Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А33-26419/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


09 сентября 2024 года


Дело № А33-26419/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании «27» августа 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено «09» сентября 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярский центр строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании устранить нарушения лесного законодательства, взыскании неустойки,

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, краевого государственного бюджетного учреждения «Тунгусско – Чунское лесничество» (ИНН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наказновой С.А.,



установил:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Красноярский центр строительства» (далее – ответчик, ООО «КЦС») об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения, произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, укладка и оставление на перегнивание на местах рубки) на площади 1, 6 га, расположенный в выделах №6, 7, 10, квартале 150 Чемдальского участкового лесничества (урочище Аява) КГБУ «Тунгусско – Чунское Лесничество» (лесосека №4), о взыскании неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренной договором аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 №20/1-и в размере 56 571 руб. 28 коп.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13.03.2023 дело принято к производству суда.

Определением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10.08.2023 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 18.09.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Тунгусско – Чунское лесничество».

Судебное заседание неоднократно откладывалось.

Определением от 02.07.2024 принят отказ истца от иска в части требования об обязании ООО «Красноярский Центр Строительства» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, укладка и оставление на перегнивание на местах рубки) на площади 1,6 га, расположенный в выделах №№ 6, 7, 10, квартале 150 Чемдальского участкового лесничества (урочище Аява) КГБУ «Тунгусско – Чунское Лесничество» (лесосека № 4); прекращено производство по делу № А33-26419/2023 в части требования об обязании ООО «Красноярский Центр Строительства» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, укладка и оставление на перегнивание на местах рубки) на площади 1,6 га, расположенный в выделах №№ 6, 7, 10, квартале 150 Чемдальского участкового лесничества (урочище Аява) КГБУ «Тунгусско – Чунское Лесничество» (лесосека № 4).

Протокольным определением от 08.08.2024 судебное заседание отложено на 27.08.2024.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание 27.08.2024 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) и ООО «КЦС» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и (далее- договор), в соответствии с которым ОООО «КЦС» переданы лесные насаждения площадью 668409 га, расположенные в Красноярском крае, Эвенкийском муниципальном районе, Тунгусско -Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, <...>, 31, 34, 36-51, 61, 62, 66-89, 99-137, 139-162, 166-181, 190-214, 219-230, 240-283, 289-300, 305-327, 333-338, 345-355, 366-396, 403-416, 426-452, 459-505, 514-522, 531-559, 562, 563, 567-585, 591-637, 641-646, 648-702, 705-739, 746-760, 767-781, 785, 786, 789-804, 807-809, 813-841, <...>, 79, 80, 104, 105, 107-116, 152-159, <...>, 121-129, 144-148, 151-153, 166-179, 183-185, 203-208, 218-220, 230-242, 254-261, 266-275,280-301.

В соответствии с п. 1.4 договора арендатору передается лесной участок с целью заготовки древесины. Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к договору.

В силу подпункта «к» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору.

На основании подпункта «м» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 3.4 договора арендатор обязан осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов.

За нарушение требований лесного законодательства в рамках невыполнения или несвоевременного выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков начисляется неустойка в соответствии с подпунктом «в» пункта 4.2 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и.

ООО «КЦС» осуществляло заготовку древесины, на основании лесной декларации от 30.06.2021 № 29, в период с 08.07.2021 по 04.10.2021, в лесосеке № 4, расположенной в выделах № 6,7,10 квартала № 150 Чемдальского участкового лесничества (урочище Аява) КГБУ «Тунгусско-Чунское лесничество».

По окончанию сроков заготовки древесины специалистами КГБУ «Тунгусско-Чунского лесничества» совместно со специалистами КГКУ «Лесная охрана», при участии представителя ООО «КЦС» по доверенности, проведен осмотр указанного выше лесного участка и в ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 1,6 га.

Согласно технологической карте лесосечных работ к лесосеке 4, расположенной в выделах 6,7,10 квартала 150 Чемдальского участкового лесничества (урочище Аява) КГБУ «Тунгусско - Чунское лесничество» определен способ очистке лесосеки «сбор порубочных остатков в кучи и валы с последующим союиганием их в поэюаробезопасный период, укладка и оставление на перегнивание на местах рубки».

Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 1,6 га. Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:

- сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от 03.07.2022 № 22;

- акт осмотра лесосеки от 03.07.2022 № 79;

- схема (абрис);

- фототаблица.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Истец полагает, что ответчиком нарушены нормы лесного законодательства.

Со ссылкой на изложенные обстоятельства истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором указал на следующие доводы:

- Единственным доказательством по делу со стороны Истца является акт осмотра лесосеки от 03.07.2022г. № 79 (далее – акт осмотра), сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении мест рубок и других видов использования лесов от 03.07.2022г. № 22 (далее – сообщение) с приложением к нему схемы (абриса) нарушений лесного законодательства и фотоматериалами. В соответствии с актом осмотра и сообщением по результатам осмотра выявлено единственное нарушение – «Размещение в лесах отходов производства и потребления». При этом Истцом заявлено в суд совершенное иное основание - невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков. Так, неочистка лесосек от порубочных остатков не является размещением в лесах отходов производства и потребления:

- акт осмотра и сообщения являются недопустимыми доказательствами по делу, в них фактически отсутствует описание нарушения.

- исходя из положений статьи 23.2 ЛК РФ заключительный осмотр лесосеки проводится только после выполнения всех лесосечных работ, которые представляют собой не только подготовительные и основные лесосечные работы, но и заключительные лесосечные работы.

- в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ (пункт 6 Порядка осмотра лесосек), то есть после всего комплекса лесосечных работ, а не только основных

- сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

- на момент проведения осмотра мест рубок (июль 2022 года) на основании письма Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 29.03.2022г. № 86-03498 в связи с неблагоприятными погодными условиями увеличен срок хранения и вывоза древесины до 30.08.2022, то есть продлен срок окончания выполнения основных лесосечных работ до 30.08.2022; соответственно, срок начала выполнения заключительных работ по доочистке с 30.08.2022г. и только в пожаробезопасный период; также на момент проведения осмотра сжигание остатков не представлялось возможным вследствие действия пожароопасного периода.

- срок заключительных лесосечных работ не определяется ни отчетом 1-ИЛ, ни лесной декларацией, а устанавливается требованиями Приказа Минприроды № 367, Правил пожарной безопасности. Соответственно, в силу пункта 6 Приложения 4 к Приказу Минприроды № 367 осмотр лесосеки должен был быть проведен только после срока для завершения всех лесосечных работ, а не только основных, как минимум, после завершения пожароопасного периода осенью 2022 года, а не в июле 2022 года.

- акт осмотра и сообщение не подтверждают совершение ООО «КЦС» нарушений лесного законодательства

- выполнение рассматриваемых работ возможно исключительно после схода снежного покрова и наступления пожаробезопасного периода, а не в течение месяца после вступления решения суда в законную силу

- представлена копия акта заключительного осмотра лесосеки.

Истцом в материалы дела направлен отказ от части исковых требований, который был принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передаёт органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В соответствии с частью 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Соответственно, органом исполнительной власти Красноярского края, уполномоченным в области лесных отношений в настоящее время, является Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

С 15.01.2024 истцом изменено наименование на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

В силу статьи 4 Закона 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со статьей 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно статье 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов; обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовостановления.

В силу подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Истцом с учетом уточнения заявлено требование о взыскании неустойки за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, предусмотренной договором аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 №20/1-и в размере 56 571 руб. 28 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

За нарушение требований лесного законодательства в рамках невыполнения или несвоевременного выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков начисляется неустойка в соответствии с подпунктом «в» пункта 4.2 договора аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 № 20/1-и.

Так, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в следующем размере: за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок ль порубочных остатков в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 №62, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Минприроды России от 16.07.2018 № 325, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, захламление по вине арендатор просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров – 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что сторонами заключен договор аренды лесных участков в целях заготовки древесины. В этой связи общество как арендатор обязано своевременно проводить работы по очистке лесосек от порубочных остатков, за невыполнение данной обязанности договором предусмотрена уплата неустойки.

Пунктом 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса. Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

На основании обращения общества Министерство письмом от 29.03.2022 № 86-03498 в связи с неблагоприятными погодными условиями продлило срок хранения и вывоза древесины до 30.08.2022 на лесном участке в урочище Аява.

В соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Подготовительные лесосечные работы выполняются в целях создания необходимых условий для безопасного осуществления рубок лесных насаждений, размещения лесных складов, иных объектов лесной инфраструктуры. Основные лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов, указанных в части 1 статьи 23.1 настоящего Кодекса. Заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 8 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), к основным лесосечным работам относятся валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; трелевка древесины; частичная переработка древесины; хранение древесины в лесу; иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений.

Пунктом 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367, предусматривалось, что к заключительным лесосечным работам относятся работы по очистке (доочистке) мест рубок от порубочных остатков; снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах.

Под трелевкой понимается перемещение деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги; под вывозкой древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункты 47, 108 ГОСТ 17461-84).

Исходя из порядка осуществления лесосечных работ, технологии заготовки древесины, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что срубленная древесина посредством трелевки должна быть перемещена до лесопогрузочного пункта (лесовозной дороги) и в процессе этого места рубок должны быть очищены от порубочных остатков, что прямо следует из пункта 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

В этой связи ссылка ответчика на письмо Министерства от 29.03.2022, которым был продлен срок хранения и вывоза древесины, является несостоятельной, поскольку данным письмом не изменялся срок непосредственно рубки лесных насаждений, трелевки срубленной древесины, от которого зависит срок очистки лесосеки от порубочных остатков.

Аналогичный вывод нашел свое отражение в судебной практике и содержится в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.08.2024 № Ф02-3282/2024 по делу № А33-25002/2023.

Как отмечено выше, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины с учетом пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

В соответствии с пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Однако, как установлено судом по состоянию на 03.07.2022, очистка лесного участка от порубочных остатков не выполнена.

Так, Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, выраженное в захламлении мест рубок на площади 1,6 га. Факт захламления мест рубок подтверждается следующими документами:

- сообщение о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов от 03.07.2022 № 22;

- акт осмотра лесосеки от 03.07.2022 № 79;

- схема (абрис);

- фототаблица.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

Из материалов дела следует, что очистка лесного участка произведена обществом в сентябре 2023 года, что подтверждается актом осмотра от 19.09.2023.

Таким образом, ответчиком несвоевременно произведена очистка лесного участка.

Доводы о том, что нарушения не были допущены, опровергаются материалами дела.

В соответствии с расчётно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Тунгусско - Чунское лесничество» размер затрат на 1 га, работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 7071 руб. 41 коп.

Согласно расчету истца, размер неустойки, в соответствии с подпунктом «в» пункта 4.2 договора, составляет 7071 руб. 41 коп. х 5 крат х 1,6 га. = 56 571 руб. 28 коп.

Рассмотрев представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет неустойки произведен верно, в соответствии с условиями договора, действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Контррасчет неустойки ответчиком в материалы дела не представлен.

Доказательств оплаты суммы начисленной неустойки ответчиком не представлено.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности или ее снижения судом не установлено.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере - 56 571 руб. 28 коп. неустойки.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красноярский центр строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 56 571 руб. 28 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Красноярский центр строительства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 263 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

И.С. Нечаева