Решение от 15 апреля 2019 г. по делу № А17-1610/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-1610/2019
15 апреля 2019 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Никифоровой Г.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наливиной Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании задолженности по суммам по единому социальному налогу в общей сумме 17369,99 рублей, в том числе:

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 6062,92 рублей (КБК 18210909010011000110);

-пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 10434,10 рублей (КБК 18210909010012100110);

-единый социальный налог, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 422,00 рублей (КБК 18210909030081000110);

-пени по единому социальному налогу в Фонд обязательного медицинскогострахования в сумме 450,88 рублей (КБК 18210909030082100110),

без участия представителей сторон,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области (далее – МИФНС, Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать (далее ответчик, МКДОУ «Колосок» с. Ёлнать ) о взыскании задолженности по суммам по единому социальному налогу в общей сумме 17369,99 рублей, в том числе:

-единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 6062,92 рублей (КБК 18210909010011000110);

-пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 10434,10 рублей (КБК 18210909010012100110);

-единый социальный налог, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 422,00 рублей (КБК 18210909030081000110);

-пени по единому социальному налогу в Фонд обязательного медицинскогострахования в сумме 450,88 рублей (КБК 18210909030082100110).

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу указанного заявления.

Определением суда от 18.03.2019 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, дело назначено к судебному разбирательству на 10.04.2019.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, МКДОУ «Колосок» с. Ёлнать зарегистрировано в качестве юридического лица 06.06.1997 Администрацией Юрьевецкого района Ивановской области за основным государственным регистрационным номером <***>.

Изучив представленные по делу документы, арбитражный суд установил следующее.

По данным МИФНС за МКДОУ «Колосок» с. Ёлнать числится задолженность по единому социальному налогу в сумме 17369,99 руб. Данная задолженность образовалась в период с 01.01.2005. В адрес ответчика налоговым органом направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требования налогоплательщиком в добровольном порядке не исполнены.

В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговым органом в соответствии со статьей 31, пунктом 3 статьи 46 НК РФ заявлены требования в арбитражный суд о ее взыскании. Кроме того, МИФНС заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковыми требованиями.

Рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд считает заявление МИФНС не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 45 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 года № 154-ФЗ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ исполнение обязанности по уплате пеней, штрафов производится по правилам, предусмотренным в статье 45 Кодекса.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 09.07.1999 года № 154-ФЗ, действовавшей на момент образования взыскиваемой задолженности) предусматривал, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

В силу пункта 9 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога. В соответствии с пунктом 10 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, также в редакции Федерального закона №154-ФЗ от 09.07.1999, действовавшей на момент образования взыскиваемой задолженности, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ (в редакции, действовавшей в период образования задолженности) предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено. В связи с этим, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 НК РФ), суд исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствуется соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Пункт 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования», действующей с 1 января 2007, изложен в следующей редакции: решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В то же время пунктом 6 статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, если течение предусмотренных законодательством о налогах и сборах сроков не завершилось до 1 января 2007, указанные сроки исчисляются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, положения о восстановлении пропущенного по уважительной причине процессуального срока на подачу в суд заявления о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам применяются к правоотношениям, возникшим после 01.01.2007.

В рассматриваемом деле правоотношения, связанные с обязанностью предприятия уплатить взыскиваемую задолженность, возникли до 01.01.2007. Следовательно, у суда не имеется оснований для применения норм пункта 3 статьи 46 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ, удовлетворения ходатайства МИФНС и восстановления пропущенного процессуального срока.

Учитывая, что в период до 01.01.2007 срок для взыскания в судебном порядке задолженности по налогу, пени и штрафам являлся пресекательным и исчислялся по нормам статей 46 и 48 НК РФ (в прежних редакциях), на момент обращения МИФНС с заявлением в суд (08.11.2018) шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени истек.

В связи с истечением срока на взыскание с МКДОУ «Колосок» с. Ёлнать задолженности по единому социальному налогу в общей сумме 17369,99 рублей, заявление МИФНС удовлетворению не подлежит.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ госпошлина с МИФНС не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 200, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ивановской области к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 «Колосок» с. Ёлнать (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании задолженности по суммам по единому социальному налогу в общей сумме 17369,99 рублей, в том числе:

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 6062,92 рублей (КБК 18210909010011000110); -пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 10434,10 рублей (КБК 18210909010012100110);-единый социальный налог, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 422,00 рублей (КБК 18210909030081000110);

-пени по единому социальному налогу в Фонд обязательного медицинскогострахования в сумме 450,88 рублей (КБК 18210909030082100110) отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

4. Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Арбитражного суда Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья Никифорова Г.М.