Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А03-6438/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01, http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-6438/2024 Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2024 г.

В полном объеме решение изготовлено 20 сентября 2024 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Коврижко Э.Ю., рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" дело по заявлению общества с ограниченной оборудования "Производственное объединение "Бийский завод котлов и вспомогательного оборудования" к судебному приставу-исполнителю Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления № 202719/23/22025-ИП от 14.08.2023 о возбуждении исполнительного производства,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа",

при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО2 по доверенности № 2л от 11.04.2024, паспорт, от заинтересованных лиц, третьего лица – не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Бийский завод котлов и вспомогательного оборудования" (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Восточного

отделения судебных приставов г. Бийска и Бийского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1), к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным и отмене постановления № 202719/23/22025-ИП от 14.08.2023 о возбуждении исполнительного производства (с учетом устных уточнений в судебном заседании 23.07.2024).

Заявленные требования мотивированы тем, что Общество в установленный законом пятидневный срок для добровольного исполнения исполнило требования исполнительного документа в полном объеме.

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение "Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа" (дальше - Учреждение).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

На основании исполнительного листа серии ФС № 041614835 от 31.01.2023, выданного Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-19747/2020, судебный пристав-исполнитель ФИО1 24.07.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 183522/23/22025-ИП о взыскании с Общества в пользу Учреждения задолженности в размере 508 500 руб.

В указанном постановлении должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления (л.д. 61-62).

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 24.07.2023 в тот же день направлено Обществу в форме электронного документа в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг и прочтено должником 24.07.2023 в 11:11:21 (л.д. 63).

Платежным поручением № 1776 от 31.07.2023 Общество перечислило денежные средства в размере 508 500 руб. на счет Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района (л.д. 70).

01.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 35 595 руб. (л.д. 64-65).

03.08.2023 Общество обратилось в Приобское отделение судебных приставов г. Бийска и Зонального района с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.08.2023, приложив к заявлению копию платежного поручения № 1776 от 31.07.2023 (л.д. 71).

Тем не менее, 14.08.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 202719/23/22025-ИП, предметом исполнения которого являлось взыскание с Общества исполнительского сбора в размере 35 595 руб. (л.д. 67-68).

Полагая, что данное постановление является незаконным, Общество обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 6 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для признания судом решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Отсутствие, а также недоказанность хотя бы одного из названных условий служит основанием для оставления заявления без удовлетворения.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации орган, должностное лицо должны

доказать соответствие их решения, действия (бездействия) закону; обязанность по доказыванию нарушения оспариваемым решением, действием (бездействием) прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за его оспариванием

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, в том числе на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 11 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 указанной статьи Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если

должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частями 5 и 6 Закона № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства является, в том числе постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. В таком случае исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя.

Как следует из материалов дела, Общество в установленный законом, а также постановлением о возбуждении исполнительного производства № 183522/23/22025-ИП от 24.07.2023 пятидневный срок в полном объеме исполнило требования исполнительного документа. При этом в платежном поручении в разделе "назначение платежа" было указано: "Оплата задолженности по ИП № 183522/23/22025-ИП от 24.07.2023".

Даже если предположить, что судебному приставу-исполнителю ФИО1 на момент вынесения постановления о взыскании с Общества исполнительского сбора от 01.08.2023 было неизвестно об исполнении должником требования исполнительного документа в полном объеме, то, учитывая, что 03.08.2023 Общество обратилось в Приобское отделение судебных приставов г. Бийска и Зонального района с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.08.2023, приложив к заявлению копию платежного поручения № 1776 от 31.07.2023, действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по возбуждению исполнительного производства № 202719/23/22025-ИП на основании явно необоснованно вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора от 01.08.2023, нельзя признать законными.

При таких обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора от 01.08.2023 должно было быть отменено старшим судебным приставом Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района, а исполнительное производство на основании данного постановления не могло быть возбуждено.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать постановление судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от 14.08.2023 о возбуждении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Бийский завод котлов и вспомогательного оборудования" исполнительного производства № 202719/23/22055-ИП полностью незаконным как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать судебного пристава-исполнителя Приобского отделения судебных приставов г. Бийска и Зонального района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Бийский завод котлов и вспомогательного оборудования".

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Д.В. Музюкин