Решение от 28 января 2021 г. по делу № А43-29401/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29401/2020

г.Нижний Новгород «28» января 2021 года

Дата объявления резолютивной части решения «25» января 2021 года

Дата изготовления решения в полном объеме «28» января 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр дела 28-809)

при ведении протокола помощником судьи Караштиным Д.С.

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам: 1. публичному акционерному обществу «ТНС Энерго Нижний Новгород» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 2. Администрации Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

от истца: не явились;

от ответчика: 1 - не явились, 2- ФИО1 – распоряжение,

Сущность спора:

Заявлен иск о взыскании с ответчиков 214961 руб. 49 коп. задолженности за оказанные в августе-декабре 2017 года услуги по передаче электрической энергии и 70050 руб. 51 коп. пеней за период с 21.09.2017 по 19.08.2020 и далее по день фактического исполнения денежного обязательства.

Ответчики возразили против удовлетворения иска по основаниям, указанным в письменных отзывах.

Истец и публичное акционерное общество «ТНС Энерго Нижний Новгород» явку представителей не обеспечили, что в силу статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению спора.

Администрацией Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области указано на необходимость прекращения производства по делу. Судом данное ходатайство рассмотрено и отклонено как необоснованное. Судом не установлено оснований для прекращения производства по делу с учетом положений статьи 150 АПК РФ и обстоятельств по делу А43-30761/2018 (субъектный состав и предмет спора (компенсация потерь)).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 14.12.2018 по делу А43-30761/2018 с Муниципального образования "Ананьевский сельсовет Княгининского района Нижегородской области" в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Нижний Новгород" взыскано 203 594 руб. 31 коп. долга, 29 416 руб. 03 коп. неустойки, начисленной за нарушение сроков оплаты с 19.09.2017 по 31.07.2018 и далее по день фактической оплаты долга по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", 172 рубля 50 копеек почтовых расходов, 7 641 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значения для рассмотрения настоящего дела - в результате проведенной филиалом "Нижновэнерго" ПАО "МРСК Центра и Приволжья" работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки (объектов электросетевого хозяйства) было установлено, что через принадлежащие муниципальному образованию Ананьевский сельсовет Княгининского района Нижегородской области объекты электросетевого хозяйства осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям истца. К объектам электросетевого хозяйства ответчика относятся: провода ответвления, включая ответвительные зажимы в местах присоединения проводов к опоре № 7 ВЛ-1003 ПС "Возрождение" в сторону КТП 582; КТП-582 с отходящими линиями электропередачи в стороны жилых домов по улицам Лесная, Молодежная, Советская, ФИО2.

Муниципальное образование в спорный период являлось владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства, отходящим от ТП-582 и ЛЭП, к которым подключены потребители истца, и на его сети приходились потери электроэнергии.

Суд в рамках дела А43-30761/2018 возложил на ответчика бремя оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, в порядке и размере, установленном действующим законодательством и взыскал стоимость потерь исходя их объема - 57003 кВт.ч. с августа по декабрь 2017 года.

В рамках настоящего спора истец указал, что с августа по декабрь 2017 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 214961 руб. 49 коп. (57003 кВт.ч.). Ответчик услуги не оплатил.

Ненадлежащее исполнение обязательства в оплаты послужило истцу основанием для обращения с данным иском в суд.

Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике, следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил N 861, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии» потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца. Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода. Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период. Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты. Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Администрация Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, указывает, что решением суда по делу А43-30761/2018 уже взыскан объем, указывает, что в стоимость потерь уже включены услуги по передаче электрической энергии.

Публичное акционерное общество «ТНС Энерго Нижний Новгород» также указало, что не является надлежащим ответчиком по делу, при этом поясняет, что договор энергоснабжения, либо иной договор, включающий в себя услуги по передаче электрической энергии с иным владельцем не заключен. Администрация не поручала урегулировать с сетевой организацией данные вопросы, в связи с чем ГП не обязан оплачивать СО услуги по передаче электрической энергии.

При определении надлежащего ответчика по делу суд руководствовался следующим.

Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в обязанности иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, включается обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В развитие положений статьи 26 Закона об электроэнергетике законодатель внес изменения в пункты 129 - 130 Основных положений, согласно которым потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии (пункт 129).

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства; пункт 130).

Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика (иной сбытовой организации) компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии.

В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Иное истолкование пунктов 129 и 130 Основных положений привело бы к возложению на гарантирующего поставщика вопреки положениям статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотренной законодательством обязанности. Вместе с тем сами по себе названные нормы направлены на стимулирование иных владельцев, не отвечающих за качество ресурса, поставляемого присоединенным к их сетям потребителям, к соблюдению требований законодательства об энергосбережении, к организации учета и контроля используемых энергетических ресурсов, сокращению их потерь. Непринятие таких мер не лишает сетевую организацию права самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

Аналогичная позиция указана в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 N 308-ЭС19-22189.

В силу пункта 28 Правил №442 по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что между Администрацией Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области и публичным акционерным обществом «ТНС Энерго Нижний Новгород» договор энергоснабжения не заключался, в связи с чем обязанным лицом по оплате услуг по передаче является Администрация Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области. ГП не является надлежащим ответчиком по делу.

Факт оказания услуг подтверждается материалами дела, объемы установлены в рамках дела А43-30761/2018 (статья 69 АПК РФ).

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании 214961 руб. 49 коп. задолженности за оказанные в августе-декабре 2017 года услуги по передаче электрической энергии с Администрации Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области является обоснованным, правомерным и подлежащим удовлетворению. В части требований к публичному акционерному обществу «ТНС Энерго Нижний Новгород» суд отказывает.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 70050 руб. 51 коп. пеней за период с 21.09.2017 по 19.08.2020, начисленных в результате просрочки оплаты поставленного ресурса и далее по день фактического исполнения денежного обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пеней арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных истцом доказательств, виду того, что факт нарушения ответчиком срока исполнения денежного обязательства подтверждается материалами дела, требование о взыскании пеней является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению (оснований для снижения пени судом не установлено).

Учитывая, что в соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ), требование истца о взыскании с ответчика пеней с суммы долга начиная с 20.08.2020 по день фактического исполнения обязательства, подлежит удовлетворению, исходя из положений абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Иные возражения и доводы судом рассмотрены и отклонены как необоснованные.

Расходы по госпошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 214961 руб. 49 коп. долга, 70050 руб. 51 коп. пени по 19.08.2020 и далее по день фактического исполнения обязательства на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также 8700 руб. расходов по государственной пошлине.

В остальной части отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья С.Ю. Щукин