Решение от 3 октября 2018 г. по делу № А07-21901/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-21901/2018
г. Уфа
03 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2018

Полный текст решения изготовлен 03.10.2018

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Чернышовой С.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Биккуловой А.Д., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего ФИО2

к судебному приставу-исполнителюДавлекановского МО УФССП России по Республике Башкортостан Ахмадуллиной ЮлиеАрухадовне (юридический адрес: 453400, Республика Башкортостан, г. Давлеканово, ул. К. Маркса, д.39),

Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 450077, <...>),

Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан (юридический адрес: 450000, <...>)

о «признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Давлекановскиймежрайонный ОСП ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительногопроизводства от 27.06.2018 № 02919/18/117746.

признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Давлекановскиймежрайонный ОСП ФИО3 по не вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок,

признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Давлекановский межрайонный ОСП ФИО3 по не направлению в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок в адрес взыскателя копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.» (в редакции заявителя),

при участии в судебном заседании:

финансовый управляющий ФИО2 не явился, извещен,

судебный пристав-исполнитель ФИО3 не явилась, извещена,

от УФССП России по РБ: ФИО4, доверенность от 26.07.2018, паспорт,

СПИ Давлекановского МО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, сл.удостоверение

от МВД России по РБ: ФИО5, представитель по доверенности от 02.10.18

Финансовый управляющий должника ФИО6 ФИО2 (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу-исполнителю Давлекановского МО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о «признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Управление Федеральной службы судебных приставов по РеспубликиБашкортостан Давлекановский межрайонный ОСП ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительногопроизводства от 27.06.2018 № 02919/18/117746, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Давлекановский межрайонный ОСП ФИО3 по не вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан Давлекановский межрайонный ОСП ФИО3 по не направлению в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок в адрес взыскателя копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.» (в редакции заявителя).

Ответчики заявленные требования не признали, просят отказать в удовлетворении заявленных требований по мотивам указанным в отзывах.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные доказательства , суд установил :

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.02.2018 по делу №А07-1865/2017 в отношении ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор. Давлеканово Республики Башкортостан, ИНН <***>, СНИЛС <***>, зарегистрирован по адресу: <...>) введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан, реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу от 29.05.2018 №А07-1865/2017 ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения гор. Давлеканово Республики Башкортостан, ИНН <***>, СНИЛС 077- 283-699 12, зарегистрирован по адресу: <...>) признан несостоятельным, банкротом, в отношении него введена процедура банкротства реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.05.2018 по делу №А07-1865/2017 приняты обеспечительные меры в виде запрета Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан совершать любые регистрационные действия в отношении автотранспортных средств:

Лендровер RANGE ROVER, г/н <***> VIN <***>, 2011 г.в., ПТС 77УН694494 от 06.04.2011; KIA SLS (SPOTAGE, SL, S), г/н <***> VIN <***>, 2012 г.в., ПТС 39НК215304 от 15.01.2012 , до вступления в законную силу судебного акта по заявлению финансового управляющего ФИО2 к ФИО7 о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделки: -договора купли- продажи серии 02 РА №339678 от 27.06.2015 автотранспортного средства Лендровер RangeRover, гос. номер XIII МВ 102, VIN <***>, год выпуска 2011, ПТС 77УН694494 от 06.04.2011,

договора купли-продажи серии 02 РА №339679 от 27.06.2015г. автотранспортного средства К1А SLS (Spotage, SL, S), гос. номер <***> VIN <***>, год выпуска 2012, ПТС 39НК215304 от 15.01.2012г.,

Арбитражным судом Республики выдан исполнительный лист № ФС 019633408 от 25.05.2018 , при этом в графе «должник» ( т.е. лицо которое должно исполнить требование исполнительного документа) указан « ФИО7 , 23.06.1976 г.р….» и указано место его регистрации.

Указанный исполнительный лист направлен взыскателем в Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ.

Согласно сопроводительному письму УФССП по РБ исх. № 02906/18/31315 от16.06.2018 исполнительный лист № ФС 019633408 от 25.05.2018 перенаправлен для исполнения в Давлекановский МО УФССП по РБ (дата отправки согласно календарного штемпеля почты 19.06.2018). В Давлекановский МО УФССП по РБ исполнительный лист поступил 22.06.2018

25.06.2018на исполнение судебному приставу-исполнителю Давлекановского МО УФССП России по Республике Башкортостан Ахмадуллиной ЮлиеАрухадовнепередан исполнительный лист № ФС 019633408 от 25.05.2018 выданный Арбитражным судом Республики Башкортостан о запрете МВД по РБ совершать любые регистрационные действия в отношении автотранспортных средств: Лендровер RANGE ROVER, г/н <***> VIN <***>, 2011 г.в., ПТС 77УН694494 от 06.04.2011; KIA SLS (SPOTAGE, SL, S), г/н <***> VIN <***>, 2012 г.в., ПТС 39НК215304 от 15.01.2012 г., до вступления в законную силу судебного акта по заявлению финансового управляющего ФИО2 кФайзуллину Ильдару Винеровичу о признании сделок договор купли продажи серии 02 РА № 339678 от 27.06.2015 автотранспортного средства Лендровер RANGE ROVER, г/н <***> VIN <***>, 2011г.в., ПТС77УН694494 от 06.04.2011, договора купли продажи серии 02 РА № 339679 от 27.06.2015 автотранспортного средства KIA SLS (SPOTAGE, SL, S), г/н <***> VIN <***>,2012г.в., ПТС 39НК215304 от 15.01.2012недействительными и применении последствий недействительности сделки.

Судебным приставом-исполнителем Давлекановского МО УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление от 27.06.2018 об отказе в возбуждении исполнительного производства № 02019/18/117743 от 27.06.2018 в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» с указанием «не указаны полные сведения о должнике , а именно в исполнительном листе отсутствует место рождения должника «

Не согласившись с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, финансовый управляющий должника ФИО6 ФИО2 обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Учитывая, что статья 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке рассмотрения дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отсылает к нормам главы 24 Кодекса, то для принятия судом решения о признании незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие, универсальная совокупность, двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение ими гражданских прав и охраняемых закономинтересов заявителя (статья 29, часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным подлежат установлению следующие обстоятельства: несоответствие такого бездействия закону и нарушение этим бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом согласно п. 2 данной статьи судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По правилу п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 данного Закона.

В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона N 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно статье 320 Кодекса в исполнительном листе должны быть указаны фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что в исполнительном листе, где должником является гражданин, в том числе осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны содержаться сведения о дате и месте его рождения.

Судом установлено и это усматривается из исполнительного листа № ФС 019633408 от 25.05.2018, что в нем отсутствуют сведения о месте рождения должника: ФИО7.

Согласно ПК АИС ФССП постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 02019/18/117743 от 27.06.2018 вынесено Ответчиком 27.06.2018 в 17 час. 30 мин., и передано для отправки делопроизводителю.

28.06.2018в 13 час. 35 мин. делопроизводителем сформирован реестр отправки заказной корреспонденции и направлен в отделение Почты России.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №02019/18/117743 от 27.06.2018 соответствуют ФЗ «Обисполнительном производстве» и не содержат нарушений законодательства обисполнительном производстве, поскольку в исполнительном документе не было указано место рождения должника-гражданина.

Бездействия в несвоевременном вынесении и направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства № 02019/18/117743 от27.06.2018так же не имеется, поскольку сроки предусмотренные ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не нарушены.

Между тем , в ходе рассмотрения дела суд установил , что финансовый управляющий возвратил исполнительный лист в адрес суда с ходатайством о внесении изменения в графу «должник» , поскольку требования к исполнению исполнительного листа возложено на Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан.

Судом выдан исполнительный лист с надлежащим указанием должника по исполнительному документу . Исполнительный лист и определение суда предъявлены к исполнению в МВД по РБ.

Представитель МВД по РБ представил карточки АМТС, находящегося под ограничением , из которых усматривается , что в отношении автомобиля Лендровер RANGE ROVER, г/н <***> VIN <***>, 2011 г.в., ПТС 77УН694494 от 06.04.2011;

И автомобиля KIA SLS (SPOTAGE, SL, S), г/н <***> VIN <***>, 2012 г.в., ПТС 39НК215304 от 15.01.2012

Наложен запрет на регистрационные действия , дата наложения ограничения 07.06.2018.

Учитывая изложенное, суд не усматривает в данном случае нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, при отсутствии универсальной совокупности критериев, установленных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконным, в силу положений ст. 201 АПК РФ, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований финансового управляющего ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражныйсуд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л. Чернышова