Постановление от 14 декабря 2022 г. по делу № А32-1087/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-1087/2022
г. Краснодар
14 декабря 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Гиданкиной А.В., судей Герасименко А.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – ФИО1 (доверенность от 30.12.2021), в отсутствие федерального государственного бюджетного научного учреждения «Федеральный научный центр ?Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С. Пустовойта?», извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2022 по делу № А32-1087/2022, установил следующее.

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Федеральный научный центр ?Всероссийский научно-исследовательский институт масличных культур имени В.С. Пустовойта?» (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными приказа Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд) от 12.08.2021 № 136-Ф, о возложении обязанности на фонд вынести приказ о финансовом обеспечении в 2021 году.

Решением суда от 04.07.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.09.2022, признан недействительным приказ фонда (филиал № 18) от 12.08.2021 № 136-Ф «Об отказе в финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя», как не соответствующий приказу Минтруда России от 10.12.2012 № 580н. Суд обязал фонда принять решение о финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2021 году.

В кассационной жалобе фонд просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления – отказать. По мнению заявителя, суды не в полной мере проанализировали обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применили нормы права. Фонд считает, что неверное указание либо отсутствие в реквизитах платежного поручения КПП не соответствует требованиям, установленным законом. Платежи от 13.07.2021 попали в запрос на выяснение их принадлежности и не зачтены фондом до уточнения в результате ошибки учреждения. Соответствующие платежи впоследствии зачтены в счет уплаты страховых взносов в результате уточнения принадлежности платежей, однако учреждение не имело право обратиться за финансовым обеспечением предупредительных мер в 2021 году после 1 августа текущего календарного года.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 28.07.2021 заявитель обратился в филиал № 18 фонда с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

При рассмотрении указанного заявления фондом установлено, что по состоянию на 01.07.2021 у учреждения образовалась задолженность по оплате страховых взносов в размере 38 933 рубля 78 копеек за июнь 2021 года.

В связи с обращением учреждения за финансовым обеспечением в 2021 году предупредительных мер филиалом № 18 фонда проведена проверка соблюдения страхователем правил в целях принятия решения по поступившему заявлению. На основании справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 12.08.2021 № 183 установлено, что учреждением в установленном порядке не погашена задолженность по страховым взносам в размере 38 933 рубля 78 копеек.

Приказом от 12.08.2021 № 136-Ф страхователю отказано в финансовом обеспечении на основании подпункта «а» пункта 12 Правил в связи с наличием у страхователя недоимки по уплате страховых взносов, пени и штрафа, не погашенные на день подачи заявления.

19 августа 2021 года в филиал № 18 фонда поступили возражения страхователя на отказ в финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников с приложенными к документу платежными поручениями, в том числе от 13.07.2021 № 580477 на сумму 37 563 рубля 27 копеек и от 13.07.2021 № 580478 на сумму 1370 рублей 51 копейка; всего на общую сумму 38 933 рубля 78 копеек.

В ответ на указанные возражения филиалом № 18 фонда подготовлен ответ от 20.08.2021 № 01-32/09-2028, из которого следует, что по состоянию на 02.08.2021 у страхователя имелась непогашенная недоимка, образовавшаяся по итогам отчетного периода в сумме 38 933 рубля 78 копеек, что отражено в справке о состоянии расчетов по страховым взносам от 29.07.2021 № 01-31/03-1816. В связи с неправильным указанием страхователем КПП в платежных поручениях от 13.07.2021 № 580477 и от 13.07.2021 № 580478 на общую сумму 38 933 рубля 78 копеек, данные платежи попали в запрос на выяснение принадлежности и не могли быть зачтены в счет оплаты страховых взносов.

Не согласившись с приказом фонда от 12.08.2021 № 136-Ф, учреждение обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались статьями 71, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), статьями 17, 26.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.

Суды установили, что представленным фонду платежным поручением от 13.07.2021 № 580477 учреждение перечислило в бюджет 37 563 рубля 27 копеек со ссылкой в поле платежного поручения на код бюджетной классификации – 39310202050071000160. В назначении платежа указано: «Страх, взносы на обязат-е соц. страх-ие произв-ве и проф.забол. за июнь 2021г. по тарифу 2,1%.УИН0/// Рег.№2304000201. НДС не облагается». Согласно представленному платежному поручению от 13.07.2021 № 580478 учреждение перечислило в бюджет 1370 рублей 51 копейку со ссылкой в поле платежного поручения на код бюджетной классификации – 39310202050071000160. В назначении платежа указано: «Страх, взносы на обязат-е соц. страх-ие произв-ве и проф.забол. за июнь 2021 года по тарифу 2,1%.УИН0/// Рег.№2304000201. НДС не облагается».

Поскольку номер счета федерального казначейства, КБК и наименование банка получателя платежа указаны страхователем верно, суды указали на отсутствие законных оснований считать страховой взнос в размере 38 933 рубля 78 копеек неуплаченным.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ страховой взнос признается уплаченным в день предъявления в банк платежных поручений от 13.07.2021 № 580478 и от 13.07.2021 № 580477, а также в день списания денежной суммы со счета плательщика, то есть 13.07.2021.

Апелляционный суд отклонил доводы фонда о том, что сумма страховых взносов, оплаченных учреждением на основании платежных поручений от 13.07.2021 № 580478 и от 13.07.2021 № 580477, е принята в связи с невозможностью отнесения их в счет оплаты страховых взносов при неверном указании плательщиком КПП, так как номер счета федерального казначейства, КБК и наименование банка получателя платежа указаны страхователем верно.

С учетом изложенных обстоятельств выводы о наличии у учреждения недоимки по страховым взносам в сумме 38 933 рубля 78 копеек являются необоснованными, поскольку обязанность по уплате страховых взносов за июнь 2021 года исполнена учреждением в установленный законом срок.

Таким образом, поскольку спорная недоимка у учреждения отсутствовала, у фонда не имелось оснований для вынесения приказа от 12.08.2021 № 136-Ф об отказе учреждению в финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников страхователя.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно признали недействительным приказ от 12.08.2021 № 136-Ф и возложили обязанность на фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о финансовом обеспечении в 2021 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2021 году.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов. Нормы права при разрешении спора применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.07.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2022 по делу № А32-1087/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий

А.В. Гиданкина



Судьи

А.Н. Герасименко


Л.А. Черных