Решение от 7 июня 2019 г. по делу № А82-5215/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5215/2019
г. Ярославль
07 июня 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление "Таурус Банк" (Акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии третьих лиц - Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля, ФИО1

о признании недействительным решения от 20.08.2018 № 6139 о предстоящем исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ;

о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи от 14.12.2018 ГРН 2187627803658 об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ;

об обязании Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи от 14.12.2018 ГРН 2187627803658 об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ,

при участии:

от заявителя – ФИО2 – представителя по доверенности от 15.11.2018,

от ответчика – ФИО3 – начальника юридического отдела по доверенности от 27.09.2018,

от 3-х лиц – не явились,

установил:

«Таурус Банк» (Акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании недействительным решения от 20.08.2018 № 6139 о предстоящем исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области, выразившихся во внесении в ЕГРЮЛ записи от 14.12.2018 ГРН 2187627803658 об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, об обязании Межрайонную ИФНС России № 7 по Ярославской области исключить из ЕГРЮЛ запись от 14.12.2018 ГРН 2187627803658 об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

Заявитель в судебном заседании уточнил пункт третий заявленных требований, просит обязать Межрайонную ИФНС России № 7 по Ярославской области внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи от 14.12.2018 ГРН 2187627803658 об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из ЕГРЮЛ.

Уточнение заявленных требований судом принято в порядке ст. 49 АПК РФ.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что у ООО «СТРОЙСИТИ» имеется неисполненное обязательство перед «Таурус Банк» (АО) по оплате задолженности, подтвержденное вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области по делу от 26.01.2017 по делу № А82-11640/2016 и возбужденным исполнительным производством от 20.06.2018 №5747/18/76025-ИП, от 07.12.2018 № 13159/18/76025-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №013272411.

В ходе исполнительного производства у ООО «СТРОЙСИТИ» было выявлено имущество – права требования автомобиля Jaguar XJ, 2007г.выпуска, (VIN): SAJCA82RO7TN17791, номер двигателя: TG 0703050851, паспорт ТС серии 77 ТР № 029485, стоимостью 770 000,00 руб.

Указанный автомобиль в настоящее время находится во владении «Таурус Банк» (АО), права требования которого должны были быть реализованы в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Таким образом, ликвидация ООО «СТРОЙСИТИ» повлекла нарушение его права на взыскание по вступившему в законную силу решению суда.

Заявитель также указывает, что ранее представителем конкурсного управляющего «Таурус Банк» (АО) уже направлялись в регистрирующий орган возражения на решение № 4503 от 11.11.2016 относительно исключения ООО «СТРОЙСИТИ» из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган представил письменный отзыв, указал, что им соблюден установленный Законом о государственной регистрации порядок принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего. В течение трех месяцев со дня опубликования решения заявитель не обратился в регистрирующий орган с соответствующим заявлением. В отношении ООО «СТРОЙСИТИ» заявления от кредиторов, налогового органа, иных лиц, а также самого юридического лица в регистрирующий орган не поступали. По состоянию на 14.12.2018 судебные акты или акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на исключение из ЕГРЮЛ ООО «СТРОЙСИТИ», также не поступали. Факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесен к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая открытость информации, заявитель имел возможность самостоятельно отслеживать информацию в журнале «Вестник государственной регистрации». Обязанность регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ отсутствует.

В связи с этим инспекция считает, что ООО «СТРОЙСИТИ» исключено из ЕГРЮЛ законно, с соблюдением установленной процедуры и сроков.

Определением Арбитражного суда Ярославской область от 24.04.2019 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Ярославля, на учете в которой состояло ООО «СТРОЙСИТИ», и учредитель ООО «СТРОЙСИТИ» ФИО1.

Третьи лица своих представителей в суд не направили, отзывы на заявление не представили, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 4 ст. 123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «СТРОЙСИТИ» зарегистрировано в качестве юридического лица 13.05.2014.

На основании справок от 09.08.2018 № 1864-С и № 1864-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности в соответствии с п. 4 ст. 23 НК РФ и об отсутствии сведений об открытых расчетных счетах, представленных ИФНС России по Дзержинскому району г. Ярославля, регистрирующим органом принято решение от 20.08.2018 № 6139 в соответствии с п. 2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>).

Указанное решение о предстоящем исключении было опубликовано 22.08.2018 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 33 (698) с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могли быть направлены заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ. В установленный п. 4 ст.21.1 Закона о государственной регистрации срок в регистрирующий орган не поступили заявления от заинтересованных лиц, при наличии которых не принимается решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В связи с этим 14.12.2018 регистрирующий орган внес в ЕГРЮЛ запись ГРН 2187627803658 об исключении из ЕГРЮЛ прекращении деятельности юридического лица ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Данную запись заявитель просит признать недействительной как нарушающей его права кредитора по вступившему в силу решению суда.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

В пункте 2 названной статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

На основании пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В пункте 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Установленная Законом о государственной регистрации возможность регистрирующим органом вносить во внесудебном порядке записи в ЕГРЮЛ об исключении юридических лиц, фактически прекративших осуществление своей деятельности, имеет своей целью соблюдение принципа достоверности сведений государственного реестра как информационного ресурса. В связи с этим процедура, регламентированная положениями статей 21.1, 22 Закона о государственной регистрации, может быть применена налоговым органом только в том случае, когда у него имеются достоверные сведения, свидетельствующие о фактическом прекращении юридическим лицом своей деятельности, и не может рассматриваться как санкция за несвоевременное предоставление хозяйствующим субъектом документации налоговой отчетности либо сведений об открытии банковских счетов.

Таким образом, налоговый орган не имеет оснований вносить запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, если им будет установлено, что такое юридическое лицо фактически продолжает осуществление своей деятельности.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 26.12.2018 по делу № 301-КГ18-8795, согласно пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П, в определениях от 17.01.2012 N 143-О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Вместе с тем, в постановлении от 18.05.2015 N 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для принятия инспекцией решения N 6139 о предстоящем исключении ООО «СТРОЙСИТИ» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ послужило отсутствие сведений движении средств на расчетных счетах, а также непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом ООО «СТРОЙСИТИ» имеет неисполненное обязательство перед перед «Таурус Банк» (АО) по оплате задолженности, подтвержденное вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области по делу от 26.01.2017 по делу № А82-11640/2016 и возбужденным исполнительным производством от 20.06.2018 №5747/18/76025-ИП, от 07.12.2018 № 13159/18/76025-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №013272411.

В ходе исполнительного производства у ООО «СТРОЙСИТИ» было выявлено имущество – права требования автомобиля Jaguar XJ, 2007 г.выпуска, (VIN): <***>, номер двигателя: TG 0703050851, паспорт ТС серии 77 ТР № 029485, стоимостью 770 000,00 руб.

С учетом изложенной выше позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, суд считает, что при установленных обстоятельствах заявитель не может быть лишен права на принудительное исполнение вступившего в законную силу судебного акта по формальным основаниям, несмотря на то, что в установленный срок заявление в регистрирующий орган направлено не было.

Таким образом, в целях получения реальной судебной защиты заявителем, заинтересованным в сохранении правоспособности должника, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 20.08.2018 № 6139 о предстоящем исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области, выразившиеся во внесении в ЕГРЮЛ записи от 14.12.2018 ГРН 2187627803658 об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области устранить нарушение прав и законных интересов "Таурус Банк" (Акционерное общество) путем внесения в ЕГРЮЛ записи о признании недействительной записи от 14.12.2018 ГРН 2187627803658 об исключении ООО «СТРОЙСИТИ» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Россия 150006, г. Ярославль, Ярославская область, ул. Корабельная, д.1, стр.9) в пользу "Таурус Банк" (Акционерное общество) (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6000руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.