Решение от 20 мая 2020 г. по делу № А70-5004/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г. Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5004/2020
г.

Тюмень
20 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2020 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Скачковой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области

к товариществу собственников жилья «Элитный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 02.12.2002, адрес:625046, <...>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 5500 руб.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким Е.Ю.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 26.11.2019, удостоверение,

установил:

Государственное учреждение - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее – заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к товариществу собственников жилья «Элитный» (далее – ответчик, ТСЖ «Элитный») о взыскании финансовых санкций в сумме 5500 рублей.

Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда своих представителей не направил. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей ответчика.

Представитель заявителя в судебном заседании требования о взыскании финансовых санкций поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, в том числе указала, что факты нарушений подтверждены материалами проверок.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе из Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

ТСЖ «Элитный» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона № 27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона № 27-ФЗ также дано понятие «отчетного периода», под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (пункт 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступающей в силу 01.01.2017, с этой даты правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положений пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 2 статьи 48, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) с заявлением о взыскании с налогоплательщика - организации суммы санкции учреждение вправе обратиться в суд с заявлением в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о ее уплате.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, ответчик сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года на 5 застрахованных лиц представил 15 января 2019 года, (при установленном до 15.11.2018); за ноябрь 2018 года на 6 застрахованных лиц - 15 января 2019 года (при установленном до 17.12.2018).

По факту нарушения срока предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующие о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за октябрь 2018 года от 29.05.2019 № 082S18190006351, за ноябрь 2018 года от 29.05.2019 № 082S18190006352.

Ответчик привлечен к ответственности в виде взыскания финансовых санкций за октябрь 2018 года в сумме 2500 рублей (решение от 10.07.2019 № 082S19190007109), за ноябрь 2018 год в сумме 3000 рублей (решение от 10.07.2019 № 082S19190007110).

В целях досудебного урегулирования спора фондом в отношении ТСЖ «Элитный» составлено требование об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 082S0119F0PF4TL и 082S0119F0PF4VZ, которым ответчику предложено уплатить штраф 03.09.2019. Согласно почтовому отправлению 80082139277115 требования направлены ответчику 13.08.2019, получены адресатом 05.09.2019

В связи с изложенным, поскольку в добровольном порядке требования ответчик не исполнил, доказательств уплаты образовавшейся задолженности товариществом не представлено, указанное послужило основанием для обращения заявителя в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

05.03.2020 Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-2976/2020 вынесен судебный приказ, который определением суда от 19.03.2020 отменен в связи с поступившим возражениями относительно его исполнения.

Впоследствии в связи с отсутствием оплаты финансовых санкций 02.04.2020 управление обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с настоящим заявлением.

Согласно разъяснениям в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организаций может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В настоящем случае заявление подано управлением в пределах данного срока после отмены судебного приказа.

Факт несвоевременного предоставления страхователем сведений о застрахованных лицах за октябрь и ноябрь 2018 года подтверждены материалами дела, по существу ответчиком не оспорены, соответствующими доказательствами в порядке статьи 65 АПК РФ не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, поскольку страхователь не исполнил обязанность по представлению данных о застрахованных лицах в установленные сроки (до 15.11.2018, 17.12.2018), суд считает верными выводы фонда о нарушении ответчиком пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ в части своевременности представления отчетов по форме СЗВ-М за октябрь и ноябрь 2018 года.

В связи с этим у пенсионного фонда имелись основания для привлечения страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В силу части 1 статьи 65 и части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, учитывая, что ответчиком не предоставлены доказательства оплаты задолженности, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем на основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение искового заявления подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Элитный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 02.12.2002, адрес:625046, <...>) в пользу государственного учреждения - Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 05.11.2009, адрес: 625048, <...> ВЛКСМ, дом 27) для зачисления в бюджет фонда финансовые санкции в размере 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах за октябрь и ноябрь 2018 года, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья




Скачкова О.А.