Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А28-5359/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А28-5359/2023
г. Киров
18 августа 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 18 августа 2023 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шмырина С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 117208, г. Москва)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, Кировская область, г.Киров, ул.К. Либкнехта, 55)

третье лицо: публичное акционерное общество «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 143421, Россия, Московская область, г.Красногорск, автодорога Балтия, тер. 26 км , Бизнес-центр Рига-Ленд, строение 3, офис 506; 610044, Россия, <...>)

о признании недействительным решения об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении публичного акционерного общества «Т Плюс»


при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО2, по доверенности от 02.03.2023, диплом о высшем юридическом образовании,

представителя ответчика – ФИО3, по доверенности от 18.01.2023, диплом о высшем юридическом образовании,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – заявитель, ИП ФИО4, предприниматель) обратился в суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее – ответчик, Управление, УФАС) о признании незаконным и отмене решения от 20.03.2023 № 907/02 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Т Плюс».

В обоснование требований заявитель указывает на несогласие с выводом ответчика об отсутствии оснований для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства действиями ПАО «Т Плюс», выразившимися в отказе в заключении договора теплоснабжения по причине необходимости урегулирования отношений с поставщиком тепловой энергии.

Ответчик в письменном отзыве возражает против удовлетворения заявленного требования, находит оспариваемое решение законным и обоснованным.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее - третье лицо, теплоснабжающая организация, акционерное общество, ПАО «Т Плюс»).

Третье лицо представило письменный отзыв на заявление, в котором указало на отсутствие в его действиях совокупности обстоятельств, подтверждающих злоупотребление доминирующим положением. Просит отказать заявителю в удовлетворении требования.

Третье лицо явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие представителя третьего лица.

Представители заявителя и Управления в судебном заседании поддержали свои позиции.

Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В Управление поступили заявления ИП ФИО4 на действия ПАО «Т Плюс» в связи с отказом в заключении договора теплоснабжения. В заявлении указано на наличие признаков нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции, Федеральный закон № 135-ФЗ).

В ходе рассмотрения поступивших заявлений УФАС установлено следующее.

ИП ФИО4 на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу: <...>, кадастровый номер 43:40:000170:278 (выписка из ЕГРН от 21.09.2021).

УФАС установлено, что между ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» (в настоящее время - ПАО «Т Плюс») и ООО «Теплосервис» заключен договор теплоснабжения № 912146 от 27.07.2016 (далее - Договор № 912146).

В соответствии с приложением № 3 к Договору № 912146 точкой поставки является центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: <...>. Вышеуказанный тепловой пункт принадлежит ООО «Теплосервис» на праве собственности, а также тепловые сети протяженностью 1410 п.м., расположенные по адресу: <...>, от ЮПК-5 до зданий, расположенных на территории по ул. Производственной, 29.

Посредством указанных объектов теплосетевого хозяйства осуществляется поставка тепловой энергии на объект ИП ФИО4

Теплоснабжение нежилого помещения заявителя ранее осуществлялось на основании договора на поставку тепловой энергии в горячей воде на отопление № 06/21-ТЭ от 01.10.2021 (далее - Договор № 06/21-ТЭ), заключенного между ООО «Теплосервис» и ИП ФИО4

Согласно пункту 1.1 Договора № 06/21-ТЭ теплоснабжающая организация обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию на отопление до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а потребитель обязуется оплачивать в полном объеме принятую тепловую энергию в установленные договором сроки, а также соблюдать режим се потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии на отопление.

В соответствии с пунктом 1.2 Договора № 06/21-ТЭ граница балансовой принадлежности потребителя установлена на сварном стыке перед запорной арматурой до прибора учета потребителя в сторону потребителя. Граница эксплуатационной ответственности установлена на сварном стыке перед запорной арматурой до прибора учета потребителя в сторону ТСО.

Решением правления РСТ Кировской области от 20.12.2019 № 46/18-ТЭ-2020 для ООО «Теплосервис» на 2020-2024 годы установлены: тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «Теплосервис»; тарифы на услуги по передаче тепловой энергии (отменены с 01.09.2022 Решением правления РСТ Кировской области от 23.08.2022 № 30/22-тэ-2022).

Письмом от 20.07.2022 ООО «Теплосервис» уведомило ИП ФИО4 о расторжении с 01.09.2022 Договора № 06/21-ТЭ в связи с отменой тарифа па услуги по передаче тепловой энергии и указало па право потребителя обратиться в адрес единой теплоснабжающей организации ПАО «Т Плюс» за заключением договора теплоснабжения.

Письмом б/н от 25.07.2022 ИП ФИО4 направил в адрес ПАО «Т Плюс» заявление на заключение договора теплоснабжения в отношении объекта по адресу: <...>, кадастровый номер 43:40:000170:278.

В письме от 13.10.2022 № 70300-391-02504/2 ПАО «Т Плюс» в лице АО «Энергосбыт Плюс» (на основании агентского договора от 01.07.2022 № 7000-РА071/02-025/0015-2022) сообщило заявителю о том, что на объекты по адресу: <...>, тепловую энергию потребителям поставляет теплоснабжающая организация ООО «Теплосервис». На основании изложенного, ПАО «Т Плюс» просило заявителя урегулировать договорные отношения по поставке тепловой энергии на объект с ООО «Теплосервис».

ИП ФИО4 полагает, что вышеуказанные действия ПАО «Т Плюс» являются необоснованными.

20.03.2023 по итогам рассмотрения заявления предпринимателя и приложенных к нему документов Управлением вынесено решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, выраженное в письме от 20.03.2023 № 907/02.

Из данного решения следует, что признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ПАО «Т Плюс» отсутствуют.

Не согласившись с решением от 20.03.2023, заявитель обратился в суд с названными требованиями.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Порядок рассмотрения заявлений о нарушении антимонопольного законодательства урегулирован главой 9 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

В силу части 2 статьи 39 закона о защите конкуренции основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства, в числе прочего может являться заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ при рассмотрении заявления или материалов антимонопольный орган определяет, относится ли рассмотрение заявления или материалов к его компетенции; устанавливает наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства и определяет нормы, которые подлежат применению.

Согласно части 8 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений: о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства; об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Из анализа вышеназванных норм следует, что Федерального законом № 135-ФЗ предусмотрена процедура предварительного (до принятия решения о возбуждении (отказе в возбуждении) дела о нарушении антимонопольного законодательства) рассмотрения поступивших заявления и материалов. Целью рассмотрения поступившего в адрес антимонопольного органа заявления является установление оснований для решения вопроса о возбуждении либо об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Случаи, при которых антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела, поименованы в части 9 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ, в частности, такое решение выносится, если отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства (пункт 2).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организации, теплосетевых организаций, регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно части 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Закона о теплоснабжении определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, тсплопотрсбляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения.

В силу части 7 статьи 15 Закона о теплоснабжении договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение).

Пунктом 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительств РФ от 08.08.2012 № 808 (далее -Правила № 808) установлен перечень сведении, которые должны содержаться в заявке на заключение договора теплоснабжения.

Согласно данной норме для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую следующие сведения: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя; место нахождения организации (место жительства физического лица); место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод); тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией; договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года, а в ценовых зонах теплоснабжения предложения по порядку определения объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя; срок действия договора; сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей); расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией; банковские реквизиты; сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

Пунктом 36 Правил № 808 установлен перечень документов, которые должны быть приложены к заявке на заключение договора теплоснабжения.

Из указанного пункта следует, что к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы: удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии); договор управления многоквартирным домом (для управляющих организаций); устав товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения; разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом федерального государственного энергетического надзора; акты готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, составленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пункта 37 Правил № 808 в качестве документов, подтверждающих подключение теплопотребляющих установок заявителя в установленном порядке к системе теплоснабжения, используются выданные акты о подключении, присоединении, технические условия с отметкой об их исполнении, наряды-допуски теплоснабжающих организаций.

Согласно пункту 39 Правил № 808 в случае отсутствия в заявке сведений или документов, указанных в пунктах 35 и 36 данных Правил, единая теплоснабжающая организация обязана в течение 3 рабочих дней со дня получения таких документов направить заявителю предложение о представлении недостающих сведений и (или) документов. Необходимые сведения и документы должны быть представлены в течение 10 рабочих дней. Датой поступления заявки считается дата представления сведений и документов в полном объеме.

Пунктом 41 Правил № 808 установлено, что в случае непредставления заявителем сведений или документов, указанных в пунктах 35 и 36 данных Правил, в порядке, установленном пунктом 39 настоящих Правил, или несоответствия заявки условиям подключения к тепловым сетям единая теплоснабжающая организация обязана в течение 30 дней со дня направления заявителю предложения о предоставлении необходимых сведений и документов в письменной форме уведомить заявителя об отказе в заключении договора теплоснабжения с указанием причин такого отказа.

В пункте 44 Правил № 808 указано, что в случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Из системного анализа приведенных норм права следует, что отказ единой теплоснабжающей организации в заключении договора возможен только в следующих случаях: несоблюдение потребителем технических условий подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, являющихся обязательным приложением к договору на подключение (технологическое присоединение); непредставление заявителем сведений или документов, указанных в пунктах 35 и 36 Правил № 808; несоответствие заявки условиям подключения к тепловым сетям.

Из заявки ИП ФИО4 от 25.07.2022, направленной в адрес ПАО «Т Плюс», следует, что заявитель просил теплоснабжающую организацию заключить договор теплоснабжения в отношении нежилого помещения по адресу: <...>. В данной заявке указаны юридический адрес, адрес электронной почты и ИНН заявителя и были приложены выписка из ЕГРН от 21.09.2021; свидетельство о поверке на теплосчетчик-регистратор Магика Л2200 № КА304026.

Сведений, предусмотренных пунктом 35 Правил № 808, в том числе таких как тепловая нагрузка теплопотребляющих установок, договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора, срок действия договора, сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии, расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией, банковские реквизиты, сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора, заявка ИП ФИО4 от 25.07.2022 не содержит.

Как уже сказано, к заявке ИП ФИО4 были приложены выписка из ЕГРН от 21.09.2021 и свидетельство о поверке на теплосчетчик. Иные документы, предусмотренные пунктом 36 Правил № 808, в том числе документ, подтверждающий подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения, акт готовности таких теплопотребляющих установок к отопительному периоду, к заявке ИП ФИО4 от 25.07.2022 не приложены.

Письмом от 09.08.2022, направленным в адрес заявителя, ПАО «Т Плюс» просило ИП ФИО4 дополнительно представить необходимые документы и сведения.

Ссылаясь на пункт 44 Правил № 808 ПАО «Т Плюс» указало на необходимость представить документы, подтверждающие, что в помещении предпринимателя находится тепловой ввод.

Кроме того, ПАО «Т Плюс» запросило у заявителя следующую информацию и документы: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя; место нахождения организации (место жительства физического лица); место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод); тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией; договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора; сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей); акт разграничения балансовой принадлежности т/сетей и эксплуатационной ответственности сторон, подписанный между ФИО5 и АО «Кировский завод по обработке цветных металлов» с указанием длин, диаметров, года и способа прокладки; расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией; сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

В письме от 07.09.2022 № 42, направленном в адрес теплоснабжающей организации, ИП ФИО4 указал на необоснованность требований ПАО «Т Плюс» дополнительных документов и сведений для заключения с ним договора теплоснабжения, а также сообщил, что вся техническая документация находится у ООО «Теплосервис», а наличие теплового ввода в нежилом помещении заявителя подтверждается свидетельством о поверке теплосчетчика № С-ДЕВ/15-12-2021/117850628, которое было представлено теплоснабжающей организации с заявкой от 25.07.2022.

При этом запрашиваемых ПАО «Т Плюс» сведений (о тепловой нагрузке, режиме потребления и т.д.) письмо ИП ФИО4 от 07.09.2022 № 42 не содержит.

В силу пункта 44 Правил № 808 для заключения договора теплоснабжения с потребителем, являющимся собственником нежилого здания в котором имеется тепловой ввод, такому потребителю необходимо представить копии документов, подтверждающих наличие теплового ввода в его нежилом помещении.

Из правоустанавливающего документа следует, что ИП ФИО4 на праве собственности владеет нежилым помещением, расположенном в производственном здании, следовательно, для заключения договора теплоснабжению заявителю необходимо представить теплоснабжающей организации в том числе документ, подтверждающий наличие теплового ввода в нежилом помещении заявителя.

Из свидетельства о поверке теплосчетчика № С-ДЕВ/15-12-2021/1 17850628 (который по мнению ИП ФИО4 подтверждает наличие в его нежилом помещении теплового ввода) следует, что ООО «Технический центр метрологии, измерений, расходометрии» поверило теплосчетчик-регистратор Магика Л2200 № КА304026 в составе ЭН № КА304026, ПП1 ДУ 80 № 154, 11П 2 ДУ 80 № 171 и признало его пригодным к применению до 14.12.2025 года.

Сведений о том, что в нежилом помещении ИП ФИО4 имеется тепловой ввод, данный документ не содержит.

Письмом от 27.02.2023 № 11 ИП ФИО4 пояснил, что в состав принадлежащего ему нежилого помещения входит часть первого этажа, второй этаж и подвальный этаж, в котором расположен тепловой ввод (данные обстоятельства подтверждаются представленными в УФАС выпиской из технического плана на нежилое помещение заявителя от 22.02.2013 и договором купли-продажи нежилого помещения от 10.09.2021).

Следовательно, в распоряжении ИП ФИО4 имелись документы, подтверждающие, что тепловой ввод в здании по адресу: <...> расположен в его нежилом помещении.

При этом такие документы в адрес теплоснабжающей организации ни с заявкой от 25.07.2022, ни письмом № 42 от 07.09.2022 заявителем не направлялись. Доказательств обратного в не представлено.

Предприниматель также не представил информацию и документы, предусмотренные пунктами 35, 36 Правил № 808 и запрошенные у него ПАО «Т Плюс».

Учитывая, что ИП ФИО4 не были представлены в адрес ПАО «Т Плюс» документы и сведения, предусмотренные пунктами 35, 36 Правил № 808, у теплоснабжающей организации отсутствовали основания для направления в его адрес договора теплоснабжения в отношении нежилого помещения по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемых действиях ПАО «Т Плюс» отсутствуют признаки нарушения антимонопольного законодательства.

В заявлении предприниматель ссылается на то, что в письме акционерного общества от 13.10.2022 № 70300-391-02504/2 не указаны основания для отказа в заключении договора теплоснабжения, предусмотренные пунктом 41 Правил № 808.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, учитывая положения пунктов 35, 36, 39, 41 Правил № 808, суд полагает, что отсутствие в письме указания на основания для отказа в заключении договора теплоснабжения, предусмотренные Правилами № 808, не свидетельствует о том, что ПАО «Т Плюс» допущено нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона № 135-ФЗ по результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений: о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства; об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства; о выдаче предупреждения в соответствии со статьей 39.1 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 2 части 9 статьи 44 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела в случае отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Учитывая изложенное, суд полагает, что ответчик обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для возбуждения производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства.

Оспариваемое решение не противоречит законодательству, права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает.

Арбитражный суд отказывает в удовлетворении требования предпринимателя о признании недействительным решения Управления от 20.03.2023 №907/02 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ПАО «Т Плюс».

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении требования индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 117208, г. Москва) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610020, Россия, Кировская область, г.Киров, ул.К. Либкнехта, 55) от 20.03.2023 №907/02 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении публичного акционерного общества «Т Плюс».

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.



Судья С.Ю. Шмырин