Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А51-133/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-133/2020
г. Владивосток
12 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ГРЕЙФОРТ» ФИО2 к МИФНС России № 15 по Приморскому краю (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании недействительным решения от 30.10.2019г. о государственной регистрации ликвидации ООО «ВОЯДЖ ГРУПП», незаконными действий по внесению в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3.

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещён;

от ответчика - ФИО4, удостоверение № 019039, доверенность от 26.01.2021 № 21-06/01967, диплом ФГКОУ ВПО "Дальневосточный юридический институт МВД РФ", регистрационный номер 8635 от 30.06.2012 г.

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «ГРЕЙФОРТ» ФИО2 (далее- заявитель; ООО «ГРЕЙФОРТ» ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Приморскому краю о признании недействительным решения от 30.10.2019 г. о государственной регистрации ликвидации ООО «ВОЯДЖ ГРУПП», незаконными действий по внесению в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности,

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО3.

От истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя истца, третьего лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «ВОЯДЖ ГРУПП» было создано 21 ноября 2008 года, присвоен ОГРН <***>, зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока. Адрес местонахождения: 690091, <...>.

В ИФНС России по Ленинскому району 12.07.2019 г. поступило уведомление по форме №15001 о ликвидации юридического лица ООО «ВОЯДЖ ГРУПП».

Заявителем при данном виде регистрации выступал ФИО3, решением общего собрания участников от 11.07.2019 года был назначен ликвидатором ООО «ВОЯДЖ ГРУПП».

На основании представленных документов, Инспекцией вынесено решение №13843А от 19.07.2019 года о государственной регистрации юридического лица в связи с принятием юридическим лицом решения о ликвидации и назначении ликвидатора, в ЕГРЮЛ внесена запись № 2192536523310.

Объявление о ликвидации ООО «ВОЯДЖ ГРУПП», о порядке и сроке заявления требований кредиторами было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 1 № 30(746) от 31.07.2019 /№ 358.

Согласно сведениям, размещённым на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации» (www.vestnik-gosreg.ru.), в выпуске от 31.07.2019/№ 358 часть 1 № 30(746), ООО «ВОЯДЖ ГРУПП» опубликовано сообщение о принятом решении о ликвидации ООО «ВОЯЖ ГРУПП». Одновременно с указанным решением опубликованы сведения с указанием, что требования кредиторов могут быть предъявлены в течении 2 месяцев с даты опубликования сообщение о принятом решении о ликвидации по адресу: ул. 690066 Приморский край, Владивосток, проспект Красного Знамени, д. 18, кв.15.

Опубликование в журнале «Вестник государственной регистрации» является публичным, следовательно, кредиторы именно с даты публикации должны знать о принятом решении о ликвидации юридического лица.

Ликвидатором составлен промежуточный ликвидационный баланс, который был утвержден решением общество собрания и предоставлен в регистрирующий орган 04.10.2019.

На основании представленных документов, Инспекцией вынесено решение №20657А от 11.10.2019 года о государственной регистрации юридического лица в связи с утверждением промежуточного ликвидационного баланса, в ЕГРЮЛ внесена запись № 2192536700079.

23.10.2019 ликвидатором ООО «ВОЯДЖ ГРУПП» ФИО3 в регистрирующий орган представлено заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по форме № 16001

Общество для государственной регистрации ликвидации представило полный пакет документов, предусмотренный действующим законодательством.

По итогам рассмотрения пакета документов (вх. №22151 А), а именно, заявления о ликвидации ООО «ВОЯДЖ ГРУПП», а также в связи с отсутствием заявлений, возражений кредиторов относительно предстоящей ликвидации Общества, регистрирующим органом 30.10.2019 принято решение №22151А о государственной регистрации ликвидации юридического лица (ООО «ВОЯДЖ ГРУПП»), о чем внесена соответствующая запись (от 30.10.2019 ГРН 2192536735466) в ЕГРЮЛ.

Заявитель в обоснование исковых требований указал на то, что на дату принятия решения о ликвидации ООО «ВОЯДЖ ГРУПП» у него имелась задолженность по договору поставки перед ООО «ГРЕЙФОРТ» в размере 78 557 371 рублей, о наличии которой были осведомлены общество, ликвидатор общества и регистрирующий орган, считает, что на государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица ликвидатором общества был представлен ликвидационный баланс, не содержащий сведений о наличии вышеуказанной задолженности.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что действия и оспариваемое решение Инспекции соответствуют установленным положениям законодательства в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.01.2019 г. по делу № А40-235487/2017 ООО «Грейфорт» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего ФИО5. Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.02.2019 г. конкурсным управляющим ООО «Грейфорт» утвержден ФИО2.

Конкурсным управляющим ООО «ГРЕЙФОРТ» ОГРН <***>, ИНН <***>, в ходе мероприятий конкурсного производства, было обнаружено, что по состоянию на 27 сентября 2019 г., сумма требований кредитора ООО «ГРЕЙФОРТ» по денежным обязательствам ликвидируемого должника ООО «ВОЯДЖ ГРУПП» составляла 78 557 371 (семьдесят восемь миллионов пятьсот пятьдесят семь тысяч триста семьдесят один) рублей 00 копеек по договору поставки №35 от 29.06.2015 г. за торговое оборудование.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

По общему правилу, закрепленному в части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

В то же время необходимо отметить, что при рассмотрении в порядке главы 24 АПК РФ дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) уполномоченных органов и их должностных лиц заявитель не может быть полностью освобожден от несения каких-либо процессуальных обязанностей и принимать лишь пассивное участие в судебном процессе. Напротив, из содержания статей 65, 71, 168, 189, части 1 статьи 198, частей 4, 5 статьи 200 АПК РФ следует, что именно обратившееся в суд лицо несет бремя доказывания фактов нарушения его прав и интересов и иных имеющих значение для дела обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 20 Закона № 129-ФЗ сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Если требования кредитора не были рассмотрены ликвидатором и ликвидация не завершена, то он вправе обратиться с иском в суд о включении своих требований в промежуточный ликвидационный баланс, поскольку такой способ защиты не противоречит ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 61 - 64 ГК РФ ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (ст. ст. 1, 10 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Согласно п. 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов ( п. 4 ст. 62 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу п. 2 ст. 63 ГК РФ по окончании срока предъявления требований ликвидатор составляет промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражаются сведения о составе имущества должника, перечне предъявленных к нему требований и о результатах их рассмотрения.

Если требования кредитора не были рассмотрены ликвидатором и ликвидация не завершена, то он вправе обратиться с иском в суд о включении своих требований в промежуточный ликвидационный баланс, поскольку такой способ защиты не противоречит ст. 12 ГК РФ.

Ликвидационный баланс предусматривает отсутствие в нем сведений о кредиторской задолженности в каком-либо размере.

Как следует из представленных в материалы дела документов, 27 сентября 2019 года, конкурсный управляющий ООО «Грейфорт» обратился к ликвидатору ООО «ВОЯДЖ ГРУПП» о включении требований ООО «Грейфорт» в реестр требований кредиторов. Как следует из пояснений истца, его требование было оставлено ликвидатором ООО «ВОЯДЖ ГРУПП» без удовлетворения.

Согласно части 2 пункта 5.1 статьи 64 ГК РФ погашенными считаются требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд.

Однако в полномочия регистрирующего органа не входит проверка на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ формы представленных документов (кроме заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в них сведения, за исключением случаев, которые предусмотрены Законом № 129-ФЗ (п. 4.1 ст. 9 названного Закона). Данный правовой подход, сформулирован в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.08.2011 № ВАС-9427/11.

В силу части 1 статьи 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае отказа ликвидационной комиссии удовлетворить требование кредитора или уклонения от его рассмотрения кредитор до утверждения ликвидационного баланса юридического лица вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении его требования к ликвидируемому юридическому лицу. В случае удовлетворения судом иска кредитора выплата присужденной ему денежной суммы производится в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса.

Доказательств обращения истца в суд с иском об удовлетворении его требований к ликвидируемому юридическому лицу в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

При этом, 27 сентября 2019 года, конкурсным управляющим ООО «Грейфорт» в инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока было направлено уведомление об имеющейся задолженности у ликвидируемого юридического лица с требованием не проводить добровольную ликвидацию ООО «ВОЯДЖ ГРУПП», в связи с возможной недостоверностью сведений в ликвидационном балансе.

Письмом от 10 октября 2019 года, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока был разъяснен порядок установления факта подачи документов на государственную регистрацию в отношении юридического лица, так в соответствии Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» истец был вправе представить в адрес регистрирующего органа заявление по форме Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц».

Однако, доказательств предъявления в регистрирующий орган конкурсным управляющим ООО «Грейфорт» заявления по форме Р38001 «Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц» в материалы дела не представлено. В данном конкретном случае суд в действиях инспекции нарушений действующего законодательства не усматривает.

Таким образом, на момент принятия спорного решения в регистрирующем органе отсутствовали в установленном законом форме возражения заинтересованного лица относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ (форма № Р38001).

В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации предусмотренной ст. 23 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом 30.10.2019 было принято решение №22151А о государственной регистрации ликвидации юридического лица (ООО «ВОЯДЖ ГРУПП»), о чем внесена соответствующая запись (от 30.10.2019 ГРН 2192536735466) в ЕГРЮЛ.

До внесения записи в соответствующий государственный реестр в регистрирующий орган судебные акты или акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий в регистрирующий орган не поступали. Сомнения в достоверности представленных на государственную регистрацию документов у регистрирующего органа отсутствовали.

Внесение сведений в ЕГРЮЛ было проведено регистрирующем органом в соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность регистрирующего органа.

Основываясь на положениях выше приведенных правовых норм законодательства, фактических обстоятельствах, Инспекция, в связи с отсутствием сомнений в достоверности представленных на государственную регистрацию документов у регистрирующего органа, процедура внесения сведений в ЕГРЮЛ была проведена в соответствии с законодательством Российской Федерации, правомерно вынесло решение об исключение из ЕГРЮЛ ООО «ВОЯДЖ ГРУПП».

При таких обстоятельствах обжалуемые действия и решение Инспекции соответствуют положениям действующего законодательства и, как следствие, не нарушают права и законные интересы заявителя, в этой связи в данном конкретном случае отсутствуют в совокупности условия, предусмотренные статьями 198, 200, 201 АПК РФ, необходимые для признания их незаконными.

Кроме того, суд обращает внимание на то, что истец не лишен права на основании части 2 статьи 64.1 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться с требованием о возмещении убытков к ликвидатору.

Также в случае обнаружения у ООО «ВОЯДЖ ГРУПП» имущества истец не лишен возможности обратиться с исковым заявлением о распределении обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

В связи с чем, заявленные требования конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «ГРЕЙФОРТ» ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Поскольку истцу при подаче иска в суд была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, сумма госпошлины подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГРЕЙФОРТ» в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей госпошлины по заявлению.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Клёмина Е.Г.