Решение от 14 июня 2022 г. по делу № А16-3044/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3044/2021
г. Биробиджан
14 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 14 июня 2022 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа с. Лазарево" (с. Лазарево Ленинского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2019 года, 1-4 кварталы 2020 года, 1 и 2 кварталы 2021 года в сумме 6449,55 рубля,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – ФСС) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа с. Лазарево" (далее – Учреждение) о взыскании 6449 рублей 55 копеек, из которых 5963 рубля 15 копеек составляют недоимку по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2021 года, 486 рублей 40 копеек – пени, начисленные за период с 01.04.2019 по 16.09.2021 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании части 2 статьи 215 АПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей заявителя и ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Как видно из имеющихся доказательств Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2001, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлено на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>.

Также ответчик зарегистрирован в Государственном учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области в качестве страхователя 06.02.2007, регистрационный номер 790040045279001.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Страхователь – это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона.

Статьей 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следует из материалов дела по результатам проведенных камеральных проверок представленных ответчиком расчетов по форме 4-ФСС, а также расходов на выплату страхового обеспечения за 2 квартал 2019 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2020 года, 1, 2 кварталы 2021 года Учреждению выставлены требования:

от 12.09.2019 № 229 об уплате 907 рублей 16 копеек недоимки, 27 рублей 70 копеек пеней;

от 26.06.2020 № 44 об уплате 22 рублей 75 копеек пеней;

от 23.09.2020 № 169 об уплате 1942 рублей 04 копеек недоимки, 33 рублей 02 копеек пеней;

от 20.11.2020 № 244 об уплате 2145 рублей 04 копеек недоимки, 48 рублей 11 копеек пеней;

от 02.03.2021 № MGR7900211000308-1 об уплате 3043 рублей 29 копеек недоимки, 61 рубля 12 копеек пеней;

от 08.06.2021 № 790021100064402 об уплате 125 рублей 63 копеек пеней;

от 17.08.2021 № 790021100145002 об уплате 6953 рублей 53 копеек недоимки, 114 рублей 46 копеек пеней;

от 20.09.2021 № 790021100239102 об уплате 53 рублей 61 копейки пеней.

В установленный срок ответчик в добровольном порядке не в полном объеме исполнил требования.

По состоянию на 25.10.2021 заявитель выявил наличие у ответчика недоимки по страховым взносам в размере 5963 рублей 15 копеек за 2 квартал 2021 года, задолженности по пеням в размере 486 рублей 40 копеек за период с 01.04.2019 по 16.09.2021.

С учетом частичной оплаты, остаток задолженности по требованию от 12.09.2019 № 229 составил 27 рублей 70 копеек пеней, по требованию от 20.11.2020 № 244 – 48 рублей 11 копеек пеней, по требованию от 02.03.2021 № MGR7900211000308-1 – 61 рубль 12 копеек пеней, по требованию от 17.08.2021 № 790021100145002 – 5963 рубля 15 копеек недоимки и 114 рублей 46 копеек пеней.

Оплата по остальным требованиям не производилась.

В связи с изложенным ФСС обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, исполнять решения страховщика о страховых выплатах.

Страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 7 статьи 18 Закона № 125-ФЗ).

В силу статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ определено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

На основании статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4 пункта 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней, производится взыскание недоимки и пени по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункты 1, 13 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 2 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Наличие задолженности по страховым взносам и по пене подтверждается материалами дела, доказательств уплаты не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем, согласно пунктам 10 – 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявителем пропущен срок на взыскание 27 рублей 70 копеек пеней за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 по требованию от 12.09.2019 № 229.

В названном требовании установлен срок для его добровольного исполнения – 10 календарных дней со дня его получения.

Согласно данным официального сайта ФГУП "Почта России" требование получено Учреждением 17.09.2019, десятидневный срок для его исполнения истек 27.09.2019, срок на подачу в суд заявления о взыскании задолженности истек 27.05.2021 (27.09.2019 + 1 год и 2 месяца + 6 месяцев).

Настоящее заявление подано в арбитражный суд 10.11.2021, то есть с пропуском установленного статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ срока.

Ходатайство о его восстановлении ФСС не заявил, документы, свидетельствующие о нарушении Учреждением сроков представления расчетов по форме 4-ФСС, либо иные доказательства соблюдения срока не представил.

С учетом изложенного в удовлетворении требований ФСС о взыскании с Учреждения 27 рублей 70 копеек пеней, начисленных за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, надлежит отказать.

Оставшиеся требования в размере 6421 рубля 85 копеек (в том числе: 5963 рубля 15 копеек – недоимка по страховым взносам за 2 квартал 2021 года, 458 рублей 70 копеек – пени, начисленные за период с 16.01.2020 по 16.09.2021) предъявлены с соблюдением установленного Законом № 125-ФЗ срока и подлежат удовлетворению.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением ФСС не производил уплату государственной пошлины, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, а также положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Учреждения надлежит взыскать в доход федерального бюджета 1991 рубль 41 копейку государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Лазарево", находящегося по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 29.12.2001, ОГРН <***>) в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации 6421 рубль 85 копеек, в том числе:

5963 рубля 15 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2 квартал 2021 года;

458 рублей 70 копеек – пени, начисленные за период с 16.01.2020 по 16.09.2021 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В удовлетворении требований Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Лазарево" 27 рублей 70 копеек пеней, начисленных за период с 01.04.2019 по 30.06.2019 за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказать.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Лазарево" в доход федерального бюджета 1991 рубль 41 копейку государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в арбитражном суде.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.



Судья

О.В. Завалина