Решение от 16 декабря 2025 г. АС Смоленской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Советская, д.30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.<***>; 64-37-45; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-6793/2025
17 декабря 2025 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения оглашена 17 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2025 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе: председательствующего по делу судьи Савчук Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зеленковой М.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального образования «Починковский муниципальный округ» Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Министерству имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности отсутствующим и признании права муниципальной собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области (Управление Росреестра по Смоленской области) (ОГРН <***>; ИНН <***>), ФИО1

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Починковский муниципальный округ» Смоленской области (далее также истец; Администрация) обратилась с иском о признании права собственности Общества с ограниченной ответственностью Торгово - транспортная компания «Желдортранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 67:14:0320169:9, расположенный по адресу: Смоленская область, Починковский

район, <...> площадью 19319 кв.м., вид разрешенного использования -для производственных целей, категория земель - земли населенных пунктов, запись государственной регистрации права № 67-67-05/228/2013-761 от 17.10.2013, нежилое здание с кадастровым номером 67:14:0320169:13, расположенное но адресу: <...> площадью 88,8 кв.м, запись государственной регистрации права № 67-67-05/228/2013-763 от 17.10.2013, нежилое здание с кадастровым номером 67:14:0320169:14, расположенное по адресу: <...> площадью 128,3 кв.м, запись государственной регистрации права № 67-67-05/228/2013-762 от 17.10.2013, прекращенным и признать право муниципальной собственности муниципального образования «Починковский муниципальный округ» Смоленской области на земельный участок с кадастровым номером 67:14:0320169:9, расположенный по адресу: <...> площадью 19319 кв.м., вид разрешенного использования - для производственных целей, категория земель - земли населенных пунктов, запись государственной регистрации права № 67-67-05/228/2013-761 от 17.10.2013, нежилое здание с кадастровым номером 67:14:0320169:13, расположенное по адресу: <...> площадью 88,8 кв.м, запись государственной регистрации права № 67-67-05/228/2013-763 от 17.10.2013, нежилое здание с кадастровым номером 67:14:0320169:14, расположенное по адресу: <...> площадью 128,3 кв.м, запись государственной регистрации права № 67-67-05/228/2013-762 от 17.10.2013.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства и нормы права.

На основании пункта 4 Рекомендаций круглого стола комитета Совета Федерации но бюджету и финансовым рынкам от 28.11.2024 № 3.5-10/2906 на тему «Полномочия субъектов РФ в области законодательства о налогах и сборах как инструмент развития экономической самодостаточности» (далее - Рекомендаций) Росреестром совместно с Федеральной налоговой службой проведена инвентаризация сведений о земельных участках, содержащихся в базах данных Росреестра и ФНС России, и сформирован перечень земельных участков, собственниками которых являются юридические лица, исключенные из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 5 Рекомендаций органам государственной власти субъектов РФ необходимо провести работу по обращению с исковыми заявлениями в судебные органы о признании бесхозяйных объектов поступившими в муниципальную собственность.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Обществу с ограниченной ответственностью Торгово транспортная компания «Желдортранс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 67:14:0320169:9, расположенный по адресу: <...> площадью 19319 кв.м., вид разрешенного использования -для производственных целей, категория земель - земли населенных

пунктов, запись государственной регистрации права № 67-67-05/228/2013-761 от 17.10.2013, нежилое здание с кадастровым номером 67:14:0320169:13, расположенное по адресу: <...> площадью 88,8 кв.м, запись государственной регистрации права № 67-67-05/228/2013-763 от 17.10.2013, нежилое здание с кадастровым номером 67:14:0320169:14, расположенное по адресу: <...> площадью 128,3 кв.м, запись государственной регистрации права № 67-67-05/228/2013-762 от 17.10.2013.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество с ограниченной ответственностью Торгово транспортная компания «Желдортранс» 12.02.2019 исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

В силу части 1 статьи 61 ГК РФ, ликвидация юридического лица влечет eгo прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав обязанностей к другим лицам.

Частью 5.2 статьи 64 ГК РФ установлено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений! о прекращении юридического лица.

В установленный законом пятилетний срок с заявлением о распределении имущества, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью Торгово транспортная компания «Желдортранс», заинтересованные лица и уполномоченные органы не обращались.

Согласно части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 1.1 части 1 статьи 19 ЗК РФ установлено, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права осуществляется на основании документов, которые подтверждают возникновение права на объект недвижимости, в связи с чем, Истец обращается в суд для признания прав.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, в силу пункта 1 статьи 59 ЗК РФ.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил пра ю собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Также действующее земельное законодательство РФ определяет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Частью 5.2 статьи 64 ГК РФ установлено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного

юридического лица. Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица.

Исходя из сведений ЕГРН, в установленный законом пятилетний срок с заявлением о распределении имущества, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью Торгово транспортная компания «Желдортранс», заинтересованные лица и уполномоченные органы не обращались.

Согласно части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. На основании пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрации права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании нрава муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившем ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от пpaвa собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

По смыслу приведенных правовых положений для принятия вещи в муниципальную собственность как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права. Субъектом, обладающим правом обращения, как в

регистрирующий орган, так и в суд, является орган местного самоуправления,

поскольку в случае установления у вещи признаков бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности. Для принятия на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйной недвижимой вещи должны быть представлены документа, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имел собственника, или его собственник не известен, или от права собственности йа него собственник отказался, отсутствуют притязания на объект либо фактические владение данным имуществом каким-либо лицом. Как следует из материалов де|га факт устранения участников общества от владения, пользования и распоряжения участком без намерения сохранить какие-либо права на него установлен.

Притязание на объект недвижимого имущества, фактическое владение участком каким-либо лицом не установлены, что свидетельствует о наличии у участка признаков бесхозяйного. Установление у спорного участка признаков бесхозяйного влечет право муниципальной собственности.

При наличии в ЕГРН записи о зарегистрированном праве собственности на спорное имущество исключаются обстоятельства, необходимые для постановки бесхозяйной вещи нa учет. Администрация использовала свое субъективное право на обращение в суд; с требованием о признании права муниципальной собственности на участок, предусмотренное статьей 225 ГК РФ.

Пунктом 1.1 части 1 статьи 19 ЗК РФ установлено, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью муниципального округа, городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка. В соответствии с ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из данных ЕГРЮЛ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена ФИО1, ранее имевшая статус участника ООО Торгово-транспортная компания «Желдортранс» с долей в размере 100% уставного капитала.

Согласно ответа МВД России данные о регистрации указанного лица на территории Российской Федерации отсутствуют, волеизъявление а привлечение указанного лица в качестве соответчика истцом не представлено, в связи с чем спор рассмотрен исходя из обстоятельств, указанных в иске и применительно к заявленному составу ответчиков.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении этого имущества (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 52 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным и самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из ЕГРН записи о праве собственности ответчика на объект, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (разъяснения пункта 53 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22).

В данном случае право на спорные объекты зарегистрировано за ООО Торгово-транспортная компания « Желдортранс», которое прекратило деятельность юридического лица.

Согласно пункту 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе

в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.

Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.

Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам Гражданского кодекса Российской Федерации о ликвидации юридических лиц. В статьях 62, 63 Гражданского кодекса Российской Федерации определены стадии ликвидации юридического лица и их последовательность.

Из материалов дела усматривается, что спорные объекты- земельный участок и нежилое здание в процессе хозяйственной деятельности либо в процедуре конкурсного производства в отношении ООО Торгово- транспортная компания «Желдортранс» иным лицам не отчуждался (процедура согласно Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не проводилась), решение о передаче участнику общества также не принималось. Сведения о распределении данного имущества между заинтересованными лицами, а также сведения об отказе участника общества от имущества в материалах дела отсутствуют.

Истцом доказательств наличия права собственности на спорный земельный участок, либо приобретения права собственности на него в установленном порядке в материалы дела не представлено, равно как и доказательств инициирования процедуры распределения имущества ликвидированного юридического лица.

Истец не оспаривает тот факт, что фактически не владеет объектом недвижимости, не имеет права собственности в отношении спорного земельного участка, что исключает возможность удовлетворения требования о признании отсутствующим права иного лица на спорный земельный участок.

Истцом не приведена и фактически отсутствует норма права, позволяющая признать за муниципальным образованием право собственности на земельный участок либо объект недвижимости при отсутствии владения и наличии записи об ином собственнике.

Нормы Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", как и нормы федерального закона Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопреки доводам искового заявления такой порядок не устанавливают, а лишь определяют полномочия муниципального образования в отношении распоряжения земельными участками, относящимся к неразграниченным землям.

Применение к сложившимся правоотношениям аналогии закона, в частности норм определения судьбы бесхозяйной вещи (статья 225 Гражданского кодекса

РФ) суд считает невозможным в силу различной правовой природы сложившихся правоотношений.

В силу изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А.Савчук