Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А21-240/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21-240/2019

«25» марта 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Широченко Д.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Западно-балтийская корпорация» (ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 500 руб.,

при участии в заседании: без вызова сторон

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), ОГРН <***>, (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Западно-балтийская корпорация», ОГРН <***> (далее – Общество, ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за несвоевременное представление сведений за январь 2018 года.

Определением суда от 17.01.2019 г. данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

07.03.2019 г. судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ.

14.03.2019 г. ответчик обратился в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по делу, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

В установленный судом срок от ответчика поступили возражения на заявление, в котором он просит отказать в удовлетворении заявления, поскольку обществом не ведется финансово-хозяйственная деятельность, а с ее учредителем ФИО1, исполняющим функции руководителя, не заключался трудовой или гражданско-правовой договор.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 119.2 АПК РФ судебный приказ выдается по делам, в которых заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает сто тысяч рублей.

29.11.2018 г. Арбитражным судом Калининградской области был вынесен судебный приказ в отношении ответчика о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб.

Определением от 11.12.2018 г. арбитражный суд отменил вышеуказанный судебный приказ, в связи с поступлением от ответчика в установленный срок возражений относительно его исполнения.

Как следует из материалов дела, 01.03.2018 г. Обществом были представлены сведения по форме СЗВ-М за январь 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока (не позднее 15.02.2018 г.).

Управлением в связи с выявленным нарушением был составлен акт от 05.03.2018 г. № 049S18180002705 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

09.04.2018 г. Управлением вынесено решение №049S19180004218 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона №27-ФЗ, в размере 500 руб.

10.05.2018 г. Управлением выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №049S01180010122 со сроком уплаты до 29.05.2018 г.

Направленное ответчику требование в добровольном порядке исполнено не было, что явилось основанием обращения Управления с заявлением в суд.

Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

На основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения СЗВ-М за январь 2018 года были представлены заявителем 01.03.2018 г., т.е. с нарушением установленного Законом срока (не позднее 15.02.2018 г.).

Под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», то есть лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование работающие по трудовому договору, в том числе, руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статья 7 Федерального закона от 08.02.1998г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» устанавливает, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

В силу статьи 39 Федерального закона №14-ФЗ в обществе, состоящем из одного участника, назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества.

В соответствии со статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации руководитель организации – физическое лицо, которое в соответствии с настоящим кодексом, другими нормативными актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организации.

При таких обстоятельствах трудовые отношения с директором, как с работником, могут оформляться не трудовым договором, а решением единственного участника общества.

Особенности регулирования труда руководителя организации определены главой 43 Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом, в соответствии со статьей 273 Трудового кодекса Российской Федерации положения главы 43 настоящего кодекса не распространяются на руководителей организаций, являющихся их единственным участником (учредителем), членом организации и собственником ее имущества.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 08.02.1998г. №14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Назначение лица на должность руководителя организации оформляется решением общего собрания участников общества. Решение учредителей о назначении на должность руководителя означает начало трудовых отношений между ним и обществом.

Статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

При этом, Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений названного Кодекса к трудовым отношениям, когда работник и работодатель является одним лицом.

Следовательно, не ведущие финансово-хозяйственную деятельность страхователи обязаны представлять сведения по форме СЗВ-М на руководителя организации, в независимости от наличия заключенного с ним трудового договора, а также в случае, если руководитель является единственным учредителем организации.

Таким образом, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Западно-балтийская корпорация» (ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) (ОГРН <***>) финансовые санкции в сумме 500 рублей за несвоевременное представление сведений за январь 2018 г..

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Д.В. Широченко