Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А63-14140/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-14140/2019
г. Ставрополь
23 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 23 октября 2019 года


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Машук-20», г. Пятигорск, ОГРН <***>, к Управлению Ставропольского края по строительству и жилищному надзору, г. Ставрополь, ОГРН <***>, администрации города Пятигорска, г. Пятигорск, ОГРН <***>,

о признании незаконным постановления администрации г. Пятигорска Ставропольского края от 14.12.2017 № 5560;

о возложении обязанности исключить многоквартирный дом из приложения к постановлению администрации г. Пятигорска от 01.09.2014 № 3152;

о возложении обязанности на Управление Ставропольского края по строительству и жилищному надзору включить ТСЖ «Машук-20» в реестр специальных счетов,

при участии:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованных лиц – в отсутствие представителей;

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья «Машук-20» (далее – заявитель. Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Управлению Ставропольского края по строительству и жилищному надзору (далее – управление), администрации города Пятигорска (далее – администрация) о признании незаконным постановления администрации г. Пятигорска Ставропольского края от 14.12.2017 № 5560 о внесении изменений о внесении изменений в постановление администрации г. Пятигорска от 01.09.2014 № 3152 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в части включения многоквартирного дома № 9, расположенного по адресу: <...> в приложение к постановлению администрации г. Пятигорска от 01.09.2014 № 3152;

о возложении обязанности на администрацию г. Пятигорска Ставропольского края исключить многоквартирный дом № 9 по ул. Аллея Строителей, г. Пятигорск, Ставропольский край из приложения к постановлению администрации г. Пятигорска от 01.09.2014 № 3152 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»;

о возложении обязанности на Управление Ставропольского края по строительству и жилищному надзору включить товарищество собственников жилья «Машук-20» в реестр специальных счетов.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайства об отложении или проведении судебного заседания в их отсутствие суду не представили.

От заявителя поступили дополнительные доказательства по делу, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока; от администрации – дополнительные доказательства по делу; от управления – отзыв на заявление с документальным обоснованием.

В силу положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заявителя и заинтересованных лиц по имеющимся в деле письменным доказательствам.

Заявление мотивировано тем, что в управлении товарищества находится многоквартирный жилой дом (далее - МКД), расположенный по адресу: <...>.

На общем собрании собственников жилых помещений указанного МКД принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном расчетном счете ТСЖ «Машук-20» № 40705810360100000029, открытый 25.09.2014 в ПАО Сбербанк, что подтверждается протоколом общего собрания собственников МКД от 03.08.2014 № 1. Таким образом, выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является товарищество собственников жилья, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В свою очередь, постановлением администрация г. Пятигорска от 14.12.2017 № 5560 «О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2014 № 3152 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора - Некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального имущества многоквартирных домов» определен Перечень многоквартирных домов, которые должны производить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В указанный перечень включен МКД, расположенный по адресу: <...>, который должен с 11.02.2018 производить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, при этом уполномоченные органы не уведомили владельца специального счета о решение формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСЖ «Машук-20» в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Управление в отзыве возражало против удовлетворения заявленных требований, обосновав свою позицию тем, что в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая компания, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако в нарушение требований жилищного законодательства собственниками помещений в МКД, расположенном по адресу: <...>, оплата взносов осуществлялась не регулярно и не в полном объеме, в связи с чем по состоянию на 01.02.2017 уровень собираемости по указанному многоквартирному дому составил 50 % от размера представленных к оплате счетов.

В марте 2017 года согласно требованиям части 8 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управлением ТСЖ «Машук-20» в письменной форме направлено уведомление (как владельцу специального счета) о необходимости информирования собственников помещений в МКД № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более, чем пять месяцев с момента поступления соответствующего уведомления и о последствиях, предусмотренных ЖК РФ в связи с непогашением образовавшейся задолженности в установленный срок.

При этом законодатель указывает о погашении задолженности в полном размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, а не частичном, как полагает заявитель.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 173 ЖК РФ управлением было направлено письмо в орган местного самоуправления для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта данного дома на счете регионального оператора.

В связи с тем, что собственниками помещений указанного выше МКД задолженность по оплате взносов в установленный срок не была погашена, администрацией г. Пятигорска принято решение о формировании фонда капитального ремонта данного дома на счете регионального оператора (постановление администрации г. Пятигорска Ставропольского края от 14.12.17 № 5560 «О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2014 года № 3152 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора - Некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»).

Следовательно, с января 2018 года формирование фонда капитального ремонта в МКД № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске осуществляется на счете регионального оператора.

По вопросу возложения обязанности на Управление СК по строительству и жилищному надзору включить ТСЖ «Машук-20» в реестр специальных счетов заинтересованное лицо отметило, что в соответствии с частью 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД.

Управление просило отказать в удовлетворении заявленных товариществом требований в полном объеме.

Администрация мотивированный отзыв на заявление суду не представила.

Исследовав материалы дела, суд считает требования ТСЖ «Машук-20» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в управлении ТСЖ «Машук-20» находится МКД № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске Ставропольского края.

На общем собрании собственников жилых помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном расчетном счете ТСЖ «Машук-20» № 40705810360100000029, открытом 25.09.2014 в ПАО «Сбербанк» (ОАО СБЕРБАНК), что подтверждается протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома от 03.08.2014 № 1.

Таким образом, в соответствии с частью 3 статьи 170 ЖК РФ выбран способ формирования капитального ремонта на специальном счете.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске владельцем специального счета выбрано ТСЖ «Машук-20» (протокол от 03.04.2014 № 1).

В свою очередь, постановлением администрации города Пятигорска от 14.12.2017 № 5560 «О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2014 № 3152 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – Некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального имущества многоквартирных домов» определен Перечень многоквартирных домов, которые должны производить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В указанный перечень включен МКД, расположенный по адресу: <...>, который с 11.02.2018 обязан производить формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Не согласившись с вынесенным постановлением администрации города Пятигорска от 14.12.2017 № 5560, считая его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы товарищества, ТСЖ «Машук-20» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

ТСЖ «Машук-20» заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, согласно которому нарушение срока обусловлено направлением в управление возражений на оспариваемое предписание, а также в связи с неполучением письменного ответа на указанные возражения.

В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 данного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление администрации г. Пятигорска Ставропольского края от 14.12.2017 № 5560 «О внесении изменений в постановление администрации г. Пятигорска от 01.09.2014 № 3152 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – Некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов» в части включения МКД № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске Ставропольского края в приложение к постановлению администрации г. Пятигорска от 01.09.2014 № 3152, опубликовано в газете «Пятигорская правда» от 16.12.2017 № 182-185 (8915-8918).

Заявление об оспаривании вышеуказанного постановления поступило в арбитражный суд 17.07.2019, то есть по истечении установленного законодательством трехмесячного срока для процессуального обжалования ненормативного правового акта.

Согласно пункту 5 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2015), 04.03.2015 утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, срок на подачу заявления в суд об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) начинает течь с момента получения заявителем копии решения вышестоящего органа, которому подано заявление в процессе обжалования этих актов, действий (бездействия). В данном пункте Обзора также указано, что вывод судов об отсутствии препятствий для обращения в арбитражный суд одновременно с подачей жалобы в вышестоящий орган фактически лишает заявителя права на оспаривание решений, действий (бездействия).

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливающие срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, не должны рассматриваться как препятствующие реализации права на использование внесудебных процедур разрешения споров (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2007 № 8815/2007). Иной подход противоречит правовой природе досудебного способа разрешения спора, направленного на прекращение конфликта без судебного участия и предполагающего исчерпание сторонами всех возможных внесудебных способов и средств разрешения такого конфликта до обращения в суд, фактически лишает заявителя права на оспаривание решений, действий (бездействия).

Вместе с тем, после исчерпания всех средств досудебного разрешения споров, сторона не может быть лишена права на доступ к суду, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации (определения Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 310-КГ14-8575 и от 16.12.2014 № 305-КГ14-78).

Применительно к данному делу обязательность досудебного урегулирования спора законом не предусмотрена. Вместе с тем, предоставленное законом ТСЖ «Машук-20» право на обжалование постановления во внесудебном порядке наряду с иными фактическими обстоятельствами учитывается при разрешении вопроса о наличии (отсутствии) уважительности причин пропуска срока на обращение в суд и возможности (невозможности) его восстановления по правилам части 4 статьи 198 АПК РФ.

Как указывает в своем ходатайстве ТСЖ «Машук-20» причиной пропуска подачи заявления в установленный пункте 4 статьи 198 АПК РФ срок послужило то, что о принятом администрацией г. Пятигорска постановлении от 14.12.2017 № 5560, которое напрямую затрагивает его интересы, узнало в конце 2018 года из сообщения уполномоченного органа – Управления СК по строительному и жилищному надзору, поступившего в адрес товарищества.

В свою очередь, ТСЖ «Машук-20» с целью разрешения спорной ситуации и оценивая действия как оспаривание постановления администрации г. Пятигорска от 14.12.2017 № 5560, обращалось в прокуратуру, в администрацию г. Пятигорска Ставропольского края и в Управления СК по строительному и жилищному надзору, что подтверждается документально.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Машук-20» пропущен срок по причине реализации своего права на обжалование постановления в вышестоящий орган во внесудебном порядке без обращения к средствам судебной защиты.

С учетом изложенного, вышеуказанные обстоятельства являются уважительными причинами пропуска срока для подачи ТСЖ «Машук-20» заявления в арбитражный суд в связи с чем ходатайство ТСЖ «Машук-20» о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит удовлетворению.

В силу положений статей 200, 201 АПК РФ для признания ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов незаконными, необходимо установить совокупность обстоятельств, свидетельствующих как о несоответствии оспариваемого акта, решения или действий (бездействия) закону, так и нарушение этим актом, решением или действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 названного Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 названного Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Решением общего собрания собственников помещений в МКД № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске (протокол № 1 от 03.08.2014) выбран способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете; владельцем специального счета выбрано ТСЖ «Машук - 20».

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого является управляющая компания, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствие с частью 3 статьи 172 ЖК РФ и части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края от 28.06.2013 № 57-кз «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края» владелец специального счета обязан предоставлять в органы государственного жилищного надзора Ставропольского края (управление) ежемесячно до 15 числа месяца - сведения о поступлении на специальный счет взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирных домах.

Однако в нарушение требований жилищного законодательства собственниками помещений оплата взносов осуществлялась не регулярно и не в полном объеме, в связи с чем по состоянию на 01.02.2017 уровень собираемости по МКД № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске составил менее 50 % от размера представленных к оплате счетов.

Согласно требованиям части 8 статьи 173 ЖК РФ управлением направлено уведомление владельцу специального счета (ТСЖ «Машук-20») от 07.03.2017 № 01-14/1282 о необходимости информирования собственников помещений в указанном выше МКД о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления соответствующего уведомления и о последствиях, предусмотренных ЖК РФ в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

В соответствии с частью 10 статьи 173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

При этом законодатель указывает о погашении задолженности в полном размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 173 ЖК РФ управлением в администрацию г. Пятигорска было направлено письмо от 01.11.2017 № 01-14/6648 для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта спорного дома на счете регионального оператора.

На основании представленной информации, а также в связи с тем, что собственниками помещений указанного выше МКД задолженность по оплате взносов в установленный срок в полном объеме не погашена, администрацией г. Пятигорска принято решение о формировании фонда капитального ремонта данного дома на счете регионального оператора, что изложено в постановлении администрации от 14.12.2017 № 5560 «О внесении изменений в постановление администрации города Пятигорска от 01.09.2014 года № 3152 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора - Некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

Названное постановление опубликовано в газете «Пятигорская правда» от 16.12.2017 № 182-185 (8915-8918).

С учетом изложенного, обжалуемое заявителем постановление администрации г. Пятигорска от 14.12.17 № 5560 вынесено на основании норм действующего законодательства, не содержит выводов, противоречащих закону или нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении заявленных требований.

Указанная позиция согласуется с постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2018 по делу № А63-11514/2018.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 5 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьями 65, 198 АПК РФ обязанность по доказыванию нарушений ненормативным правовым актом прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности возлагается на заявителя.

Между тем, в нарушение указанных правовых норм заявителем не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств (в смысле статьи 71 АПК РФ) нарушения его прав и законных интересов оспариваемым постановления, равно как и не представлено доказательств несоответствия закону или иному нормативному правовому акту оспариваемого постановления администрации г. Пятигорска от 14.12.2017 № 5560 в части включения МКД № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске в приложение к постановлению администрации г. Пятигорска от 01.09.2014 № 3152.

С учетом изложенного, не подлежат удовлетворению требования заявителя о признании незаконным постановления администрации г. Пятигорска от 14.12.2017 № 5560 и о возложении обязанности на администрацию г. Пятигорска исключить МКД № 9 по ул. Аллея Строителей, г. Пятигорск из приложения к постановлению администрации г. Пятигорска от 01.09.2014 № 3152 «О формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора – некоммерческой организации Ставропольского края «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов».

Кроме того, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленное товариществом требование о возложении обязанности на Управление СК по строительству и жилищному надзору включить ТСЖ «Машук-20» в реестр специальных счетов не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 9 пункта 9.3 Положения об Управлении СК по строительному и жилищному надзору, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 18.06.2014 № 244-п, управление осуществляет ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестра специальных счетов, предназначенных для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, открытых в кредитных организациях, информирование органов местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

В силу положений пункта 2 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право выбора одного из способов формирования фонда капитального ремонта из числа поименованных в указанной норме.

В соответствии частью 1 статьи 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан предоставлять в управление в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета - уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решения, справки банка об открытии специального счета.

Частью 5 статьи 170 ЖК РФ установлено, что решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Для изменения способа формирования фонда капитального ремонта, необходимо общим собранием собственников помещений МКД в соответствии со статьей 46 ЖК РФ принять решения по вопросам, установленным частью 4 статьи 170 ЖК РФ.

Вместе с тем, после принятия постановления администрации г. Пятигорска Ставропольского края от 14.12.2017 № 5560 общим собранием собственников помещений МКД № 9 по ул. Аллея Строителей в г. Пятигорске Ставропольского края в соответствии со статьей 46 ЖК РФ не принято решение по вопросам, установленным частью 4 статьи 170 ЖК РФ.

Кроме того, в Управление СК по строительному и жилищному надзору не поступало уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решения, справки банка об открытии специального счета, а, следовательно, основания для возложения обязанности на Управление СК по строительству и жилищному надзору включить товарищество собственников жилья «Машук-20» в реестр специальных счетов отсутствуют.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления товарищества.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что решение вынесено не в пользу заявителя, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных требований товарищества собственников жилья «Машук-20», г. Пятигорск, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме), в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья С.Л. Жирнова