Решение от 18 сентября 2019 г. по делу № А40-123223/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Москва Дело № А40-А40-123223/19-140-2210

18 сентября 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена: 16 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен: 18 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

судей: единолично

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу с/заседания от 16.09.2019 г.

от заявителя – ФИО2, дов. б/н от 16.08.2019 г., паспорт.

от ответчика – ГУ-ГУ ПФР №10 ПО Г.МОСКВЕ И МО – не явился, извещен, ИФНС РОССИИ № 7 ПО Г. МОСКВЕ - ФИО3, дов. №05-35/19317 от 20.05.2019 г., удостоверение.

по заявлению ООО Управляющая компания «ПРОГРЕССОР» (ИНН <***>)

к ответчику ИФНС России № 7 по г. Москве (105064, <...>), ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области (127254, <...>)

о признании безнадежными к взысканию задолженности

УСТАНОВИЛ:

ООО Управляющая компания «Прогрессор» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании безнадежной к взысканию в связи утратой ИФНС России № 7 по г. Москве и ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области возможности принудительного взыскания по истечении предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ, ст. 18, 19, 29, 22 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сроков взыскания задолженности и списать задолженность ООО Управляющая компания «ПРОГРЕССОР», а именно: по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 2 592 320 руб. 43 коп., а так же пени в размере 372 369,29 руб., пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 158 570 руб. 67 коп., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату за периоды с 2002 по 2009 в размере 40 000 руб., а так же пени в размере 5 965 руб. 20 коп.

Заявитель исковые требования поддерживает в полном объеме.

ГУ ГУ ПФР № 10 по г. Москве и МО в судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не предоставили.

ИФНС России № 7 по г. Москве в судебное заседание явились, предоставили отзыв и письменные пояснения по делу.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в соответствии со справкой №17584 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянии на 15.04.2019 у ООО «Управляющая Компания «Прогрессорор» числится следующая задолженность, образованная до 01.01.2017г.:

1.по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 2 592 320,43 рублей, а также пени в размере 372 369,29 руб.;

2.пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в федеральный фонд ОМС в размере 158 570,67 рубля,

3.по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату за периоды с 2002 по 2009 в размере 40 000 руб., а также пени в размере 5 965,02 руб.

А всего взносов в сумме 2 632 320, 43 рублей и пени - 536 904,98 рубля.

В соответствии с п. 20 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов передано ФНС. В соответствии с разъяснениями Министерства Финансов РФ, содержащимися в Письме от 28.09.2017 N 03-02-08/63040, на основании ст. 20 Закона N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., осуществляют органы ПФР и ФСС в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Закона.

В соответствии с разъяснениям Министерства Финансов РФ, содержащимися в Письме от 28.09.2017 N 03-02-08/63040, на основании ст. 20 Закона N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 г., осуществляют органы ПФР и ФСС в порядке, действовавшем до дня вступления в силу названного Закона.

При этом налоговые органы при взыскании задолженности (пени, штрафов) по страховым взносам за периоды, образовавшиеся до 01.01.2017 и на 01.01.2017 руководствуются исключительно сведениями, полученными из ПФР.

Процедура взыскания производится на основании норм НК РФ и начинается с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ Расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, для исчисления сроков принудительного взыскания необходимо руководствоваться Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ФЗ № 212- ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Ч. 5 ст. 22 ФЗ № 212-ФЗ устанавливает, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ решение о принудительном взыскании страховых взносов за счет денежных средств на счетах плательщика принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 7 статьи 19 Закона N 212-ФЗ определено, что поручение органа контроля за уплатой страховых взносов на перечисление сумм страховых взносов в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов направляется в банк, в котором открыты счета плательщику страховых взносов - организации или индивидуальному предпринимателю, в том числе в электронном виде, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании и подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 14, 15 статьи 19 Закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы, а также пени и штрафы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 Закона N 212-ФЗ.

В ч. 1 ст. 20 в редакции действующей на момент взыскания ФЗ № 212 предусмотрено, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 ФЗ N 212, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

В ч. 3 ст.20 в редакции действующей на момент взыскания ФЗ № 212 предусмотрено, что постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

Федеральным законом № 212-ФЗ были установлены последовательность процедуры принудительного взыскания органом контроля за уплатой страховых взносов задолженности по обязательным платежам и сроки взыскания. Вышеуказанными нормами ограничен срок, в пределах которого контролирующий орган вправе взыскать страховые взносы без обращения в суд, что является одним из существенных условий для принудительного взыскания задолженности.

Ч. 5 ст. 15 ФЗ № 212- ФЗ установлено, что Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Следовательно, Пенсионный фонд вопреки установленным нормам передал в налоговые органы сальдовые остатки, содержащие суммы задолженности ООО «Управляющая компания «Прогрессор» по страховым взносам, которые подлежат признанию в качестве сумм безнадежной ко взысканию.

На основании изложенного, сумма задолженности в сумме 2 632 320, 43 рублей и пени - 438 095, 36 рубля, отраженная в справке ООО «Управляющая Компания «Прогрессор», образовавшейся до 01.01.2017 года, не может быть взыскана в связи с истечением сроков принудительного взыскания указанной суммы задолженности по страховым взносам, штрафу и пени. Правовых возможностей по их взысканию с учетом положений законодательства о налогах и сборах, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не имеется.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом с учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования заявителя в полном объеме.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Ввиду удовлетворения требований заявителя в полном объеме судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ИФНС России № 7 по г. Москве и ГУ ГУ ПФР № 10 по г. Москве и МО .

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию в связи утратой ИФНС России № 7 по г. Москве и ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области возможности принудительного взыскания по истечении предусмотренных ст. ст. 45, 46, 47, 70 НК РФ, ст. 18, 19, 29, 22 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» сроков взыскания задолженности и списать задолженность ООО Управляющая компания «ПРОГРЕССОР», а именно: по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой части пенсии в размере 2 592 320 руб. 43 коп., а так же пени в размере 372 369,29 руб., пени по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Федеральный фонд ОМС в размере 158 570 руб. 67 коп., по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату за периоды с 2002 по 2009 в размере 40 000 руб., а так же пени в размере 5 965 руб. 20 коп.

Взыскать с ИФНС России № 7 по г. Москве в пользу ООО Управляющая компания «ПРОГРЕССОР» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области в пользу ООО Управляющая компания «ПРОГРЕССОР» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Паршукова