании заявление некоммерческого партнерства содействия развитию туризма и отдыха «Житное» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>)

о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 08.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023,

об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в срок до 29.12.2023,

с участием в деле в качестве заинтересованных лиц:

- Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (414056, <...> стр. 67);

- Икрянинский РОСП УФССП России по Астраханской области (416370, <...>);

- судебный пристав-исполнитель Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 (416370, <...>);

- акционерное общество «Окружной материальный склад Московского округа военно-воздушных сил и противовоздушной обороны» (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>

Силикатный, д. 6, лит. Д, офис 14) – взыскатель по исполнительному производству № 23207/23/30009-ИП,

установил:

некоммерческое партнерство содействия развитию туризма и отдыха «Житное» (далее – НП содействия развитию туризма и отдыха «Житное») обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 08.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023 и об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в срок до 29.12.2023.

Определением арбитражного суда от 18.12.2023 заявление принято к производству, к участию в дело в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, Икрянинский РОСП УФССП России по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, акционерное общество «Окружной материальный склад Московского округа военно-воздушных сил и противовоздушной обороны» – взыскатель по исполнительному производству № 23207/23/30009-ИП.

В материалы дела судебным приставом-исполнителем представлены копии материалов исполнительных производств № 214163/23/30009-ИП от 21.12.2023,

№ 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023. В судебном заседании 26.12.2023 судебный пристав-исполнитель сообщил об отсутствии доказательств направления и получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023 о взыскании 5 103 459,93 руб.

Заявитель 22.12.2023 представил в материалы дела в подтверждение оплаты задолженности в пользу взыскателя по исполнительному производству № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023 платежные поручения от 21.11.2023 № 41189454, 41189474, 41189490, 41191394.

Представители заявителя и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, материалы исполнительных производств, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области 01.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 23207/23/30009-ИП на основании исполнительного листа ФС № 040622746 от 15.12.2022, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-63823/2018, с предметом исполнения: задолженность в размере 5 103 459,93 руб., в отношении должника НП содействия

развитию туризма и отдыха «Житное» в пользу взыскателя акционерного общества «Окружной материальный склад Московского округа военно-воздушных сил и противовоздушной обороны».

В указанном постановлении должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в нем содержится предупреждение о применении мер принудительного исполнения в случае неисполнения требований в установленный срок.

Постановлением Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области от 08.11.2023 с должника НП содействия развитию туризма и отдыха «Житное» взыскан исполнительский сбор в размере 357 242,19 руб.

НП содействия развитию туризма и отдыха «Житное» 21.11.2023 добровольно исполнено требование исполнительного документа от 01.03.2023 согласно платежным документам от 22.11.2023 в рамках исполнительного производства № 23207/23/30009-ИП.

Письмом от 29.11.2023 № 210 акционерное общество «Окружной материальный склад Московского округа военно-воздушных сил и противовоздушной обороны» уведомило Икрянинское РОСП УФССП России по Астраханской области о погашении задолженности НП содействия развитию туризма и отдыха «Житное», просило окончить исполнительное производство

№ 23207/23/30009-ИП в отношении должника некоммерческого партнерства содействия развитию туризма и отдыха «Житное». Согласно идентификационному номеру 10883089001864 корреспонденция получена 08.12.2023.

Постановлением от 20.12.2023 исполнительное производство № 23207/23/30009-ИП окончено.

Считая постановление от 08.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 23207/23/30009-ИП, не соответствующим требованиям действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы НК содействия развитию туризма и отдыха «Житное» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются

правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Таким образом, законодатель связывает исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

По истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа судебным приставом устанавливается исполнительский сбор.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

С учетом приведенных положений Федерального закона № 229-ФЗ основанием для принятия судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении его исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Учитывая, что исполнительский сбор носит штрафной характер, связан с виновным неисполнением должником в установленный срок обязанности по исполнению требований исполнительного документа, пристав при принятии постановления о взыскании исполнительского сбора должен удостовериться, в том числе, что имеются основания для его принятия, а именно: имеются доказательства получения должником или уклонения от получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В рамках настоящего дела судом установлено и не оспаривается судебным приставом-исполнителем, что, не располагая сведениями о получении должником постановления от 01.03.2023, судебный пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора – 08.11.2023 по исполнительному производству № 23207/30009-ИП.

Платежными документами № 41189454, № 41189474, № 41189490,

№ 41191394 от 21.11.2023 подтверждается, должник исполнил требование исполнительного документа непосредственно в пользу взыскателя (л.д.61-62).

О факте исполнения требований исполнительного документа взыскатель акционерное общество «Окружной материальный склад Московского округа военно-воздушных сил и противовоздушной обороны» уведомило Икрянинское РОСП УФССП России по Астраханской области – 08.12.2023. Факт получения соответствующего заявления подтвержден представленной в материалы дела копией чека с почтовым идентификатором 10883089001864.

Принимая во внимание, что материалы исполнительного производства № 23207/30009-ИП не содержат сведений об уведомлении должника о возбуждении исполнительного производства, и как следствие, что срок для добровольного исполнения исполнительного документа на момент вынесения оспариваемого постановления о взыскании исполнительного сбора истек.

Так же то, что факт перечисления должником задолженности произведен непосредственно взыскателю, то у судебного пристава-исполнителя отсутствовали

законные основания для вынесения оспариваемого по делу постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 357 242,19 руб.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено при отсутствии со стороны должника совершенного правонарушения в процессе исполнительного производства. Следовательно, оспариваемое постановление противоречит вышеприведенным нормам и нарушают права заявителя.

В связи с чем, данное постановление подлежит признанию незаконными, что в силу части 8 статьи 201 АПК РФ влечет его автоматическую отмену со дня принятия решения арбитражного суда по данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 - 171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Икрянинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 от 08.11.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в рамках исполнительного производства № 23207/23/30009-ИП от 01.03.2023.

Проверено на соответствие Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья М.А. Носова