Решение от 15 января 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

16 января 2026 года

Дело № А33-18959/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 23.12.2025.

В полном объёме решение изготовлено 16.01.2026.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952)

к обществу с ограниченной ответственностью «Лесинвестпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- краевое государственного бюджетного учреждения «Долгомостовское лесничество» (ИНН <***>).

В отсутствие лиц, участвующих в деле.

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания Шевченко А.П.,

установил:

министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Лесинвестпроект» (далее – ответчик) об обязании выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 19.01.2012 №593-з в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия:

- строительство лестных дорог для охраны лесов от пожаров – 0,48 км;

- эксплуатация дорог для охраны лесов от пожаров – 159,38 км;

- устройство противопожарных мин.полос – 8,55 км;

- прочистка противопожарных мин.полос – 6,42 км;

- благоустройство зон отдыха – 1 шт;

- установка размещение стендов и других знаков и указателей – 6 шт;

- устройства пожарных водоемов, устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 2 шт;

- установка и эксплуатация шлагбаумов – 1 шт;

- прокладка просек – 0,72 км;

- прочистка и обновление просек – 0,72 км;

- объявление (аншлагов) и других знаков и указателей – 2 шт.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края.

В связи с отсутствием в предварительном судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется.

Заявления об отводе составу суда, секретарю судебного заседания от лиц, участвующих в деле, в материалы дела не поступили.

Суд исследовал материалы дела.

В материалы дела от истца поступил ходатайство о частичном отказе от исковых требований.

Судом удовлетворено ходатайство о прекращении производства по делу в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Лесинвестпроект» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия за 2024 год по договору аренды лесного участка от 19.01.2012 №593-з:

- строительство лестных дорог для охраны лесов от пожаров – 0,18 км;

- эксплуатация дорог для охраны лесов от пожаров – 159,38 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 8,55 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 8,55 км;

- благоустройство зон отдыха – 1 шт.;

- установка размещение стендов и других знаков и указателей – 4 шт.;

- устройства пожарных водоемов, устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 2 шт.;

- установка и эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.;

- прокладка просек – 0,72 км;

- прочистка и обновление просек – 0,72 км прекратить.

Суд рассматривает исковые требования об обязании выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 19.01.2012 №593-з в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров – 0,3 км; установка размещение стендов и других знаков и указателей – 2 шт. с учетом частичного отказа от иска.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

19.01.2012 между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «ЛесИнвестПроект» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 593-3 (далее - договор), согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесные участки, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 договора.

Согласно пункту 2 договора предметом договора являются лесные участки общей площадью 24003,0 га, расположенных: Красноярский край, Абанский район, Долгомостовское лесничество, Хандальское участковое лесничество, в кварталах №№ 103, 259,264-266, Покатеевское участковое лесничество, в кварталах №№ 1,2,5-9,11,15,23-25,28,41, 42, Солнечное участковое лесничество, в кварталах №№ 1-5, 16-20, Долгомостовское участковое лесничество, в кварталах №№ 4, 6, 9,48,49.

В пункте 3 данного договора указано, что схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2.

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

В соответствии с пунктом 5 договора ежегодная арендная плата составляет 455 160 руб.

В силу пункта 6 договора арендатор вносит арендную плату независимо от освоения лесосеки ежеквартально равными частями в размере ¼ части годового размера арендной платы с 1 до 15 числа последнего месяца текущего квартала согласно приложению № 4 к настоящему Договору по реквизитам, указанным Арендодателем и представляет в течении 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

По условиям пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров (подпункт «е»).

К договору заключены дополнительные соглашения №1 от 28.12.2023, №2 от 29.12.2023

В соответствии с таблицей 13 дополнительного проекта освоения лесов, разработанного к договору ООО «ЛесИнвестПроект» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Согласно отчету от 11.02.2025, предоставленному КГБУ «Долгомостовское лесничество» о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, ООО «ЛесИнвестПроект» по Договору не выполнены следующие мероприятия:

- строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров- 0,48 км;

- эксплуатация дорог для охраны лесов от пожаров - 159,38 км;

- устройство противопожарных мин. полос - 8,55 км;

- прочистка противопожарных мин. полос - 6,42 км;

- благоустройства зон отдыха - 1 шт;

- установка размещение стендов и других знаков и указателей - 6 шт;

устройства пожарных водоемов, устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 2 шт;

- установка и эксплуатация шлагбаумов - 1 шт;

- прокладка просек - 0,72 км;

- прочистка и обновление просек - 0,72 км.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Так истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела ответчиком были заявлены ходатайства об отложении судебного разбирательства с учетом приёмки мероприятий истцом.

Истец представил в материалы дела информацию по выполнению объёма противопожарных мероприятий за 2024 год от 29.03.2025, 17.12.2025, акты по охране лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменений в Долгомостовском лесничестве от 18.11.2025, 17.10.2025, 15.10.2025, 28.09.2025, 02.10.2024.

В материалы дела от истца поступил ходатайство о частичном отказе от исковых требований.

Судом удовлетворено ходатайство о прекращении производства по делу в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Лесинвестпроект» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия за 2024 год по договору аренды лесного участка от 19.01.2012 №593-з:

- строительство лестных дорог для охраны лесов от пожаров – 0,18 км;

- эксплуатация дорог для охраны лесов от пожаров – 159,38 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 8,55 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 8,55 км;

- благоустройство зон отдыха – 1 шт.;

- установка размещение стендов и других знаков и указателей – 4 шт.;

- устройства пожарных водоемов, устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 2 шт.;

- установка и эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.;

- прокладка просек – 0,72 км;

- прочистка и обновление просек – 0,72 км прекратить.

Суд рассматривает исковые требования об обязании выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 19.01.2012 №593-з в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров – 0,3 км; установка размещение стендов и других знаков и указателей – 2 шт. с учетом частичного отказа от иска.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 от № 560-р создано министерство лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Кроме этого, пунктом 2 названного распоряжения установлено, что министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений.

Положение о министерстве лесного хозяйства утверждено Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, с учетом смены наименования, является министерство лесного хозяйства Красноярского края на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Согласно пункту 2.3 Положения министерство обеспечивает соблюдение лесного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (лесные отношения).

В соответствии с частью 1 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем (далее - информационная система учета лесных пожаров);(в ред. Федерального закона от 04.02.2021 N 3-ФЗ)

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно части 1, пункту 3 части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены меры противопожарного обустройства лесов. При этом в силу части 6 меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, на которых возложена обязанность по противопожарному обустройству лесов.

В силу части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

В соответствии с пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

К договору разработан проект освоения лесов, которым предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Из системного толкования вышеизложенной нормы следует, что лесной участок предоставляется на основании договора аренды. Именно из договора вытекают обязанности арендатора.

В соответствии с таблицей 13 дополнительного проекта освоения лесов, разработанного к договору ООО «ЛесИнвестПроект» установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

Согласно отчету от 11.02.2025, предоставленному КГБУ «Долгомостовское лесничество» о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, ООО «ЛесИнвестПроект» по Договору не выполнены следующие мероприятия:

- строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров- 0,48 км;

- эксплуатация дорог для охраны лесов от пожаров - 159,38 км;

- устройство противопожарных мин. полос - 8,55 км;

- прочистка противопожарных мин. полос - 6,42 км;

- благоустройства зон отдыха - 1 шт;

- установка размещение стендов и других знаков и указателей - 6 шт;

устройства пожарных водоемов, устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - 2 шт;

- установка и эксплуатация шлагбаумов - 1 шт;

- прокладка просек - 0,72 км;

- прочистка и обновление просек - 0,72 км.

Фактов, препятствующих соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Так истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела ответчиком были заявлены ходатайства об отложении судебного разбирательства с учетом приёмки мероприятий истцом.

Истец представил в материалы дела информацию по выполнению объёма противопожарных мероприятий за 2024 год от 29.03.2025, 17.12.2025, акты по охране лесов для внесения информации в государственный лесной реестр и ее изменений в Долгомостовском лесничестве от 18.11.2025, 17.10.2025, 15.10.2025, 28.09.2025, 02.10.2024.

В материалы дела от истца поступил ходатайство о частичном отказе от исковых требований.

Судом удовлетворено ходатайство о прекращении производства по делу в части обязания общества с ограниченной ответственностью «Лесинвестпроект» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие противопожарные мероприятия за 2024 год по договору аренды лесного участка от 19.01.2012 №593-з:

- строительство лестных дорог для охраны лесов от пожаров – 0,18 км;

- эксплуатация дорог для охраны лесов от пожаров – 159,38 км;

- устройство противопожарных минерализованных полос – 8,55 км;

- прочистка противопожарных минерализованных полос – 8,55 км;

- благоустройство зон отдыха – 1 шт.;

- установка размещение стендов и других знаков и указателей – 4 шт.;

- устройства пожарных водоемов, устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения – 2 шт.;

- установка и эксплуатация шлагбаумов – 1 шт.;

- прокладка просек – 0,72 км;

- прочистка и обновление просек – 0,72 км прекратить.

Суд рассматривает исковые требования об обязании выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 19.01.2012 №593-з в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров – 0,3 км; установка размещение стендов и других знаков и указателей – 2 шт. с учетом частичного отказа от иска.

Неисполнение требований природоохранного законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения.

В результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах. Указанная ситуация в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределённого круга лиц).

Поскольку материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком указанных противопожарных мероприятий в рамках договора аренды, суд пришел к выводу о том, что требования истца об обязании выполнить противопожарные мероприятия, соответствуют закону.

Ответчик доводы иска не оспорил, отзыв на иск не представил.

Доказательств выполнения требуемых мероприятий ответчиком в уточненной части иска в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрения дела по существу, или в определении.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лесинвестпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выполнить за 2024 год по договору аренды лесного участка от 19.01.2012 №593-з в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог для охраны лесов от пожаров – 0,3 км; установка размещение стендов и других знаков и указателей – 2 шт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лесинвестпроект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

С.А. Красовская