Постановление от 30 мая 2017 г. по делу № А79-11954/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции


Нижний Новгород

Дело № А79-11954/2015


30 мая 2017 года



Резолютивная часть постановления объявлена 29.05.2017.

Текст постановления в полном объеме изготовлен 30.05.2017.


Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Жегловой О.Н.,

судей Трубниковой Е.Ю., Чиха А.Н.


при участии представителя

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары»:

Яранцева Е.Н. по доверенности от 01.01.2017 № 08-01-13/003


рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика –

администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики


на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.09.2016,

принятое судьей Борисовым Д.В., и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016,

принятое судьями Долговой Ж.А., Вечкановым А.И., Фединской Е.Н.,

по делу № А79-11954/2015


по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары»

(ИНН: 2126003807, ОГРН: 1022100971210)

к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

(ИНН: 2111002134, ОГРН: 1022102433550),


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики,

общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго»,

администрация Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики,

администрация Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики,

администрация Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики,

общество с ограниченной ответственностью «ЭК «Котельная»,


об урегулировании разногласий по муниципальному контракту


и у с т а н о в и л :


общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с иском к администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее – Администрация) об урегулировании разногласий, возникших при заключении муниципального контракта от 12.11.2015 № р59-6-0274, в частности его пунктов 1.2, 2.2, 2.3, 2.6, 2.7, 3.1, абзаца 7 пункта 3.3, пунктов 3.4.1, 3.4.3, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.5, 4.2.7, 4.2.8, 4.4.4, абзаца 3 пункта 6.7, абзаца 5 пункта 6.7 и приложений 1, 2.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнерго», администрацию Первочурашевского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрацию Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, администрацию Бичуринского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, общество с ограниченной ответственностью «ЭК «Котельная».

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии решением от 09.09.2016, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016, урегулировал разногласия, приняв спорные пункты договора в редакции, предложенной Обществом. Суды руководствовались:

– статьями 322, 361, 363, 420 – 422, 426, 432, 445, 446, 525 –527 и 532 Гражданского кодекса Российской Федерации;

– статьями 6 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

– статьями 1, 34, 93 и 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

– статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

– статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»;

– пунктом 7 Правил согласования государственным (муниципальным) заказчиком объемов потребления газа для государственных (муниципальных) нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 № 667.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, Администрация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 09.09.2016 и постановление от 05.12.2016 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований Общества.

По мнению заявителя, проект муниципального контракта на поставку природного газа, принятый судами в редакции Общества, не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ, поскольку на Администрацию может быть возложена обязанность по оплате потребленного ресурса только в отношении подведомственных ей муниципальных бюджетных учреждений, о чем было сообщено ответчику в письме от 17.03.2015 № 97/01-13-1226, направленном ему вместе с расчетами-заявками потребности в природном газе на 2016 год.

В письменном отзыве на жалобу Общество не согласилось с доводами заявителя и просило оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании окружного суда представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы; представитель истца не согласился с доводами заявителя и просил оставить обжалованные судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда округа не явились. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке, установленном в статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, до 14 часов 30 минут 20.04.2017.

Определением от 20.04.2017 рассмотрение кассационной жалобы откладывалось на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 14 часов 00 минут 29.05.2017.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу стороны заключили мировое соглашение от 29.05.2017 и ходатайствовали об его утверждении судом округа в судебном заседании.

В силу части 4 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 названного кодекса.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (часть 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Полномочия на подписание мирового соглашения представителями сторон судом проверены и признаны надлежащими.

Производство по настоящему делу стороны просят прекратить.

По правилам части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу. Названные обстоятельства не установлены, поэтому суд округа счел возможным утвердить мировое соглашение на основании статьи 141 данного кодекса.

В части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае утверждения мирового соглашения арбитражный суд прекращает производство по делу.

При прекращении производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 49 (частями 4 и 5), 139, 141, 142, 150 (частью 2), 287 (пунктом 6 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.09.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016 по делу № А79-11954/2015 отменить.

Утвердить мировое соглашение от 29.05.2017, заключенное обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» и администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики на следующих условиях:

«1. Ответчик отказывается от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 09.09.2016 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016 по делу № А79-11954/2015 в полном объеме.

2. Стороны пришли к соглашению:

2.1. Абзац 3 пункта 2.2. муниципального контракта от 12.11.2015 № р59-6-0274 изложить в следующей редакции:

«Поставка природного газа по указанию Заказчика производится непосредственно Получателям – подведомственным Заказчику организациям (учреждениям) и уполномоченным Заказчиком организациям, указанным в Реестре получателей (Приложения № 1, № 2), являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта, в согласованных объемах м³:

2016 год

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.


1256293

624945

116238

12779

502331


, а Заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации)».

2.2. Пункт 3.1. муниципального контракта от 12.11.2015 № р59-6-0274 изложить в следующей редакции:

«Цена Контракта на основании действующих на момент заключения Контракта, цен и тарифов составляет 7462272,35 руб., включая налог на добавленную стоимость (18%) 1138312,73 рублей (согласно Приложениям №1 и №2 к настоящему Контракту) и может изменяться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

2.3. Приложение № 1 муниципального контракта от 12.11.2015 № р59-6-0274 Реестр получателей (Извещение о прикреплении покупателя к поставщику/Отгрузочная разнарядка) – уполномоченных и подведомственных организаций – потребителей газа для муниципальных нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики поставка газа которым будет осуществляться по оптовым ценам на газ (за исключением потребителей, в отношении которых применяются принципы государственного регулирования, предусмотренные пунктами 15.1-15.3, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 333), добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации», изложить в следующей редакции:

№
Наименование организации

Объем потребления газа в 2016 год

Суммы на 2016 год,

в рублях



Всего, м.3

1 квартал, м.3

2 квартал, м.3

3 квартал, м.3

4 квартал, м.3



1
МБОУ «Октябрьская СОШ»

224000

128000

18000

0
78000

1252036,80


2
МАУК «ЦКС» Мариинско-Посадского района

9000

0
2000

0
7000

50305,05


3
МБОУ «Большешигаевская ООШ»

73870

33226

3441

1000

36203

412892,67



Итого

306870

161226

23441

1000

121203

1715234,52


2.4. Приложение № 2 муниципального контракта от 12.11.2015 № р59-6-0274 Реестр получателей (Извещение о прикреплении покупателя к поставщику/Отгрузочная разнарядка) – уполномоченных и подведомственных организаций-потребителей газа для муниципальных нужд Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, поставка газа которым будет осуществляться в соответствии с п. 15.1-15.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2000г. № 1021 «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ от 28.05.2007 г. № 333), изложить в следующей редакции:

№
Наименование организации

Объем потребления газа в 2016 год

Суммы на 2016 год,

в рублях



Всего, м.3

1 квартал, м.3

2 квартал, м.3

3 квартал, м.3

4 квартал, м.3



1
МБОУ «Эльбарусовская СОШ»

65000

35000

6000

0
24000

393457,35


2
МБОУ «Кугеевская ООШ»

50000

20000

10000

0
20000

302659,50


3
АУ ДОД ДЮСШ «ФСК «Мариинский»

97000

38000

14000

9000

36000

587159,43


4
МБОУ «Бичуринская основная общеобразовательная школа»

69000

35000

6000

0
28000

417670,11


5
МБОУДОД «Мариинско-Посадская ДШИ»

25500

13500

1500

0
10500

154356,35


6
МБОУ «Перво-Чурашевская СОШ»

89000

44000

5000

0
40000

538733,91


7
МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «Рябинка»

91000

45000

7000

2000

37000

550840,29


8
МБДОУ ДС «Колос»

18500

8500

3000

0
7000

111984,02


9
МБОУ «Приволжская ООШ»

61000

33000

5000

0
23000

369244,59


10

МБУК «Районный краеведческий музей» Мариинско-Посадского района

27100

15100

2500

0
9500

164041,45


11

МАУК «ЦКС» Мариинско-Посадского района

184777

91698

18887

465

73727

1118490,29


12

МБОУ «Сутчевская СОШ»

82000

42000

7000

0
33000

496361,58


13

МБДОУ д/с «Светлячок» Мариинско-Посадского района Чувашской Республики

24350

12400

2060

90

9800

147395,18


14

МБОУ «Карабашская НОШ»

7276

3721

650

24

2881

44043,01


15

МБОУ «Аксаринская НШ-ДС»

21400

11000

2200

200

8000

129538,27


16

МБУК «ЦБС» Мариинско-Посадского района

36520

15800

2000

0
18720

221062,50



Итого

949423

463719

92797

11779

381128

5747037,83


3. Расходы по государственной пошлине относятся на Ответчика.

4. Положения статей 139, 141, 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Сторонам разъяснены.

5. Просим Арбитражный суд Волго-Вятского округа утвердить настоящее мировое соглашение в отсутствие представителей Сторон и прекратить производство по делу № А79-11954/2015.

6. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах по одному экземпляру для Сторон и один экземпляр для приобщения к материалам дела № А79-11954/2015».

Прекратить производство по делу № А79-11954/2015 Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


О.Н. Жеглова



Судьи


Е.Ю. Трубникова

А.Н. Чих