Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А65-5061/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-5061/2020


Дата принятия решения – 29 июня 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 22 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., рассмотрев в судебном заседании, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Восток-Энерго", г.Казань к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ВахитовскогоРОСП г. Казани в части: несвоевременного возбуждения исполнительного производства; не уведомления Взыскателя - ООО «Восток-Энерго» о возбуждении исполнительного производства; не предоставления сведений о ходе исполнительного производства; не наложения ареста на имущества, а также на расчетные счета должника - ООО «Вест-Строй», с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица старшего судебного пристава начальника отдела Вахитовского РОСП г. Казани ФИО3,

При участии:

От заявителя - ФИО4, представитель по доверенности от 09.10.2018г.,

От ответчиков – ФИО2, по доверенности от 04.06.2020г.,

От административного ответчика – не явился, извещен,

От заинтересованного лица (должника) - Мазо А.И. – директор по ЕГРЮЛ


УСТАНОВИЛ


Общество с ограниченной ответственностью "Восток-Энерго", г.Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Вахитовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан ФИО2, с учетом уточнений, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г. Казани в части: несвоевременного возбуждении исполнительного производства; не уведомления взыскателя - ООО «Восток-Энерго» о возбуждении исполнительного производства; не предоставления сведений о ходе исполнительного производства; не наложения ареста на имущество, а также на расчетные счета должника - ООО «Вест-Строй», с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица старшего судебного пристава начальника отдела Вахитовского РОСП г. Казани ФИО3, в качестве административного ответчика УФССП по РТ.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал в соответствии с уточнениями в вышеуказанной редакции.

Ответчик заявленные требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Третье лицо дало пояснения по существу заявленных требований.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, на основании Определения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-28546/2017 от «18» января 2018г., взыскателю ООО «Восток-Энерго» был выдан исполнительный лист серия ФС №031755230 от 12 августа 2019г. в отношении ООО «Вест-Строй», г. Казань (ИНН <***>) об утверждении мирового соглашения между ООО «Восток-Энерго» и ООО «Вест-Строй». 14.10.2019г. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по причине того, что исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению ФССП, а именно исполнительный документ не содержит обязывающий характер.

Указанное Постановление судебных приставов исполнителей было обжаловано в Арбитражный суд Республики Татарстан, по делу №А65-31491/2019 вынесено решение, по которому заявление удовлетворено и постановление УФССП от 14.10.2019г. об отказе в возбуждении исполнительного производства признано незаконным с обязанием возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС №031755230 от 12.08.2019.

20 января 2020г. ООО «Восток-Энерго» повторно направило заявление с требованиями возбудить исполнительное производство в отношении ООО «Вест-Строй», г. К (ОГРН/ИНН <***> 9892/1659083 949); наложить арест на имущество Общества с ограниченной ответственностью «Вест-Строй», а также имеющиеся расчетные счета; постановление о возбуждении исполнительного производства направить по адресу 420110, РТ, <...>; произвести осмотр и составить акт осмотра по месту нахождения должника по адресу: 420049, РТ, <...>. Акт осмотра направить по адресу: 420110, РТ, <...>. , с приложением оригинала исполнительного листа, однако исполнительное производство было возбуждено лишь 10.02.2020г., т.е. с просрочкой, в тоже время никакие документы заявителю судебными приставами исполнителями не направлялись.

Не согласившись с указанным бездействием, заявитель обратился с заявлением в Арбитражный суд РТ.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В силу статьи 1 Федерального закона "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Статей 12 того же закона установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

Из содержания Федерального закона "Об исполнительном производстве" также следует, что все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства, должны совершаться в интересах взыскателей, но с учетом законных интересов должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

Вместе с тем, совершение исполнительных действий за пределами двухмесячного срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе достаточным основанием для однозначного вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, и сам по себе его пропуск не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава. Однако законодательно установленный организационно-правовой срок предполагает, что в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан совершить все возможные исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа.

Следовательно, отсутствие реального исполнения для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя только при условии наличия не зависящих от него объективных причин.

По мнению заявителя, судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО2 было допущено бездействие, выраженное в неисполнении требований исполнительного документа в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №230148/20/16003-ИП.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона РФ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом частями 7 и 8 указанной нормы предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, хотя заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в отдел 20.01.2020 ответчику оно поступило только 05.02.2020г. а исполнительное производство возбуждено 10.02.2020, таким образом, трехдневный срок возбуждения исполнительного производства ею не нарушен, следовательно требования заявителя в этой части удовлетворению не подлежат, однако постановление о возбуждении в адрес взыскателя не направлялось, сведения о ходе исполнительного производства не предоставлялись, доказательств проведения исполнительных действий в полном объеме, включая наложение ареста на имущества, а также на расчетные счета должника - ООО «Вест-Строй» в двухмесячный срок ответчиком в материалы дела не представлено.

Согласно материалам исполнительного производства, представленных ответчиком, ею были направлены запросы в банки на определение расчетных счетов должника, а также об имуществе должника, никаких иных действий не предпринималось.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования заявителя в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП УФССП по РТ ФИО2, выраженное в выполнении требований исполнительного документа в неполном объеме в установленные законом сроки и неприменении всех возможных и исчерпывающих мер для своевременного исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 230148/20/16003-ИП.

Руководствуясь статьями 167-169, 176, 198, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского районного отдела судебных приставов г. Казани Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО2, выраженное в неисполнении в предусмотренный 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок полного объема исполнительных действий по исполнительному производству №230148/20/16003-ИП.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья З.Н. Хамитов