Решение от 28 сентября 2023 г. по делу № А63-7867/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-7867/2023
г. Ставрополь
28 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 28 сентября 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Галушки В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Кировского района Ставропольского края, г. Новопавловск,

к ФИО2, ст. Зольская,

о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ставропольского края поступило заявление Прокуратуры Кировского района Ставропольского края к ФИО2 о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявление мотивировано наличием в действиях заинтересованного лица признаков совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Представители сторон и лиц, участвующих в деле не явились, ходатайств не заявили, суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие представителей сторон по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Сведения о месте и времени проведения судебного заседания размещены на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет http://www.my.arbitr.ru, в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru).

Суд считает, что административный материал представлен в полном объеме, представленных документов достаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по обращению финансового управляющего ФИО3 проведена проверка исполнения ФИО2 (ИНН <***>) законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 03.09.2020 по делу № А63-8735/2020 в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, введена процедура реструктуризации долгов, финансовым управляющим ФИО2 утвержден ФИО3 (ИНН <***>).

В целях выполнения обязанностей конкурсного управляющего, предусмотренных статьями 126, 129 Федерального закона «О несостоятельности банкротстве» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон № 127-ФЗ), 06.09.2021 финансовым управляющим ФИО3 гражданину ФИО2 21.09.2020 был направлен запрос на предоставление сведений и документов. Согласно отчету об отслеживании отправления письмо прибыло в место вручения 29.09.202020, 01.10.2020, вручение адресату почтальоном, 30.10.2020 возврат отправителю по иным обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.02.2021 по деду № А63-8735/2020 заявление конкурсного управляющего ФИО3 о признании индивидуального гражданина ФИО2. несостоятельным банкротом - удовлетворено.

Конкурсным управляющим ФИО3 гражданину ФИО2 05.03.2021 повторно направлен запрос на предоставление сведений и документов, который согласно сведениям о почтовом отправлении, 16.03.2021 - неудачная попытка вручения, 14.04.2021 - возврат отправителю по иным обстоятельствам.

С учетом изложенного, 19.03.2021 финансовый управляющий обратился с заявлением в Арбитражный суд Ставропольского края об истребование, у ФИО2 сведения о составе имущества должника, месте нахождения этого имущества, о составе обязательства, кредиторах, о сделках, связанных с приобретением, отчуждением имущества, а также об иных сделках, связанных с принятием на себя каких-либо обязательств.

Определением Арбитражного суда Ставропольского края 29.09.2021 заявление финансового управляющего ФИО3 по делу № А63-8735/2020 удовлетворено, в части обязания ФИО2 передать финансовому управляющему сведения и документы.

Таким образом, прокуратурой установлено, что в нарушении действующего законодательства, ФИО2 обязанность по передаче финансовому управляющему сведений и документов не исполнил.

Согласно сведениям, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.06.2009.

Сведения о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесены 16.10.2017 в связи с принятием им соответствующего решения.

По результатам проверки, усмотрев в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, прокурором Кировского района вынесено постановление от 10.04.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении заинтересованного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, вместе с материалами проверки направлены в арбитражный суд.

В силу статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 данного Кодекса, подлежат рассмотрению судьями арбитражных судов.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

По делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возложена на административный орган (часть 5 статьи 205 АПК РФ).

Незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет (часть 7 статьи 14.13 КоАП РФ).

Объектом данного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Объективной стороной установленного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.

При этом, сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что требования пункта 9 статьи 213.9 Закона № 127-ФЗ ФИО2 не исполнены, финансовому управляющему не представлены сведения и документы, указанные в запросах.

Являясь должником по делу о несостоятельности (банкротстве), ФИО2 обязан был предоставить по запросу финансового управляющего все сведения и документы, необходимые для исполнения возложенных на него обязанностей.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным на следующий день, после даты представления сведений и документов, указанной в запросе финансового управляющего.

Доказательств надлежащего исполнения возложенной законом обязанности по передаче финансовому управляющему сведений и документов, равно как и доказательств невозможности их представления, ФИО2 в материалы дела не представил.

Доказательств того, что ФИО2 принимались достаточные меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, которые свидетельствовали бы об отсутствии ее вины, а также наличия обстоятельств, препятствующих исполнению ее обязанностей, доказательств, подтверждающих отсутствие у нее реальной возможности принять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, вышеуказанные действия (бездействия) руководителя образуют событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ.

Процессуальных существенных нарушений процедуры составления в отношении руководителя протокола по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд признал соответствующим целям наказания назначение ФИО2 административного наказания, предусмотренного санкцией части 7 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения.


Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств как каждого в отдельности, так и в их совокупности.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: Ставропольский край, Кировский район, ст. Зольская, ул. Хаустова, д. 86, к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья В.В. Галушка