Решение от 8 ноября 2022 г. по делу № А54-6221/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-6221/2022
г. Рязань
08 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарабриной Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания оценки и права" (ОГРН <***>, 109004, <...>, этаж 4, пом. 1, ком. 26)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (390000, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>),

к Отделению судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в лице старшего судебного пристава - врио начальника отделения ФИО1 (390000 <...> д.52A),

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 (390000 <...> д.52A),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Астра" (ОГРН <***>, 390043, <...> стр. 15/4, офис 1),

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, выразившегося в непредоставлении информации и документов по письменному запросу взыскателя,

об обязании судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явились, извещены

от третьего лица: не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Компания оценки и права" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, к Отделению судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в лице старшего судебного пристава - врио начальника отделения ФИО1, к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства, выразившегося в непредоставлении информации и документов по письменному запросу взыскателя, об обязании судебного пристава-исполнителя возвратить исполнительный лист от 10.03.2020 №034161515.

Ответчики отзыва по делу не представили.

Решением Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-3188/2019, вступившим в законную силу, в пользу ООО «Компания Оценки и Права» (далее -Взыскатель) была взыскана задолженность с ООО «АСТРА» (далее - Должник) в сумме 20 000руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.07.2017 по 21.11.2019 в размере 3626 руб. 31 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

На основании вышеуказанного судебного акта был выдан исполнительный лист от 10.03.2020г. № 034161515, который был направлен в Управление Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, ОСП по г. Рязани и Рязанской области для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

В отношении должника было возбуждено исполнительное производство № 1949619/21/62034-ИП.

21.05.2021г. исполнительное производство было прекращено на основании п.3ч.1ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Заявитель указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в нарушении ст.46 и ст.47 ФЗ №229-ФЗ исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства не были направлены в адрес взыскателя.

03.11.2021г. Взыскателем было направлено заявление о возврате исполнительного документа. 08.11.2021г. согласно отслеживанию почтового отправления было вручено адресату, но никаких действий в дальнейшем не последовало.

12.05.2022г. Взыскателем направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Согласно отслеживанию почтовых отправлений - письмо получено адресатом 16.05.2022г.

До сегодняшнего момента ни исполнительный лист, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни ответа на жалобу в адрес Взыскателя не направлено.


Согласно ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В части 5 статьи 200 АПК РФ указано, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспари-ваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (без-действия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспари-ваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие), то есть в данном случае - на судебного пристава-исполнителя.

Согласно частям 2, 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономи-ческой деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового ак-та недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах при-нудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе при-нудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федераль-ным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государст-ва, физических лиц (далее - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что су-дебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на осно-вании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установ-лено Законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следую-щего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, долж-нику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Общий перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять су-дебный пристав-исполнитель в целях создания условий для применения мер прину-дительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, установлен ст. 64 Закона N 229-ФЗ.

Исполнительные действия и меры принудительного характера в соответствии с требованиями ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ применяются судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В соответствии с п.2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если долж-ником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры при-нудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, место-нахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Заявитель указывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в нарушении ст.46 и ст.47 ФЗ №229-ФЗ исполнительный лист и постановление об окончании исполнительного производства не были направлены в адрес взыскателя.

03.11.2021г. Взыскателем было направлено заявление о возврате исполнительного документа. 08.11.2021г. согласно отслеживанию почтового отправления было вручено адресату, но никаких действий в дальнейшем не последовало.

12.05.2022г. Взыскателем направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя. Согласно отслеживанию почтовых отправлений - письмо получено адресатом 16.05.2022г.

До сегодняшнего момента ни исполнительный лист, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни ответа на жалобу в адрес Взыскателя не направлено.

Проанализировав содержание данных жалоб, суд считает, что целью их подачи является получение информации о ходе исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 2.1 Методических рекомендаций по определению по-рядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 N 15-9 (далее - Методические рекомендации), не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов рассматривают доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

В силу статей 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

С учетом содержания ходатайств заявителя и вышеприведенных нормативных положений, суд считает, что поступившие в службу судебных приставов обращения заявителя о ходе исполнительного производства подлежали рассмотрению в 30-дневный срок с полным указанием в ответе всех действий, совершенных в рамках исполнительного производства.

В подтверждение исполнения данной обязанности службой судебных приставов доказательства не представлены.


В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ).

В части 6 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, в том числе и в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда Федеральным законом N 229-ФЗ предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ).

Доказательств соблюдения требований Федерального закона об исполнительном производстве в материалы дела не представлено.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

В силу положений статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Рос-сийской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №1949619/21/62034-ИП, выразившиеся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу взыскателя - общества с ограниченной ответственностью "Компания оценки и права" (ОГРН <***>, 109004, <...>, этаж 4, пом. 1, ком. 26), проверенные на соответствие Федеральному закону "Об исполнительном производстве", признать незаконными.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №1949619/21/62034-ИП возвратить взыскателю - обществу с ограниченной ответственностью "Компания оценки и права" (ОГРН <***>, 109004, <...>, этаж 4, пом. 1, ком. 26) исполнительный лист от 10.03.2020 №034161515.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.А. Ушакова