Решение от 7 октября 2024 г. по делу № А05-6879/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6879/2023
г. Архангельск
08 октября 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2024 года 

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Козловой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление жилищно-строительного кооператива "Радуга"  о пересмотре вступившего в законную силу решения суда от 29.02.2024 по новым обстоятельствам, поданное в дело по исковому заявлению администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163000, <...>)

к ответчику - жилищно-строительному кооператив "Радуга" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия, 163057, <...>),

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Фактория - 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163030, <...>)

об обязании организовать место накопления твердых коммунальных отходов,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 04.04.2024, 

от 3-го лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к жилищно-строительному кооператив "Радуга" (далее - ответчик, Кооператив) об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для дома № 31 корпус 2 по ул. Воронина  в городе Архангельске.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просит обязать ответчика в срок до 31.08.2024 организовать место (площадку) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного жилого дома №31, корп.2 по ул.Воронина в  г. Архангельске согласно акта об определении места накопления твердых коммунальных отходов №16 от 26.10.2023.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29.02.2024 жилищно-строительный кооператив "Радуга" обязан в срок до 31.08.2024 организовать место (площадку) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного жилого дома №31, корп.2 по ул.Воронина в  г. Архангельске согласно акта об определении места накопления твердых коммунальных отходов №16 от 26.10.2023.

02.09.2024 жилищно-строительный кооператив "Радуга" обратился в суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу решения суда от 29.02.2024 по новым обстоятельствам.

Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил.

Истец с заявлением не согласен, ссылается, что несмотря на решение суда, в котором определено место накопления ТКО, ответчик должен подать новую заявку в Администрацию для определения места накопления ТКО.

Третье лицо заявление ответчика поддержало.

Заявление рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 29.02.2024 по делу №А05-6879/2023 суд обязал жилищно-строительный кооператив "Радуга" в срок до 31.08.2024 организовать место (площадку) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирного жилого дома №31, корп.2 по ул. Воронина в г. Архангельске согласно акта об определении места накопления твердых коммунальных отходов № 16 от 26.10.2023.

В соответствии с Порядком определения (согласования) мест накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Архангельск» утвержден Постановлением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 13.02.2020 №285 (далее - Порядок №285) при определении места (площадки) для сбора и накопления твердых коммунальных отходов суд руководствовался актом об определении места накопления ТКО от 26.10.2023 № 16, согласно которому согласовано место накопления ГКО по адресу: <...> д.№31 корп.2 на расстоянии 19-25 м. согласно приложенной схеме на земельном участке общего пользования вдоль существующего дорожного проезда.

Из материалов дела, в частности акта от 26.10.2023 № 16 об определении места накопления ТКО (л.д.84) следует, что по заявке Кооператива от 08.10.2023 Комиссией в составе представителей Кооператива, Департамента градостроительства Администрации городского округа "Город Архангельск", Департамента городского хозяйства Администрации городского округа "Город Архангельск", регионального оператора ООО "Экоинтегратор", администрации округа Варавино-Фактория проведен осмотр территории предполагаемого места размещения контейнерной площадки и принято решение – согласовать заявителю место накопления ТКО по адресу: <...> д. №31 корп.2 на расстоянии 19-25 м. согласно приложенной схеме на земельном участке общего пользования вдоль существующего дорожного проезда, предполагаемое место рассчитано на установку 2-х контейнеров, объемом 1,1 куб.м., наличие возможности подъезда  и проведения маневровых работ спецтехники для сбора и вывоза ТКО имеется.

В обоснование заявления о пересмотре вступившего в законную силу решения суда от 29.02.2024 по новым обстоятельствам ответчик ссылается, что  организовать площадку для сбора и накопления твердых коммунальных отходов в месте, определенном в акте № 16 от 26.10.2023, не представляется возможным, поскольку указанное место находится в охранной зоне воздушной линии освещения, что ведет к невозможности исполнения решения суда, в резолютивной части которого имеется указание на место размещения контейнерной площадки.

В соответствии с пунктом 2.12. Порядка № 285 при определении места накопления ТКО на территории общего пользования утвержденный акт об определении места накопления ТКО является основанием для обращения заявителя в департамент градостроительства Администрации муниципального образования «Город Архангельск» в соответствии с постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 22.03.2019 N 390 "Об утверждении Порядка согласования проектов благоустройства объектов, для размещения которых на территории городского округа "Город Архангельск" не требуется разрешения на строительство».

Согласно п. 2.1. Порядка N 390 в целях разработки проекта благоустройства заинтересованное лицо обращается в департамент градостроительства с заявлением о выдаче рекомендательного письма для сбора согласований на благоустройство территории (далее -рекомендательное письмо).

Рекомендательное письмо является основанием для выдачи государственными (муниципальными) органами и организациями согласований и (или) технических условий для благоустройства территории. После получения всех необходимых согласований заявитель обеспечивает разработку проекта благоустройства. Проект благоустройства подлежит обязательному согласованию с организациями, указанными в рекомендательном письме.

Как следует из материалов дела, 26.06.2024 заявитель обратился в Департамент градостроительства с заявлением о выдаче рекомендательного письма.

25.07.2024 Департаментом градостроительства выдано рекомендательное письмо с условием о согласовании размещения места контейнерной площадки с МУП «Горсвет».

07.08.2024 заявитель обратился в МУП «Горсвет» с заявлением о согласовании монтажа контейнерной площадки согласно рекомендательного письма.

13.08.2024 МУП «Горсвет» отказал в согласовании места установки контейнерной площадки по причине того, что контейнерная площадка находится в охранной зоне воздушной линии освещения.

Информация о том, что согласованное тремя представителями Администрации городского округа "Город Архангельск" место для размещения контейнерной площадки находится в охранной зоне воздушной линии освещения, в материалах дела на день вынесения решения суда отсутствовала.

В силу статьи 309 АПК РФ  арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37  АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 310 АПК РФ вступившие в законную силу решение, судебный приказ, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, судебный приказ, определение.

Новыми и вновь открывшимися обстоятельствами признаются обстоятельства, являющиеся частью предмета доказывания по делу, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, и оставшиеся по объективным причинам неизвестными суду, заявителю при рассмотрении дела либо возникшие после принятия судебного акта.

Перечень оснований для пересмотра судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам установлен в статье 311 АПК РФ.

На основании пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ вновь открывшимися обстоятельствами являются существенные для дела обстоятельства, которые не были                         и не могли быть известны заявителю.

При принятии решения суд исходил из того, что место накопления твердых коммунальных отходов, указанное в акте №16 от 26.10.2023, определенное комиссией с участием трех представителей Администрации, соответствует требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, как указано в пунктах 1.1, 2.3-2.5, 2.14 Порядка № 285.

Между тем из материалов дела следует, что место накопления твердых коммунальных отходов, указанное в акте №16 от 26.10.2023, находится в охранной зоне воздушной линии освещения, что недопустимо согласно пунктам 8, 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 18.02.2023) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон": в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов.

В материалах дела информация о том, что место накопления твердых коммунальных отходов, указанное в акте №16 от 26.10.2023, находится в охранной зоне воздушной линии освещения, отсутствовала. Указанное обстоятельство является вновь открывшимся, имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела и влечет отмену принятого 29.02.2024  решения суда.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет заявление о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам и отменяет решение суда от 29.02.2024.

Руководствуясь статьями 167-170, 311, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

заявление жилищно-строительного кооператива "Радуга" о пересмотре решения суда от 29.02.2024 по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворить.

Отменить решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.02.2024  по делу № А05-6879/2023  по вновь открывшимся обстоятельствам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


М.А. Козлова