Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А56-79605/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79605/2022
23 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

Заинтересованное лицо: Арбитражный управляющий ФИО2;

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях


при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий) к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2015 по делу №А56-68066/2014 ООО «22 по Цельсию» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.02.2017 производство по делу №А56-68066/2014 прекращено, в связи с погашением реестровых требований.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.08.2019 по делу № А56-47691/2019 в отношении ООО «22 по Цельсию» открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника, конкурсным управляющим утверждена ФИО3

В ходе административного расследования при изучении деятельности арбитражного управляющего ФИО2, в том числе информации, размещенной на сайте ЕФРСБ, должностным лицом Управления установлено, что арбитражным управляющим допущены следующие нарушения Закона о банкротстве, а именно:

Арбитражный управляющий ФИО2 не передал конкурсному управляющему ФИО3 в течение трех дней с даты её утверждения документацию должника.

Данный факт так же подтвержден постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 по делу № А56-47691/2019/истр.2 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.02.2022 по делу № А56-47691/2019, согласно которым у ФИО2 были истребованы следующие оригиналы документов ООО «22 по Цельсию»:

Бухгалтерский баланс за 2015 год.

Отчет о финансовых результатах.

Отчет о движении денежных средств.

4.Первичные документы бухгалтерского учета за период с 01.01.2015 по22.02.2017.

Регистры бухгалтерского учета (оборотно-сальдовые ведомости, карточка учета средств и расчетов, инвентаризационные описи) за период с 01.01.2015 по 22.02.2017.

Акты инвентаризации имущества за период с 01.01.2015 по 22.02.2017.

Выписки о движении денежных средств по расчетным счетам Должника, платежные поручения за период с 01.01.2015 по 22.02.2017.

РСВ-1 за 1 квартал 2015 года.

РСВ-1 за 2 квартал 2015 года.


РСВ-1 за 3 квартал 2015 года.

РСВ-1 за 4 квартал 2015 года.

РСВ-1 за 1 квартал 2016 года.

РСВ-1 за 2 квартал 2016 года.

РСВ-1 за 3 квартал 2016 года.

РСВ-1 за 4 квартал 2016 года.

4-ФСС за 1 квартал 2015 года.

4-ФСС за 2 квартал 2015 года.

4-ФСС за 3 квартал 2015 года.

4-ФСС за 4 квартал 2015 года.

4-ФСС за 1 квартал 2016 года.

4-ФСС за 2 квартал 2016 года.

4-ФССза 3 квартал 2016 года.

4-ФСС за 4 квартал 2016 года.

Налоговая декларация за 1 квартал 2015 года.

Налоговая декларация за 2 квартал 2015 года.

Налоговая декларация за 3 квартал 2015 года.

Налоговая декларация за 4 квартал 2015 года.

Налоговая декларация за 1 квартал 2016 года.

Налоговая декларация за 2 квартал 2016 года.

Налоговая декларация за 3 квартал 2016 года.


Требования об уплате недоимок, решения о взыскании налогов за счет денежных средств, решения о взыскании за имущества, требования о представлении документов, поступавшие от ФНС РФ, ПФР РФ, ФСС в адрес Должника за период 01.01.2015 по 22.02.2017 (при их наличии).

Договор уступки права требований (цессии) от 30.09.2016 между ООО «22 по Цельсию» и ФИО4 и акт приёма-передачи документов к этому договору.

33.Исполнительный лист по делу № А56-68066/2014/сд.4.

34.Документы, подтверждающие совершение каких-либо действий повзысканию дебиторской задолженности Должника (дела № А56-68066/2014/сд.4,А56-68066/2014/сд.5, А56-68066/2014/сд.6, А56-68066/2014/сд.1): постановления овозбуждении исполнительного производства, постановления об окончанииисполнительного производства, документы о возвращении исполнительныхдокументов заявителю и иные документы о ходе исполнительного производства иА56-47691/2019 его результатах.

Усмотрев в действиях арбитражного управляющего состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, Управление составило протокол об административном правонарушении от 07.06.2022.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с ч.2 ст. 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему. В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника -унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве.

Исходя из изложенного, конкурсный управляющий ФИО2 нарушил нормы Закона о банкротстве, предусмотренные ст.ст. 126,129 Закона о банкротстве, поскольку не передал конкурсному управляющему перечисленную выше документацию должника, чем препятствовал деятельности управляющего ФИО3

Событие доказано, подтверждено вступившими в законную силу Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 по делу №А56-47691/2019/истр.2, Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.02.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств невозможности соблюдения арбитражным управляющим требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно, как и доказательств принятия им всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил действующего законодательства, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии его вины во вмененном правонарушении.

Суд считает, что Управлением представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Протокол вынесен уполномоченным должностным лицом, нарушений процедуры привлечения к административной ответственности судом не установлено. Дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности. При этом незаконное воспрепятствование деятельности конкурсного управляющего является длящимся правонарушением, обнаруженным Управлением 07.06.2022 (дата составления протокола об административном правонарушении).

Учитывая положения статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности.

Суд, учитывая характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к ответственности, считает, что имеются основания для назначения арбитражному управляющему наказания в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь ФИО2 (14.05.1987г.р., месторождения: гор. Великие Луки Псковской обл, адрес регистрации: Санкт-Петербург, Красногвардейский р-н, наб. Свердловская, д. 58, лит. А, кв. 399) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.


Информация о получателе штрафа

Наименование получателя платежа: УФК по г.Санкт-Петербургу (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу) ИНН: <***> АШ7;784201001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

Номер счета получателя платежа: 03100643000000017200 Единый казначейский счет: 40120810945370000005 БИК: 014030106

ОКТМО: 40911000 (по всем районам города)

Наименование платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации.



Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.


Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.


В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.


Судья Синицына Е.В.