Решение от 10 ноября 2025 г. по делу № А57-22708/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, <...>; тел/ факс: <***>;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-22708/2025
город Саратов
11 ноября 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2025 года Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Громовой А.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Клишиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Публичного акционерного общества «Россети Волга» (410031, <...>, ОГРН: <***>, ИНН; <***>) (далее – ПАО «Россети Волга», Истец)

к Администрации Федоровского муниципального района Саратовской области (413410, Саратовская обл., <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - Администрация Федоровского района, Ответчик),

Третьи лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Комитет по управлению имуществом области, Третье лицо 1),

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (410056, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ТУ Росимущества в Саратовской области, Третье лицо 2),

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Управление Росреестра, Третье лицо 3),

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (410012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра», Третье лицо 4),

Администрация Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (413416, Саратовская обл., <...> зд. 31, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее - Администрация Долинского МО, Третье лицо 5).

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО «Россети Волга» к Администрации Федоровского района с исковым заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: - ВЛ-0,4кВ № 1 от ЗТП-159а, протяженностью 0,226 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина, - ВЛ-0,4кВ № 2 от ЗТП-159а, протяженностью 1,15 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина, - ВЛ-10кВ № 2 от ПС 35кВ, протяженностью 0,439 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.09.2025 исковое заявление принято, назначено предварительное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (410056, <...> А57-22708/2025 д. 60, ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (410012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области (410012, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области (413416, Саратовская обл., р- н ФИО1, <...> зд. 31, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.09.2025 дело назначено к судебному разбирательству.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание, назначенное на 23.10.2025, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений по статьям 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в целях дополнительного исследования имеющихся в материалах дела документов, в судебном заседании 23.10.2025 был объявлен перерыв до 27.10.2025 до 11 часов 30 минут, о чем вынесено протокольное определение.

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Ответчиком представлен в материалы дела отзыв, согласно которому, Администрация возражений не имеет.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом Саратовской области, объект электросетевого назначения - воздушная линия электропередач протяженностью 1376 м, расположенная, в с. Долина Федоровского муниципального района Саратовской области от ЗТП-159А до нежилого здания № 3 по ул. им. Иванова А.А., по ул. Горшенина от жилого дома № 2 до нежилого здания № 7, по пр. Чернышевского от нежилого здания № 7 до жилого дома № 1/1, по ул. Комсомольская от жилого дома № 2а/1 до жилого дома

№ 10/2, объект коммунальной инфраструктуры (высоковольтная линия - 10 кВ) протяженностью 439 м, расположенный по адресу: Саратовская область, ФИО1 муниципальный район, Долинское муниципальное образование, с. Долина, в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Саратовской области представило копии документов, приобщенных в реестровые дела на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 64:36:140101:1788, 64:36:140101:1561, выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № № КУВИ-001/2025-178242324, КУВИ-001/2025-178239777, уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №№ КУВИ-001/2025-178244364, КУВИ-001/2025-178247004.

Иными лицами отзыв в материалы дела не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном АПК РФ, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

На основании части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о

времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, признаны судом надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями главы 12 АПК РФ, судебное разбирательство может быть проведено в их отсутствие.

Заявлений в порядке статей 24, 47, 48, 49 АПК РФ не имеется.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассматривая исковое заявление, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права, обстоятельств дела.

В соответствии со сведениями из интернет-ресурса из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ПАО «Россети Волга» является передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

В виду отсутствия собственника следующего имущества: - ВЛ-0,4кВ № 1 от ЗТП-159а, протяженностью 0,226 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина, - ВЛ-0,4кВ № 2 от ЗТП-159а, протяженностью 1,15 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина, - ВЛ-10кВ № 2 от ПС 35кВ, протяженностью 0,439 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина, а также, в связи с вступлением в силу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 225 ГК РФ), 31.10.2024, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области указанное имущество было поставлено на учет как бесхозяйное, с присвоением кадастровых номеров 64:36:140101:1788, 64:36:140101:1561.

В соответствии с положениями п. 3 и 5 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Таким образом, исчерпывающий перечень оснований для обращения в суд за признанием права собственности на бесхозяйные линейные объекты является следующим:

- объект должен быть поставлен на учет в качестве бесхозяйного;

- заявителем должно выступать лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого объекта;

- заявление должно быть подано по истечение 3-х месяцев с даты постановки такого объекта на учет в качестве бесхозяйного.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94) утвержденные постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359. относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции опоры линий электропередачи и т.п.1, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, составляющих единый функциональный комплекс, то есть входящих в состав линейного объекта (являются его составной частью и не могут использоваться в других (иных) целях.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Поскольку, ПАО «Россети Волга» является сетевой организацией, именно Истец является лицом, обязанным содержать и эксплуатировать данные высоковольтные линии в силу закона.

Указанные объекты поставлены на учет в качестве бесхозяйных с кадастровым номерами 64:36:140101:1788, 64:36:140101:1561 15.05.2023 и 22.04.2020, соответственно.

Таким образом, наличие всех необходимых оснований для обращения в суд с иском о признании за истцом права собственности на спорный электросетевой объект установлено, и подтверждено документально.

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

- в силу положений Приказа Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

- в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 9°3н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", к работе на

электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

Таким образом, учитывая, что спорные высоковольтные линии является опасным производственными объектами, эксплуатация которых, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должны проводиться исключительно специализированной организацией; отсутствие технологического присоединения спорной линии к сетям иных специализированных сетевых организаций; отсутствие у органов местного самоуправления необходимого ресурса на содержание, обеспечение сохранности линии электропередачи, а также поддержание ее в работоспособном состоянии, с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей, в т.ч. социально значимых объектов Федоровского муниципального района (юридические лица, физические лица, многоквартирные жилые дома, предприятия) электроэнергией, право собственности на бесхозные высоковольтные линии:

- ВЛ-0,4кВ № 1 от ЗТП-159а, протяженностью 0,226 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина;

- ВЛ-0,4кВ № 2 от ЗТП-159а, протяженностью 1,15 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина;

- ВЛ-10кВ № 2 от ПС 35кВ, протяженностью 0,439 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина, в силу положений п. 1 ст. 225 ГК РФ, подлежат признанию именно за Истцом.

В силу положений ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 2261. право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могyr быть обращены другими лицами в свою собственность.

Согласно положениям п. 5 ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Высоковольтные линии электропередачи относятся к линейным объектам.

Согласно пункту 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Данные объекты, в том числе газопроводы, имеют самостоятельное предназначение, определенное в федеральных законах и иных нормативно-правовых актах.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94)» утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359» относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс, то есть входят в состав линейного объекта (являются его составной частью) и не могут использоваться в других (иных) целях.

Линии электропередачи в силу статьи 133.1 ГК РФ относятся к линейным объектам, которые участвуют в обороте как единый объект, объединенный единым назначением, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, и определены в гражданском обороте как единый недвижимый комплекс.

К оборудованию трансформаторной подстанции присоединены кабельные линии электропередач, которые могут выполнять свои функции по передаче электрической энергии только в совокупности с электроподстанцией.

Таким образом, спорные объекты представляют собой конструктивные элементы/устройство, объекты электросетевого хозяйства входящий в состав линии электропередачи и образующие в совокупности с ним единый функциональный комплекс для передачи электрической энергии, то есть неотделимо входит в состав линейного объекта, является его неотъемлемой частью.

В связи с изложенным, учитывая, факт длительного владения, эксплуатации, содержания спорных объектовИстцом, несение Истцом, в том числе финансовых затрат на содержание; факт того, что спорные линия электропередачи является опасным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются все необходимые доказательства для признания права собственности Публичного акционерного общества «Россети Волга» на бесхозное недвижимое имущество:

- ВЛ-0,4кВ № 1 от ЗТП-159а, протяженностью 0,226 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина;

- ВЛ-0,4кВ № 2 от ЗТП-159а, протяженностью 1,15 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина;

- ВЛ-10кВ № 2 от ПС 35кВ, протяженностью 0,439 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Публичного акционерного общества «Россети Волга» (410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) - удовлетворить.

Признать право собственности Публичного акционерного общества «Россети Волга» (410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) на бесхозное недвижимое имущество:

- ВЛ-0,4кВ № 1 от ЗТП-159а, протяженностью 0,226 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина;

- ВЛ-0,4кВ № 2 от ЗТП-159а, протяженностью 1,15 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина;

- ВЛ-10кВ № 2 от ПС 35кВ, протяженностью 0,439 км., расположенная по адресу: Саратовская обл., ФИО1 р-н, с. Долина.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Саратовской области.

Информация о движении настоящего дела может быть получена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.saratov.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru); по телефону: <***>.

Судья А.Ю. Громова