Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А68-9149/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула

Дело № А68-9149/2018

Резолютивная часть решения объявлена «02» июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен «09» июля 2020 года

Арбитражный суд Тульской области

В составе:

Судьи Алешиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Тулагорводоканал» (адрес (место нахождения): 300001, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сластена» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: ФИО2, ООО УК «Двадцать первый век», ФИО3, ФИО4

о взыскании задолженности в сумме 668 382 руб. 39 коп.,

при участии:

от истца: ФИО5-представитель по доверенности № 03-юр от 09.01.2020 г. (диплом № ИВС 0068734 выдан г. Тула «Тульский государственный университет» от 20.06.2002 г.),

от ответчика: ФИО6-представитель по доверенности от 24.05.2018 г.,

от третьих лиц: не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Тулагорводоканал» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сластена» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в сумме 668 382 руб. 39 коп..

Представитель акционерного общества «Тулагорводоканал» поддерживает исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве.

К участию в деле, в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве 3-их лиц, не заявляющих исковые требования, были привлечены арендаторы ФИО2, ФИО3 и ФИО4, занимающие нежилое помещение по адресу: <...>.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, что между акционерным обществом «Тулагорводоканал» (водоканал) и обществом с ограниченной ответственностью «Сластена» (абонент) заключён договор на отпуск воды и приём сточных вод № 2610 от 01.10.2009 (далее - договор).

Согласно договору предметом договора является в соответствии со ст.ст. 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (Правила), утверждёнными постановлениями Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 и «Условиями приёма сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Тулы», утверждёнными постановлениями Главы города Тулы от 31.07.2002 № 1066, является отпуск абоненту питьевой воды из системы тульского городского водопровода по Ш категории обеспеченности и приём от абонента сточных вод в систему канализации.

05.12.2017 истец направил ответчику письмо № 100-ИСБ с просьбой обеспечить 06.12.2017 допуск к узлам учёта холодной воды представителей истца по адресу: <...> и направить ответственного представителя для совместного комиссионного обследования, а также предоставить паспорта на приборы учета холодной воды, в соответствии с условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2610, для проверки технического состояния узлов учета холодной воды.

Письмо направленно нарочно, получено 05.12.2017, продавцом ФИО7

После проведения совместного обследования, 06.12.2017 был составлен акт проверки технического состояния узла учёта холодной воды ответчика (СВК-15-3, заводской № б/н), расположенного на вводе водопровода по адресу: <...>, в котором установлено окончание межповерочного интервала 29.11.2014; абоненту рекомендовано в 10-дневный срок принять необходимые меры. Указанный акт подписан представителем акционерного общества «Тулагорводоканал» и представителем абонента – заместителем директора ФИО8

Ответчик не провёл очередную поверку прибора учёта, в результате чего ответчик осуществлял бесконтрольное потребление холодной воды. Истец произвёл расчёт объёма и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период неисправности прибора учёта холодной воды в суммарном объёме 20 268 м3 холодной воды и 20 268 м3 сточных вод с учётом НДС и ранее поступавшей оплаты от ответчика, задолженность составила 668 382,39 рублей за период с 06.12.2014 г. по 06.12.2017 г.

Согласно п. 2.3.3 договора, абонент обязан обеспечивать комплектность, целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и на обводных линиях. Производить своевременный ремонт и госповерку приборов учёта.

04.05.2018 истец направил ответчику претензию, заказным письмом с почтовым идентификатором № 30000024585928. с требованием оплатить задолженность в сумме 202 382,14 рублей, рассчитанную по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период неисправности прибора учёта холодной воды (непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) в суммарном объёме 20 268 м3 холодной воды и 20 268 м3 сточных вод, с учётом ранее поступавшей оплаты, с приложением документов, а именно: сводный расчёт объёма водоснабжения и водоотведения методом учёта пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения с учётом поступавшей оплаты за период 2014-2017 гг.; расчёт объёма водоснабжения и водоотведения методом учёта пропускной способности устройств и сооружений в отношении ввода водопровода на объекте по адресу <...>; копия акта проверки технического состояния узла учёта холодной воды от 06.12.2017 на объекте по адресу <...>; счёт № 1 от 21.06.2018; счёт № 2 от 21.06.2018; счёт № 3 от 21.06.2018; счёт № 5 от 21.06.2018; счёт № 5 от 21.06.2018.

Однако претензия оставлена без удовлетворения и ответа, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд.

Ответчиком представлены возражения и контррасчет задолженности, а также заявлено о пропуске срока исковой давности.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении и водоотведении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, и не противоречит существу договора водоснабжения (ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон о водоснабжении).

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1); порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2).

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединённую водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 ст. 13 Закона о водоснабжении).

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из нормы ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 (Правила № 644) установлено, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении (п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (Правила N 776).

Из п. 10 ст. 20 Закона о водоснабжении, п. 14 Правил № 776 следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

В соответствии с подп. «г» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Как следует из материалов дела, истец основывает свои исковые требования на факте безучётного потребления ответчиком холодной воды, что подтверждается актом проверки технического состояния узла учёта холодной воды от 06.12.2017 г.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что данный акт от лица потребителя подписан неуполномоченным лицом, так как в данном случае полномочия следовали из обстановки, что подтверждается свидетельскими показаниями мастера ФИО9

Однако, действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального 4 закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника; статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон № 102-ФЗ).

Из положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за водоснабжение и водоотведение ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Даная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 года по делу № 310-ЭС19-27004.

В подтверждение достоверности учета холодной воды ответчиком представлены суду следующие документы: свидетельство о поверке прибора учета СВК 15-3 с заводским номером 1015003541909, выданное ООО «Водоучет», дата поверки 24 декабря 2013 года (том 2, л.д. 15) и свидетельство о поверке прибора учета СВК 15-3 с заводским номером 1015003541909, выданное ООО «Техприбор», дата поверки 04 декабря 2019 года (том 3, л.д. 97). В свидетельстве от 04.12.2019 г. указаны показания счетчика на момент проведения поверки 1631 куб.м. Аналогичные показания отражены в акте замены прибора учета от 03.04.2018 г. (т. 2 л.д. 16), что, по мнению ответчика, позволяет идентифицировать номер спорного прибора учета и таким образом подтвердить, что на момент проведения проверки 06.12.2017 года спорный прибор учета был надлежащим образом поверен.

Истец считает, что прибор учета СВК 15-3 с заводским номером 1015003541909 не может являться тем прибором учета, в отношении которого составлен акт от 06.12.2017 г., так как в акте не указан номер прибора.

Суд неоднократно предлагал истцу представить первоначальный акт ввода в эксплуатацию спорного прибора учета или иные документы, позволяющие установить номер установленного у ответчика и введенного в эксплуатацию прибора учета марки СВК 15-3, однако истец в нарушение ст. 65 АПК РФ таких доказательств не представил, равно как и не опроверг доводы ответчика о том, что у него был установлен именно прибор учета СВК 15-3 с заводским номером 1015003541909.

В силу п. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая то обстоятельство, что любой прибор учета обязательно имеет уникальный номер, суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что спорная проверка производилась в отношении прибора учета СВК 15-3 с заводским номером 1015003541909, так как по заключенному сторонами договору расчет производился только по одному прибору учета и его показания на момент составления акта (01578 куб.м.), а также на момент замены (01631 куб.м.) соответствуют в ретроспективе показаниям прибора учета, передаваемым потребителем в течение действия всего договора.

Доводы ответчика о недостоверности свидетельства о поверке прибора учета ввиду отсутствия сведений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений судом не принимаются, так как в соответствии с п. 7 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли Российской федерации от 02.07.2015 года, сведения о результатах поверки СИ должны быть переданы в соответствии с Порядком создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него, утвержденным приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 20 августа 2013 г. N 1328 "Об утверждении порядка создания и ведения федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2014 г., регистрационный номер 31337), юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, проводившим поверку, в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в срок, не превышающий 60 календарных дней с даты проведения поверки СИ. То есть данный Порядок распространяется только на сведения о поверке, проведенные после введения его в действия, тогда как спорная проверка была проведена 24.12.2013 г.

Более того, в материалах дела имеется последующая поверка этого же счетчика, проведенная 04.12.2019 г., что еще раз подтверждает его соответствие всем метрологическим требованиям.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком доказан факт отсутствия безучетного потребления холодной воды, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы подлежат отнесения на истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 137, 156, 159, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по госпошлине отнести на истца.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, а в арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области, принявший решение.

Судья Т.В. Алешина