Решение от 27 декабря 2024 г. по делу № А33-15380/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


28 декабря 2024 года


Дело № А33-15380/2024

Красноярск


Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 16 декабря 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Командировой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>), краевого государственного бюджетного учреждения «Невонское лесничество» (ИНН <***>),

об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Новоенисейский лесохимический комплекс» (далее – ответчик) об обязании в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему делу в квартале №1, выделы №№15, 17, 18, лесосеке №1 Говорковского участкового лесничества, Невонского лесничества:

- установить привязочный столб №2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети;

- вывести оставленную на лесосеке №1 срубленную древесину объемом 233 куб.м.;

- осуществить заготовку оставленных на лесосеке №1 деревьев (устранить компактный недоруб) на площади 5,96 га;

- опахать место рубки (лесосеку) противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.05.2024 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, краевое государственное бюджетное учреждение «Невонское лесничество».

К дате судебного заседания от ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного заседания отказано, поскольку не представлены доказательства наличия уважительных причин для отложения судебного разбирательства с учетом длительности рассмотрения дела, неоднократности представления ответчиком ходатайств об отложении судебных заседаний, отсутствия доказательств  в подтверждение обстоятельств, указанных в качестве оснований для отложения судебного разбирательства в очередной раз.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и АО «Краслесинвест» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 89-з от 09.09.2008, согласно которому арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок из категории земель: земли лесного фонда, сроком на 46 (сорок шесть) лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (далее - лесной участок) (пункт 1).

Лесной участок площадью 31 152 га, расположен в кварталах: 14, 15, 16, 23, 24, 25-27, 33(за исключением выдела 17), 34-38, 47 (за исключением выдела 1), 48-52, 64-68, 69 (за исключением выделов 12,29), 77-83, 84 (за исключением выделов 2,3,13,26), 90-92, 103 (за исключением выделов 29,30), 104 (за исключением выделов 13,14,17,22,28,30), 117, 132 Говорковского участкового лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Невонское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-0227-2008-08-3355-1, предназначен для заготовки древесины (пункт 2).

Схемы расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и 2, являющиеся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 3).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4).

Согласно подпункту «в», пункта 13 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Согласно подпункту «ж», пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № б за счет собственных средств.

Подпунктом «п» пункта 13 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовым актами Российской Федерации.

Срок действия договора устанавливается с момента государственной регистрации по «17» ноября 2054 г.

Объектом аренды, с учетом дополнительного соглашения от 27.08.2013 к договору аренды от 09.09.2008 № 89-з, зарегистрированного в управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 13.01.2014, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись, номер регистрации - 24-24-06/030/2013-767 являются лесные участки из состава земель лесного фонда, общей площадью 30270,6959 га (уточненная площадь по результатам межевания 302706959 кв.м), в том числе:

площадью 28327,9880 га (уточненная площадь по результатам межевания 283279880 кв.м), отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Невонское лесничество, Говорковское участковое лесничество в кварталах: №№ 23 (выделы 7-14, части выделов 4-6), 24 (выделы 2-13, часть выдела 1), 25-27, 34-38, 48-52, 64-69, 77-84, 90-92, 103,104; 117,132, с кадастровым номером 24:07:0000000:1030;

площадью 1942,7079 га (уточненная площадь по результатам межевания 19427079 кв.м), отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Богучанский район, Невонское лесничество, Говорковское участковое лесничество в кварталах: №№14 (выделы 16,18,19,21,22,24-30, части выделов 15,17,20,23), 15 (выделы 7-21, 23, части выделов 3, 5, 6, 22), 16, с кадастровым номером 24:07:8101001:1211, предоставляемые в аренду для заготовки древесины.

Закрытое акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» сменило организационно - правовую форму, путем преобразования в акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Заготовка древесины АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» производилась в соответствии с лесной декларацией № 1 от 19.07.2021 в период с 26.07.2021 по 25.07.2022.

26.07.2022 лесничим Говорковского участкового лесничества, КГБУ «Невонское лесничество» ФИО2, в присутствии главного государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 (удостоверение от 18.06.2021 № 364), в отсутствие представителя АО «Новоенисейский лесохимический комплекс», надлежащим образом уведомленного о дате и времени осмотра мест заготовки древесины, что подтверждается извещением от 18.04.2022 № 153, полученное представителем АО «Новоенисейский лесохимический комплекс» 28.04.2022 (уведомление о вручении почтового отправления с идентификатором № 66346170176395), в одностороннем порядке произведён осмотр мест заготовки древесины, расположенный: Невонское лесничество, Говорковское участковое лесничество, квартал № 14, выделах № 15,17,18, лесосека № 1, в ходе которого выявлены факты нарушения лесного законодательства, а именно:

-  уничтожен привязочный лесосечный столб № 2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети, что является нарушением подпункта «д» пункта 12, подпункта «б» пункта 20 и пункта 23 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовкидревесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), в соответствии с которыми запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков. Согласно Правилам заготовки древесины, в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах;

-  обнаружена оставленная на лесосеке № 1 срубленная древесина объемом 233 куб. м., что является нарушением требований подпункта «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, согласно которым, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- обнаружен покрытый лесом участок лесного фонда (компактный недоруб) на площади 5,96 га, что является нарушением пунктов 4 и 32 Правил заготовки древесины, согласно которым заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта) рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок. Сплошными рубками признаются рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев или кустарников.

-  отсутствует противопожарная минерализованная полоса шириной не менее 1,4 метра по периметру лесосеки № 1, протяженностью 1,77 км., что является нарушением пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах), согласно которому, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером; а также нарушением пунктов 1, 5 приложения 1 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367, в соответствии с которыми лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты согласно приложению 2 к Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27.06.2016 № 367, при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных актов, регулирующих лесные отношения.

Указанные нарушения зафиксированы в акте осмотра лесосеки от 26.07.2022 № 79, сообщение о результатах осмотра лесосеки, схемы (абрисы).

В результате нарушений лесного законодательства ответчиком причинен ущерб государственному лесному фонду Российской Федерации в размере 4 872 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик в отзыве на иск указал, что требования истца, указанные в иске, выполнены им в полном объёме. Ответчик готов к сдаче выполненных работ, о чем 12.08.2024 уведомил КГБУ «Невонское лесничество» (письмо филиала ООО «Приангарский ЛПК» по лесным ресурсам № ФЛЛПК/186). В настоящее время лесосека не осмотрена, акт осмотра не составлен.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Лесного Кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством РФ.

На момент совершения правонарушения действовали Правила пожарной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417). Аналогичный подход закреплен в действующих с 01.01.2021 правилах: запрещается засорение леса отходами производства и потребления (пункт 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614).

Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно подпунктам «е», «ж», «з» пункта 14 договора арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности», «Санитарные правила в лесах Российской Федерации», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств;

з) осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.08.2011 № 337, определены способы очистки мест рубок от порубочных остатков, соответствующая очистка проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. При этом очистка осуществляется с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании в них граждан установлены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (далее - Правила № 417).

При этом при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (пункт 16 Правил № 417).

Исходя из изложенных норм, на лесопользователя возложена обязанность осуществлять очистку мест рубок одновременно с рубкой лесных насаждений.

Указанная обязанность возложена на ответчика как на арендатора в рамках договора аренды лесного участка.

В материалы дела представлен заключительный акт осмотра лесосеки от 26.07.2022 № 79, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 26.07.2022, схема (абрис).

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Обязанность по возмещению причиненного вреда окружающей среде возложена на общество нормами Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (статья 77, 78). Возмещение вреда лесам регулируется Лесным кодексом Российской Федерации, в соответствии с которым возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Пунктом 3 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление № 49) разъяснено, что нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить в хозяйственном обороте реализацию принципа «загрязнитель платит», создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами.

Из разъяснений, содержащиеся в пункте 2 Постановления № 49, следует, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

Выявленные нарушения являются нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614, согласно которому при проведении рубок спелых лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно подпункту «з» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеки.

В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Очистка мест рубок осуществляется следующими способами:

- укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период;

- сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период;

- разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий;

- укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки;

- вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Вышеуказанные действия, как очистка площади от порубочных остатков, вывоз в установленный срок древесины, ответчиком не произведены. Допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Кроме того, выявленные нарушения являются нарушением требований пункта 23 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", согласно которому в углу лесосеки, к которому произведена ее инструментальная привязка к квартальным просекам, таксационным визирам или другим постоянным ориентирам, устанавливается столб диаметром не менее 12 см и высотой над землей 1,3 м. На столбе делается надпись с указанием номера квартала и выдела (выделов), формы рубки лесных насаждений (сплошная рубка, выборочная рубка), года, на который запланирована рубка, номера лесосеки и ее эксплуатационная площадь в гектарах. Для фиксации остальных углов лесосеки могут устанавливаться столбы произвольного диаметра без надписей или использоваться растущие деревья, на которых делаются соответствующие отметки (яркая лента, липкая лента, краска, затески).

Установление привязочного столба не произведено. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Ответчик исковые требования не оспорил. В отзыве ссылался на устранение нарушений, вместе с тем, повторный акт осмотра, подтверждающий указанные обстоятельства, в материалы дела не представил.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении №305-ЭС15-12239(5) от 26.11.2018 разъяснил, что в силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно было квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает противоположная сторона.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, и несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (часть 2 статьи 9 и часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 №13).

Истец просит обязать акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» в течение трёх месяцев с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу принять меры по устранению нарушений требований лесного законодательства.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по очистке места от порубочных остатков в материалы дела не представил.

Исследовав и оценив представленные в дело истцом доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учётом положений указанной статьи, а также положений части 4 статьи 15, частей 1, 2 статьи 16, части 5 статьи 170 АПК РФ законодателем предусмотрен принцип исполнимости судебного решения. Свойство исполнимости судебного акта требует разумности (реалистичности) резолютивного предписания и гарантий реализации этого предписания, что достигается соблюдением требования законности к решению арбитражного суда.

Учитывая ходатайство ответчика, а также реальное затруднение исполнения решения в испрашиваемый истцом срок (в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) ввиду возможности плотного снежного покрова на местах заготовки древесины, суд полагает необходимым установить разумный и достаточный срок для исполнения решения суда – в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истец на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений требований лесного законодательства на лесном участке квартала №1, выделы №№15, 17, 18, лесосека №1 Говорковского участкового лесничества, Новонское лесничество:

- установить привязочный столб №2, к которому осуществляется инструментальная привязка лесосеки к квартальной сети;

- вывести оставленную на лесосеке №1 срубленную древесину объемом 233 куб.м;

- осуществить заготовку оставленных на лесосеке №1 деревьев (устранить компактный недоруб) на площади 5,96 га;

- опахать место рубки (лесосеку) противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м.

Взыскать с акционерного общества «Новоенисейский лесохимический комплекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000,00 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

А.В. Командирова