Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А19-28482/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-28482/2023
г. Иркутск
03 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03.04.2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***> адрес 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ИРКУТСК Г, РОССИЙСКАЯ УЛ, Д. 17)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***> адрес 664038, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, МОЛОДЕЖНЫЙ ПОСЕЛОК), ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "МАИРТА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664084, РОССИЯ, ИРКУТСКАЯ ОБЛ., ИРКУТСКИЙ М.Р-Н, ФИО3, МАЛАЯ ЕЛАНКА Д., СОСНОВАЯ УЛ., Д. 25), АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТЕМЕРСО" (664053, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, РОЗЫ ЛЮКСЕМБУРГ УЛИЦА, 222, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.06.2007, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – предприниматель (паспорт), ФИО5 – представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились;

установил:

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением об истребовании земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497 из чужого незаконного владения.

В судебном заседании представитель истца заявленное требование поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении, представил возражения на отзыв.

Ответчик и его представитель исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТЕМЕРСО", надлежащим образом извещенное о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направило, представило отзыв на исковое заявление.

Остальные третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского» является правопреемником Иркутской государственной сельскохозяйственной академии (далее - ИрГСХА) и, согласно уставу, является некоммерческой организацией, учредителем которой выступает Министерство сельского хозяйства РФ.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2002 № ПО ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Пункт 8.2 Устава ИрГСХА определяет собственником имущества Российскую Федерацию.

Имущество ИрГСХА находится в федеральной собственности, распоряжаться этим имуществом ИрГСХА может лишь в установленных законодательством пределах и порядке.

На основании Государственного акта на право пользования землей от 07.06.1978 A-I № 162293 Иркутскому сельскохозяйственному институту был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:142 площадью 50,45 га, для строительства учебного комплекса.

Как указывает истец, 14.03.2018г. вторым отделом по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области возбуждено уголовное дело № 11802250039000023 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Предварительным следствием установлено, что на основании решения Иркутского районного Совета депутатов трудящихся от 09.02.1978 № 91, Государственного акта на право пользования землей от 08.06.1978 A-I № 162293 Иркутскому сельскохозяйственному институту был предоставлен земельный участок площадью 50,45 га для строительства учебного комплекса. На основании ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук находятся в федеральной собственности.

05.02.2008 на основании ст. 2 Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ, п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» Управлением Росреестра по Иркутской области осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38.06:140701:142 площадью 50,45 га, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 05.02.2008 сделана запись о регистрации № 38-38-01/003/2008-163.

В период с 16.08.2013 по 18.09.2013 проректор по административно - хозяйственной части ФГБОУ ВПО «ИрГСХА», находясь на территории Иркутского района Иркутской области, не являясь ректором и не исполняя обязанности последнего, не имея полномочий действовать от ФГБОУ ВПО «ИрГСХА» без доверенности, заведомо зная, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:142, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 11 км Байкальского тракта, находится на праве собственности Российской Федерации, превысил свои должностные полномочия, согласовав и собственноручно подписав межевой план от 16.09.2013, подготовленный кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением кадастровой ошибки в местоположении границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:142, который 18.09.2013 без согласования с представителем собственника имущества (ТУ Росимущества в Иркутской области), был подан для изменения площади и (или) изменения описания местоположения границ земельного участка 38:06:140701:142 в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, в связи с якобы имеющейся кадастровой ошибкой, которая фактически отсутствовала.

На основании межевого плана от 16.09.2013, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области 26.09.2013 было принято решение о необходимости исправления заявленной кадастровой ошибки № 3800/614/13-429, в результате чего из границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:142 выбыли части федеральных земель, в том числе в последующем получившие кадастровые номера 38:06:140701:1539, 38:06:140701:1949, 38:06:140701:1522, 38:06:140701:1521, 38:06:140701:1504, 38:06:140701:1425, 38:06:140701:1526, что позволило органам местного самоуправления расценивать указанные земли как земли, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжаться ими по собственному усмотрению.

Кроме того, в ходе расследования уголовного дела № 11802250039000023 было установлено, что ранее на основании заявления от 16.11.2012 юрисконсульта ФГБОУ ВПО «ИрГСХА», действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ФГБОУ ВПО «ИрГСХА» от 11.10.2012, а также межевого плана от 07.11.2012, подготовленного кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:142, согласованного ректором ФГБОУ ВПО «ИрГСХА», решением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области от 11.12.2012 № 3800/608/12-99336 «Об учете изменений объекта недвижимости (в том числе об учете, изменении, либо снятии с учета части объекта недвижимости)» местоположение границ и площадь земельного участка 38:06:140701:142 в государственном кадастре недвижимости были уточнены, в результате чего площадь земельного участка составила 28,1292 га. В результате уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:142, а именно при составлении кадастровым инженером и согласовании ректором ФГБОУ ВПО «ИрГСХА» межевого плана данного участка от 07.11.2012, а также подачи его филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, из состава границ данного участка были исключены федеральные земли, которые в последующем получили кадастровый номер 38:06:140701:1497, фактически расположенные на основании решения Иркутского районного Совета депутатов трудящихся от 09.02.1978 № 91 и Государственного акта на право пользования землей от 08.06.1978 A-I № 162293 в границах земель федеральной собственности и на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО «ИрГСХА».

Исключение земель, в последующем получивших кадастровый номер 38:06:140701:1497, из состава границ федеральных земель позволило органам местного самоуправления расценивать указанные земли как земли, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжаться ими по собственному усмотрению, а также позволило осуществлять присвоение прав на данную землю посторонними лицами.

В ходе предварительного следствия установлено, что после уточнения 11.12.2012 ректором ФГБОУ ВПО «ИрГСХА» местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:142, в результате чего в его состав не вошли земли, в последующем получившие кадастровый номер 38:06:140701:1497, в период времени с 01.06.2013 по 03.06.2014 бывший начальник МУП ЖКХ «Молодежное муниципальное образование» совместно с иными неустановленными лицами с целью незаконного приобретения права собственности на земельный участок, входящий в состав вышеуказанных федеральных земель и в последующем получивший кадастровый номер 38:06:140701:1497, изготовили поддельное Свидетельство № 70 на право бессрочного (постоянного) пользования землей, якобы выданное 25.11.1992 Ушаковской сельской администрацией, согласно которому тёще бывшего начальника МУП ЖКХ «Молодежное муниципальное образование», не осведомленной о незаконных действиях и иных лиц, якобы в 1992 году для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен данный земельный участок по адресу: <...>. После чего бывший начальник МУП ЖКХ «Молодежное муниципальное образование», используя оформленную от имени тёщи нотариальную доверенность на аффилированных себе лиц, 18.08.2014 осуществил продажу данного земельного участка своему сыну, а в последующем через ряд перепродаж и с помощью подставных лиц в период с 18.09.2014 по 16.10.2014 продал его конечному выгодоприобретателю под коммерческую застройку.

В соответствии с постановлением о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела от 25.12.2018 из уголовного дела № 11802250039000023 выделены материалы, содержащие сведения о преступлении, предусмотренном ч. 4 ст. 159 УК РФ, а именно о мошенничестве, то есть приобретении права на чужое имущество путем обмана, совершенном в особо крупном размере вышеуказанным лицом и иными неустановленными лицами.

Вторым отделом по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области 24.01.2019 возбуждено уголовное дело № 11902250039000002 по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

В соответствии с постановлением от 14.02.2019 в качестве потерпевшей стороны признана Российская Федерация в лице Территориального управления.

Приговором Кировского районного суда г. Иркутска от 15.12.2022 указанные в приговоре лица признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159, ч. 6 ст. 290, п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ.

Апелляционным определением Иркутского областного суда Иркутской области от 27.04.2023 вышеуказанный приговор изменен: исключено указание о назначении дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на три года по преступлению, предусмотренному п. «б» п. 4 ст. 174.1 УК РФ и окончательного наказания, назначенного по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ. В остальной части приговор в отношении оставлен без изменения.

В настоящее время согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 28.11.2023 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 зарегистрировано за ФИО2, являющимся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском об истребовании земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497 из чужого незаконного владения.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы и возражения представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, условием удовлетворения исков об истребовании имущества из чужого незаконного владения и устранении препятствий в пользовании имуществом является наличие у истца права собственности или иного вещного права на спорное имущество, предусмотренного статьей 305 Гражданского кодекса РФ.

Виндикационный иск носит внедоговорной характер и защищает право собственности как абсолютное субъективное право. Одним из основных элементов основания виндикационного иска является отсутствие между истцом и ответчиком связей обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Предъявив требование о возврате имущества из чужого незаконного владения, истец обязан доказать наличие у него вещного права, основанного на законе, неправомерность использования ответчиком виндицируемой вещи, нахождение ее у незаконного владельца и сохранившейся в натуре на момент предъявления требования. Виндикационный иск подлежит удовлетворению при доказанности совокупности данных элементов.

Как разъяснено в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Ответчиком заявлено о применении к иску последствий пропуска срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

При этом в п. 8 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № (2022)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022) указано, что срок исковой давности, пропущенный истцом - юридическим лицом, о применении которого заявил ответчик, не подлежит восстановлению судом независимо от причин его пропуска.

Истечение сроков исковой давности само по себе является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При этом следует учитывать, что при смене владельца имущества срок защиты права собственника, не реализовавшего своевременно право на судебную защиту, не начинает течь заново (п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.11.2008 №126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения").

Как следует из постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.07.2020г. по делу № А19-24916/2019 о нарушении своих прав на спорный земельный участок истец должен был узнать в сентябре 2016 года из заключения кадастрового инженера ФИО6

С рассматриваемым исковым заявлением истец обратился в суд 04.12.2023г. (согласно отметке канцелярии Арбитражного суда Иркутской области), то есть с пропуском установленного законом срока исковой давности.

На основании вышеизложенного суд считает, что истцом пропущен срок подачи искового заявления, полагает необходимым приметь к иску последствия пропусков срока исковой давности, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом сроков исковой давности, суд считает необходимым отметить также следующее.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с пунктом 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно пункту 59 названного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из разъяснений, изложенных в пункте 58 постановления от 29.04.2010 № 10/22, следует, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как следует из материалов дела, на основании решения Иркутского районного Совета депутатов трудящихся от 09.02.1978 № 91, Государственного акта на право пользования землей от 08.06.1978 A-I № 162293 Иркутскому сельскохозяйственному институту был предоставлен земельный участок площадью 50,45 га для строительства учебного комплекса. На основании ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук находятся в федеральной собственности.

В качестве обоснования заявленного иска истец ссылается на внесение 05.02.2008 в Единый государственный реестр недвижимости записи № 38-38-01/003/2008-163 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38.06:140701:142 площадью 50,45 га.

Возражая относительно заявленного требования ИП ФИО2 ссылается на то обстоятельство, что решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-8147/2017 установлен факт отсутствия права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО "ТЕМЕРСО" также возражало относительно удовлетворения заявленного требования, сославшись на установление факта отсутствия права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 в рамках рассмотрения Арбитражным судом Иркутской области дел № А19-8147/2017 и № А19-24961/2019.

Рассмотрев указанные доводы ответчика и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ТЕМЕРСО» с требованием о признании права собственности за Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 2800 кв.м., разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка; делу присвоен номер А19-8147/2017.

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:0142 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Иркутскому сельскохозяйственному институту по Государственному акту на право пользования землей А-1 № 162293 от 07.06.1978.

ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А.Ежевского" является правопреемником ИрГСХА и, согласно Уставу, некоммерческой организацией, учредителем которой выступает Министерство сельского хозяйства РФ.

Имущество ИрГСХА является федеральной собственности, распоряжаться имуществом ИрГСХА может лишь в установленном законодательством порядке.

На основании заключенного истцом договора № 20 от 15.07.2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 проводились кадастровые (камеральные) работы, связанные с изучением и анализом правоустанавливающих документов, по итогам которых кадастровым инженером ФИО6 составлено заключение, из выводов которого следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 расположен в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142, предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На момент рассмотрения указанного дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02.05.2017, в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497 зарегистрировано право собственности за АО «ТЕМЕРСО».

Истец утверждал, что раздел земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 не проводил, согласие на раздел земельного участка не давал.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 находится в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, и является собственностью Российской Федерации в силу прямого указания закона, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела в целях проверки довода истца о нахождении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497 в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142, принадлежащего на праве собственности РФ, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ЗАО «ВОСТОЧНО-СИБИРСКОЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ» ФИО7

На разрешение эксперту были поставлены следующие вопросы:

1. «Налагаются ли границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 на границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497»;

2. «Располагается ли земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 до момента уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 в государственном кадастровом учете?».

Согласно экспертному заключению №02-01/2018 экспертом даны следующие ответы на вопросы суда:

По первому вопросу: границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 не налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497.

По второму вопросу: земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 располагается за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 до момента уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 в государственном кадастровом учете.

Оценив представленное в материалы дела экспертное заключение, суд пришел к выводу, что заключением эксперта подтверждается, что границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 не налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497 и испрашиваемый земельный участок не располагался в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 до момента уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 2800 кв.м., разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, не является федеральной собственностью, в связи с чем, требование о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 не подлежит удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 30.03.2018г. по делу № А19-8147/2017 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2018г. решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 марта 2018 года по делу №А19-8147/2017 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа от 18.10.2018г. решение Арбитражного суда Иркутской области от 30 марта 2018годапо делу № А19-8147/2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2018 года по тому же делу оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019г. судом отказано в удовлетворении заявления МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.10.2023г. суд возвратил ТУ Росимущества в Иркутской области заявление о пересмотре судебного акта – решения суда от 30.03.2018 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023г. определение Арбитражного суда Иркутской области от 19 октября 2023 года по делу №А19-8147/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Таким образом, вышеуказанными судебными актами установлено отсутствие права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 2800 кв.м., разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, в связи с тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 не налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497 и испрашиваемый земельный участок не располагался в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 до момента уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142.

Кроме того, судом установлено, что МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском об истребовании из чужого незаконного владения ООО «МЖК» в пользу Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497, площадью 2 800 кв.м., расположенного по адресу: <...>, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка; делу присвоен номер А19-24961/2019.

В обоснование заявленного требования истец, ссылаясь на положения части 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункт 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации, указал, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 2800 кв.м., разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка, расположен в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142, предоставленного на праве постоянного бессрочного пользования ФГБОУ высшего образования "Иркутский Государственный Аграрный Университет имени А.А.Ежевского", правообладателем которого является Российская Федерация. В настоящее время в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497 зарегистрировано право собственности ООО «МЖК». Также указал, что в ходе предварительного следствия, в рамках уголовного дела № 11802250039000023, установлено, что право собственности ООО «МЖК» и иных предшествующих собственников земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497, возникло незаконно, на основании поддельных документов – свидетельства № 70 на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 25.11.1992 Ушаковской сельской администрацией. Кроме того, указал на наличие экспертных заключений, свидетельствующих, по мнению истца, о том, что спорный земельный участок входит в состав земель Российской Федерации.

Как следует из искового заявления, спорным объектом является земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:0142.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 20.06.2019г, а также материалам дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости с кадастровым номером 38:06:140701:0142, расположенный по адресу: <...>, право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано за ООО «МЖК».

Ранее указанный земельный участок предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования Иркутскому сельскохозяйственному институту по Государственному акту на право пользования землей А-1 № 162293 от 07.06.1978.

ФГБОУ ВО "Иркутский государственный аграрный университет имени А.А.Ежевского" является правопреемником ИрГСХА и, согласно Уставу, некоммерческой организацией, учредителем которой выступает Министерство сельского хозяйства РФ.

Имущество ИрГСХА является федеральной собственности, распоряжаться имуществом ИрГСХА может лишь в установленном законодательством порядке.

На основании заключенного истцом договора № 20 от 15.07.2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 проводились кадастровые (камеральные) работы, связанные с изучением и анализом правоустанавливающих документов, по итогам которых кадастровым инженером ФИО6 составлено заключение, из выводов которого следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 расположен в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142, предоставленного Иркутскому сельскохозяйственному институту на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от 17.03.2019г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:0142 - 03.06.2014г. было зарегистрировано за ФИО8, 18.08.2014г. за ФИО9, 18.09.2014г., за ФИО10, 16.10.2014г. , за ООО «МАКОМ», 30.12.2016г. за ЗАО «ТЕМЕРСО», 11.03.2019г. за ООО «МЖК».

Истец утверждал, что раздел земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142 не проводил, согласие на раздел земельного участка не давал.

Также указал, что в ходе предварительного следствия, в рамках уголовного дела №11802250039000023, установлено, что право собственности ООО «МЖК» и иных предшествующих собственников земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497, возникло незаконно, на основании поддельных документов – свидетельства №70 на право бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного 25.11.1992 Ушаковской сельской администрацией.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 находится в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:0142, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, и является собственностью Российской Федерации в силу прямого указания закона, истец обратился в суд с настоящим иском.

В рамках рассмотрения дела № А19-24961/2019 суд установил, что истцом не представлено определенных законом доказательств, с достоверностью подтверждающих факт, что право собственности ООО «МЖК» и иных предшествующих собственников земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497, возникло незаконно.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.12.2019г. в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020г. решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 декабря 2019 года по делу №А19-24961/2019 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа от 20.07.2020г. Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 декабря 2019 года по делу №А19-24961/2019, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от18 марта 2020 года по тому же делу оставлено без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Верховного суда Российской Федерации от 19.11.2020г. отказано в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью «МЖК» для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, решениями суда по делам №А19-8147/2017, №А19-24961/2019 установлен факт отсутствия права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497, расположенный по адресу: <...>, общей площадью 2800 кв.м., разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка.

Исходя из изложенного следует, что подтвержденный вступившими в законную силу вышеуказанными судебными актами факт отсутствия права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497 не может быть опровергнут истцом по настоящему делу.

Независимо от наличия либо отсутствия преюдициальности обстоятельств, установленных решениями суда по делам №А19-8147/2017, №А19-24961/2019, данные решения не могут быть проигнорированы судом при рассмотрении настоящего дела.

Таким образом суд приходит к выводу, что обращение Территориального управления Росимущества в Иркутской области с рассматриваемым исковым заявлением фактически направлено на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судоов в обход установленной законом процедуры, что не соответствует положениям действующего законодательства.

При этом суд повторно отмечает, что определением Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2019г. судом отказано в удовлетворении заявления МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.10.2023г. суд возвратил ТУ Росимущества в Иркутской области заявление о пересмотре судебного акта – решения суда от 30.03.2018 по вновь открывшимся обстоятельствам; постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023г. определение Арбитражного суда Иркутской области от 19 октября 2023 года по делу №А19-8147/2017 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

При рассмотрении настоящего дела, с учетом вступивших в законную силу судебных актов по делам № А19-8147/2017, №А19-24961/2019, суд также установил, что к ранее заявленным и рассмотренным судами основаниям исков, истец ссылается на установление в ходе предварительного следствия в рамках рассмотрения уголовного дела № 11802250039000023 факта незаконного возникновения права собственности собственников земельного участка с кадастровым номером 38:06:140701:1497.

Суд считает возможным отметить, что выводы, изложенные в приговоре Кировского районного суда г. Иркутска от 15.12.2022г. не могут в рассматриваемом случае иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, поскольку целью проведения следственных мероприятий и уголовного судопроизводства не являлось установление юридического факта наличия или отсутствия права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:140701:1497; истцом не приведено нормативное обоснование того обстоятельства, что установление факта наличия либо отсутствия у какого-либо лица вещных прав на недвижимое имущество возможно в рамках уголовного судопроизводства.

При таких обстоятельствах суд считает, что юридический состав, необходимый для удовлетворения виндикационного требования, истцом не доказан.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с абзацем 2 пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья В.А. Щуко