Решение от 20 января 2020 г. по делу № А50П-637/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50П-637/2019
20 января 2020 г.
г. Кудымкар



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года


Арбитражный суд в составе судьи Данилова Андрея Анатольевича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминым Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (г. Кудымкар, Пермский край, ОГРНИП 312598124800022, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) (619000, ул. Лихачёва, 46, г. Кудымкар, Пермский край, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа в перерасчёте излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов за 2014 год, обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путём произведения перерасчёта уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов за 2014 год

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, ходатайство;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 23.01.2019 года № 7 в деле.

от третьего лица: представитель не явился, ходатайство

(лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Пермского края)

Индивидуальный предприниматель ФИО1 06 сентября 2018 г. обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в перерасчёте излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов за 2014 год, обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путём произведения перерасчёта уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов за 2014 год.

Заявитель индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в арбитражный суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что ИП ФИО1 пропущен трехлетний срок, для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов. Просил в удовлетворении заявления ИП ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представлен отзыв на заявление. В отзыве на заявление Инспекция просит в удовлетворении заявления ИП ФИО1 отказать, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителя Пенсионного фонда, исследовав представленные сторонами в дело доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что требования ИП ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Как установлено судом, 26 июля 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов и пеней в размере 133241,29 рублей.

Уведомлением от 14.08.2019 года № 56 в удовлетворении заявления о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств предпринимателю было отказано в связи с отсутствием факта излишней уплаты.

Не согласившись с решением, ИП ФИО1 обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами по делу, налоговая декларация по НДФЛ за 2014 год индивидуальным предпринимателем ФИО1 в установленный срок (не позднее 30.04.2015 года) не была представлена в налоговый орган (фактически налоговая декларация по НДФЛ за 2014 год была представлена ИП ФИО1 в налоговый орган 04.07.2019 года), что послужило основанием для определения размера страховых взносов расчетным путем, как произведение восьмикратного установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, что составляло 138627 рублей 84 копейки.

В адрес предпринимателя было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Требование ИП ФИО1 в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для вынесения решения о взыскании страховых взносов и пеней.

Как следует из материалов дела 13.04.2016 года по платежному ордеру № 69706 со счета ИП ФИО1 было списано 100260 рублей, а 14.09.2016 года Отделом судебных приставов по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю была взыскана сумма в размере 32981,29 рублей, в том числе: недоимка на страховую часть – 21039,36 рублей, пени на страховую часть 11941,93 рублей.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Закон N 212-ФЗ с 01 января 2017 года утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Следовательно, на правоотношения, связанные с контролем за уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах (в том числе и положения статьи 78 Налогового кодекса РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 21.06.2001 N 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая, что в настоящем случае предприниматель обратился с требованием имущественного характера - о возврате денежных средств, а не с заявлением о признании решений ПФР незаконными, в настоящем случае подлежит применению общий срок исковой давности, составляющий три года (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06 и 25.02.2009 N 12882/08, вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат излишне уплаченного налога.

Бремя доказывания этих обстоятельств в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика.

Суд считает, что о наличии переплаты страховых взносов и пени заявителю стало известно с момента списания денежных средств с расчетного счета предпринимателя, то есть с 13.04.2016 года и взыскания задолженности судебными приставами исполнителями – 14.09.2016 года.

Довод заявителя о том, что трехлетний срок следует исчислять с момента опубликования Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 года № 27-П судом отклоняется как необоснованный, поскольку в указанном Постановлении разъясняется принцип определения объекта налогообложения плательщиками НДФЛ, а в данном деле доначисление страховых взносов произведено в связи с непредставлением в установленный сок налоговой декларации по НДФЛ.

На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что с заявлением в арбитражный суд ИП ФИО1 обратился 06.09.2019 года, арбитражный суд считает, что предпринимателем пропущен срок для обращения с заявлением о возврате страховых взносов в сумме 100260 рублей взысканных 13.04.2016 года, заявленные требования подлежат удовлетворению частично в размере 32981,29 рублей взысканных 14.09.2019 года.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная при подаче заявления государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) выразившиеся в отказе возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2014 год в размере 32981 рубль 29 копеек.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через арбитражный суд, принявший решение.


Судья: А.А. Данилов