Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А40-71020/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-71020/24-130-374
г. Москва
02 мая 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2024года

Полный текст решения изготовлен 02 мая 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповым Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Межрегионального территориального управления Федеральной службы понадзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) (125475, Петрозаводская ул., д. 32а, г. Москва) к Обществу с ограниченной ответственностью "Кольцевая Магистраль" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.11.2013, ИНН: <***>, КПП: 772801001, зарегистрировано по адресу: 117342, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Коньково, ул. ФИО4, д. 52, стр. 1, этаж 3, помещ. 3.2) о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола по делу об административном правонарушении №1029-290324/1,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 08.12.2023, паспорт)

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 06.06.2023 года, паспорт)

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы понадзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) (далее по тексту также – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Кольцевая Магистраль" о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.43 КоАП РФ на основании протокола по делу об административном правонарушении №1029-290324/1.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 06.02.24г. в ходе осмотра автомобильной дороги общего пользования А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога Пусковой комплекс №5 (252+170м по км 334+440) (далее - А-113 «ЦКАД» ПК №5) на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1043 «О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном и электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (постановление Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398), в порядке ст. 34 федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» и в соответствие с Решением начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №01-01/19-116 от 05.02.2024 г. проведен контрольный осмотр (обследование) участка дороги общего пользования федерального значения А-113 «ЦКАД» ПК №5.

По результатам осмотра 06 февраля 2024 года составлен Протокол № 27 инструментального обследования автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога Пусковой комплекс №5 (км 252+170м по км 334+440м) в ходе постоянного рейда от 06 февраля 2024 года, акт постоянного рейда № 1029060224/01 от 06.С2.2024, в котором указаны виды нарушений, местоположение нарушений, фотографии нарушений, используемое при осмотре контрольно-измерительное оборудование с номерами свидетельств о поверке, а также номер решением МТУ Ространснадзора по ЦФО о проведении постоянного рейда, являющегося основанием для осмотра.

В ходе осмотра выявлено, что юридическое лицо ООО «Кольцевая Магистраль» допустило нарушение статьи 3 п. 13.1а, п. 13.2, п. 13.9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог», транспортного законодательства, стандартов, не соблюдало требования безопасности к автомобильной дороге при ее эксплуатации в рамках обеспечения сохранности дороги, ч. 1, 2, 4 ст. 17, ч. 2 ст. 18 федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и с дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Распоряжение Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р «05 утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации», Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 3678-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 N 2438-р», а именно осуществляло ремонт, эксплуатацию и содержание автомобильной дороги общего пользования А-113 «ЦКАД» ПК №5 с нарушениями:

Формирование снежных валов перед остановочными пунктами маршрутных транспортных средств (нарушение: статья 3, п. 13.1, п. 13.2, п. 13.9, статьи 4 п. 15 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011; п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.1, п 6.2 ГОСТ 33181 - 2014) на участке: 263 км справа - (фото 68-69, 72); 268 км слева - 'фото 11);

Формирование снежных валов на дороге с ограждениями, возвышение снега на обочине, скопление снежно-ледяных отложений у дорожного ограждения и/или бортового камня (нарушение: Статья 3, п.13.1, п. 13.2, п.13.9, статьи 4 п. 15 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011; п.6.1, п 6.2 ГОСТ 33181 - 2014, п. 8.3, п. 8.7 ГОСТ Р50597-2017, п.6.2.4, п. 8.3.2 ГОСТ Р 59434-2021) на участке: 264 км справа - (фото 74-80, 83-87); 264 км слева - (фото 61-66); 265 км слева - (фото 57-60); 266 км слева - (фото 54-56);

267км справа - (фото 93-95); 268 км справа - (фото 96-102); 268 км слева - (фото 11-13, 15-16);

269км справа - (фото 104-107); 270 км справа - (фото 109); 271 км справа - (фото110);

272 км справа - (фото 110-112, 114-116);

Наличие рыхлого, талого и уплотненного снега (снежного наката) на покрытии проезжей части, наличие зимней скользкости (нарушение: статья 3, п.13.1, п. 13.2, п.13.9, статьи 4 п. 15 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011;п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2С17; п.7.1 ГОСТ 33181 - 2015. п. 7.2 ГОСТ Р 59434-2021) на участке:

263 км справа - (фото 68-69, 72); 264 км справа - (фото 73-8 Э, 85): 264 км слева - (фото 61-66);

268км справа - (фото 96-102); 268 км слева - (фото 11-13, 15-16); 269 км справа - (фото 104-107);

270км слева - (фото 2-3, 7); 271 км справа - (фото 110); 272 км справа - (фото 110-116);

Устройство снежных валов в полосе отвода дороги в зонах треугольников видимости на нерегулируемых пересечениях и примыканиях дорог в одном уровне, зонах железнодорожных переездов, зонах пешеходных переходов и срезки видимости на внутренней стороне кривых (нарушение: Статья 3, п.23.1, п. 13.2, п.13.9, статьи 4 п. 15 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011; п 62 ГОСТ 33181 - 2014, п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017, п.6.1, п. 6.2.5 ГОСТ Р 59434-2021) на участке: 266 км слева - (фото 54); 269 км слева - (фото 9); 272 км справа - (фото 110-111);

Невыполнение работ по обработке тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек ПГМ, Наличие рыхлого (уплотненного) снега на тротуарах, пешеходных и велосипедных дорожках (нарушение: Статья 3, п. 13.1, п. 13.2, п. 13.9, статья 4 п. 15 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011; п. 11 ГОСТ 33181-2014, п. 8,6.1 ГОСТ Р 59434-2021) на участке: 267 км справа - (фото 40-45); 267 км слева - (фото 21-32, Зд-37); 268 км слева - (фото 17-18); 270 км слева - (фото 3-6);

Отсутствуют технические средства организации дорожного движения: - отсутствуют дорожные знаки. Отсутствие дорожной разметки (разрушение или износ по площади, превышающие значения по ГОСТ 32953) (нарушение: l 6.1 ГОСТ 33220-2015, п. 13.1,13.2,13.5 (а) Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» п. 6.2 ГОСТ 33220-2015, ГОСТ 32953-2014, статья 3 п. 13.1, п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог) на участке: 265 км справа - (фото 88-90);

Нарушение металлического барьерного ограждения (деформация, отсутствие фрагментов, разрывы металла, следы коррозии, следы сварки, нарушение требований установки, нахлёст соединений против хода движения транспорта, отсутствие концевого/начального элемента, деформация стоек и компенсаторов и их отсутствие) (нарушение: п.6.4 ГОСТ 33220-2015 и в соответствии п. п. 6 (6.1-6.12), 7 (7.1-7.8) ГОСТ 33128-2014; п. 8.2.5 ГОСТ 33129-2014; статья 3 п. п. 13.1, 13.6 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»), п. 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 9.3.1.2 таб. А. 9 ГОСТ Р 59292-2021) на участке: 265 км слева - (фото 59-60);

Мусор (бутылки, банки, бумага, пакеты, старые покрышки, строительный мусор и т.д.), посторонние предметы в полосе отвода, обочине, разделительной полосе (нарушение: п.6 ГОСТ 33180-2014, п.5.1.1 ГОСТ 33220-2015, статья 3 п. 13.1, п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог») на участке: 265 км справа - (фото 88-90);

Наличие зимней скользкости на покрытии заездных карманов и посадочных площадок (нарушение: Статья 3 п. 13.1, п. 13.2, п. 13.9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011; п.7.1 ГОСТ 33181 -2015, п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 7.2, п. 8.5.2, п. 1.11.3 ГОСТ Р 59434-2021) на участке: 263 км справа - (фото 68-69); 26 км справа - (фото 81); 264 км справа - (фото 81-82); 267 км справа - (фоте 92);

Не обеспечен водоотвод на проезжей части и тротуарах, застой воды (нарушение: п.7.1 приложение А ГОСТ 33180-2014; п. п. 13.1, 13.3 Технического регламента Таможенного союза Т? ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог») на участке: 264 км справа - (фото 81); 267 км справа - (фото 92)

Световозвращатели не очищены от грязи, снега (загрязнено более 3 подряд световозвращательных элементов на ограждениях проезжей части; (нарушение: Статья 3, п.п. 13.1, 13.5, 13.9 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»; п.6.6 ГОСТ 33220 - 2015 п. 5.1 ГОСТ 32866-2014; п. 6.7.2 ГОСТ Р 50597-2017, п. 8.2.3 ГОСТ Р 59434-2021) на участке: 264 км справа - (фото 74-80, 83-87); 264 км слева - (фото 61-64); 265 км слева - (фото 57-60); 266 км слева - (фото 54-56); 267 км справа - (фото 93-95); 267 км справа - (фото 96-102); 268 км слева - (фото 11-13, 15-16); 269 км справа - (фото 104-107); 270 км справа - (фоте 109); 271 км справа - (фото 110); 272 км справа -(фото 110-112, 115-116).

В соответствии с Долгосрочным инвестиционным соглашением на строительство, содержание, ремонт и капитальный ремонт центральной кольцевой автомобильной дороги московской области, пусковой комплекс (этап строительства) №5, №ИД-2014-1266 от 24.12.2014 г.(далее - «Договор»), между Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» с одной стороны, и Общества с ограниченной ответственностью «Кольцевая Магистраль», содержание автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-113 Центральная кольцевая автомобильная дорога Пусковой комплекс №5 (км 252+170м по км 334+440м) осуществляет ООО «Кольцевая Магистраль».

С учетом изложенного, довод ответчика о том, что он не является субъектом правонарушения, подлежит отклонению.

07.02.2024 года в адрес АО «ДЭП №13» было направлено Определение № 070224/01 о возбуждении дела об административном нарушении и назначении административного расследования от 07.02.2024 г. назначено на 04 марта 2024 г. в 10 часов 30 минут.

04.03.2024 года «Представитель» юридического лица АО «ДЭП МЫЗ» предоставил договор № 1 от 02 августа 2023 года на выполнение работ (оказании услуг) по эксплуатации участков Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области, Пусковой комплекс (этап строительства) №5 (далее - «Договор»), согласно Договора Акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие №13» является подрядчиком от Генерального подрядчика ООО «Кольцевая магистраль», тем самым ответственным за вышеуказанные нарушения в первую очередь является Генеральный подрядчик ООО «Кольцевая магистраль» согласно Долгосрочного инвестиционного Соглашения №ИД-2014-1266 от 24.12.2014 г., а также зоны ответственности в части тротуаров 38 -6, 00 м2 по Приложению №2 к Договору от 02 августа 2023 г. №1Акт передачи Объекта (части Объекта) для оказания услуг по его содержанию от 02 августа 2023г. В следствии чего было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 г.

На основании изложенного 04.03.2024 года в адрес ООО «Кольцевая Магистраль» было направлено определение №040324/01 о возбуждении дела об административном нарушении и назначении административного расследования от 04.03.2024 г. составление протокола назначено на 29 марта 2024 в 10 час 30 мин.

Ранее в отношении ООО «Кольцевая Магистраль» выносились постановления:

ч .2 ст.14.43 КоАП РФ: от 03.122021 №01561 бот 22.07.2022 №022488, от 22.07.2022 №022489,

от 30.01.2023 №024253, от 30.01.2023 №024254, от 30.01.2023 №024255, от 23.06.2023 № 024304;

от 23.06.2023 №024303, от 23.06.2023 №024302, от 26.01.2024 №77-24-102926011, от 26.01.2024 №77-24-102926012.

Ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, а также учитывая, что эксплуатация автомобильной дороги общего пользования, не соответствующего установленным требованиям, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, что приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности является одним из основных принципов обеспечения безопасности на автомобильных дорогах, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ в отношении юридического лица общество с ограниченной ответственностью "Кольцевая Магистраль" (далее - ООО «Кольцевая Магистраль»), ОГРН: 1135032С11355, дата присвоения ОГРН: 19.11.2013, ИНН: <***>, КПП 772801001, зарегистрировано по адресу: 117342, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Коньково, ул. ФИО4, д. 52, стр. 1, этаж 3, помещ. 3.2.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4. 10.3. 10.6. 10.8. частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44. 14.46, 20.4 КоАП РФ, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч.3 ст.14.43 повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Административная ответственность за указанные действия, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, установлена ч. 2 ст. 14.43 Кодекса.

При таких обстоятельствах, наличие в действиях (бездействии) Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.43 Кодекса подтверждено.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ является повторное в течение года нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, создающее угрозу жизни или здоровью граждан.

Повторное совершение однородного административного правонарушения подразумевает совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления

Допущенное нарушение является повторным. Ранее Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.

Нарушения процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, могут составлять должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (пункт 63 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 данной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Исследуя материалы дела, суд установил, что оснований для освобождения общества от ответственности, а также обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено, Общество не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в то время, как возможность для соблюдения этих норм у общества имелась.

Согласно п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Согласно части 3 статьи 14.43 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ является повторное в течение года нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам, создающее угрозу жизни или здоровью граждан.

Повторное совершение однородного административного правонарушения подразумевает совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ), то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как установлено судом, ранее Общество было привлечено к административной ответственности.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, то есть в размере 700.000 рублей.

При назначении наказания суд исходит из правил статьи 4.1 Кодекса, требующей при назначении наказания учета совокупности смягчающих и отягчающих обстоятельств, а также характера совершенного административного правонарушения. Указанное определило размер примененной санкции - минимальный.

Частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, допускается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Таким образом, возможность назначения административного наказания ниже низшего предела поставлена в зависимость от наличия исключительных обстоятельств, подлежащих установлению в рамках каждого конкретного дела.

В деле отсутствуют доказательства того, что взыскание штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ повлечет для общества необратимые последствия, в том числе может привести к невозможности осуществления хозяйственной деятельности. Кроме того, необходимо отметить, что негативные последствия, наступившие для юридического лица, являются следствием допущенных им самим нарушений, совершая которые он, как субъект предпринимательской деятельности, должен был предвидеть и осознавать возможность их возникновения.

На основании изложенного, по мнению суда, характер совершенного заинтересованным лицом правонарушения не обладает какими-либо особенностями, являющимися основанием для применения в рассматриваемом случае при назначении административного наказания положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Фактически в настоящем случае общество своими противоправными действиями нарушило императивные требования законодательства, регулирующие порядок осуществления лицензируемой деятельности, который установлен в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности соответствующей продукции.

Суд считает, что, учитывая характер совершенного правонарушения, а также степень вины правонарушителя, избранная мера наказания соответствует тяжести совершенного правонарушения, не влечет необоснованное ограничение прав юридического лица и обусловлена достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности рассматриваются с особенностями, установленными федеральным законом об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судебный акт будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.43, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3 КоАП РФ и ст.ст. 65, 71, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Кольцевая Магистраль" (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.11.2013, ИНН: <***>, КПП: 772801001, зарегистрировано по адресу: 117342, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Коньково, ул. ФИО4, д. 52, стр. 1, этаж 3, помещ. 3.2) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб. (семьсот тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: л/с 04731БF354С в УФК по г. Москве (МТУ Ространснадзора по ЦФО), р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО (МТУ Ространснадзора по ЦФО), БИК 004525988, к/с 40102810545370000003, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 774301001, ОКПО 50768373, ОКТМО 45347000, КБК 1061 16 01141 01 9002 140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина