Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А41-90523/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-90523/22
24 марта 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 марта 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи В.С. Желонкина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.Д. Силагава, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 10.07.2012, юридический адрес: 143407, Московская область, Красногорск Город, Строителей Бульвар, 1) к Обществу с ограниченной ответственностью «Плитинвест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 06.04.2010, юридический адрес: 140740, Московская область, Шатура Город, Кривандино Село, Центральная Улица, Дом 81, Стр 2)

об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 13 выделах 5,10,15/4,5,8,16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи мкр.Керамик, г.о. Балашиха, Московской области,

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле - согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Плитинвест» (далее – ответчик) об обязании произвести очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 13 выделах 5,10,15/4,5,8,16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи мкр.Керамик, г.о. Балашиха, Московской области.

Суд в соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между сторонами заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 18.01.2021 года № 01-12-2021, в соответствии с которым продавец, действующий на основании государственного контракта от 13.01.2021 № 0148200004920000216 обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в соответствии со статьями 19, 75-77 Лесного кодекса Российской Федерации, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III договора. Срок действия договора установлен с 18.01.2021 по 24.12.2021.

Согласно Разделу 2 Договора очистка мест рубок от порубочных остатков должна производиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Очистку лесосек от порубочных остатков произвести путем сжигания мульчирования или вывоза в места, предназначенные для переработки древесины в срок не позднее срока окончания договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии с технологической картой.

В ходе осмотра 27.02.2022 начальником отдела организации лесной охраны Московского учебно-опытного филиала ГКУ МО «Мособллес» выявлено административное правонарушение на земельном участке лесного фонда, предоставленном ООО «Плитинвест» для проведения работ по осуществлению заготовки древесины, в форме сплошной санитарной рубки, в рамках договора купли-продажи.

Правонарушение выразилось в том, что ООО «Плитинвест» в нарушении п.п. «к», п. 12, гл. 1 Приказа МПР и Экологии РФ от 01.12.2020г. № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ» (не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке)деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). Очистка лесосеки от порубочных остатков произведена не полностью, порубочные остатки сложены в кучи. очищена не полностью от порубочных остатков, требуется доочистка и вывозка древесины.

В отношении ООО «Плитинвест» 28.02.2022г. составлен протокол об административном правонарушении №12-033/2022.

Согласно п. 8 Технического задания (приложение №5 к Государственному контракту №0148200004920000216 от 13.01.2021 на выполнение работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям (предупреждение распространения вредных организмов) в границах Ногинского лесничества Московской области (лот 1) очистку лесосек от порубочных остатков произвести путем сжигания, мульчирования или вывоза в места, предназначенные для переработки древесины.

По состоянию на 11 ноября 2022 года в квартале 13 выделах 5,10,15/4,5,8,16, Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи мкр. Керамик, г.о. Балашиха, Московской области, Очистка лесосеки от порубочных остатков произведена не полностью, порубочные остатки сложены в кучи.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Комитете лесного хозяйства Московской области, утвержденному постановлением Правительства Московской области от 26.06.2012 № 863/22, комитет является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.

Комитет, осуществляя свои полномочия в пределах земель лесного фонда на территории Московской области, в соответствии с пунктом 14.5 Положения может обращаться в установленном порядке в суд, в арбитражный суд в защиту публичных интересов.

При данных обстоятельствах комитет является надлежащим истцом по делу.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ закреплено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Исходя из статей 8 и 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между Комитетом лесного хозяйства Московской области (заказчик) и ООО "Плитинвест" (подрядчик) заключен государственный контракт № 0148200004920000216 от 13.01.2021 на выполнение работ по санитарно-оздоровительным мероприятий в границах Ногинского лесничества Московской области (лот 1).

Согласно п. 1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить работы по санитарно-оздоровительным мероприятиям в границах Ногинского лесничества Московской области (лот 1) в соответствии с Техническим заданием (приложение 5 к контракту) и с учетом положений п. 3.1 контракта в соответствии с календарным планом выполнения работ (приложение 6 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 26 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" предусмотрено, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Вместе с тем, на момент срока действия договора и после окончания срока действия ответчиком не устранены нарушения.

В обоснование возражений по исковому заявлению ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил суду доказательства устранения нарушения.

Доказательства объективной невозможности соблюдения ответчиком норм законодательства, устанавливающих требования пожарной безопасности в лесах, в материалах дела отсутствуют, и какие-либо иные обстоятельства, исключающие его виновность в совершении вменяемого правонарушения, не установлены.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Плитинвест» произвести очистку места рубки от порубочных остатков в квартале 13 выделах 5,10,15/4,5,8,16 Салтыковского участкового лесничества Ногинского лесничества вблизи мкр.Керамик, г.о. Балашиха, Московской области Московского учебно-опытного лесничества ГКУ МО «Мособллес» Комитета лесного хозяйства Московской области.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Плитинвест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья В.С. Желонкин