Решение от 4 декабря 2023 г. по делу № А51-6627/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6627/2023
г. Владивосток
04 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Талышкиной О.А. (после перерыва)

рассмотрев в судебном заседании дело по рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью "ИНОКСХАБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 11.12.2014)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей

при участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 07.09.2023, (до перерыва и после перерыва)

от таможенного органа – ФИО3 по доверенности от 23.08.2023 № 79, диплом, сл.удостоверение, (после перерыва).

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ИНОКСХАБ" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни 672646,52 рублей процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей (с учетом уточнений, принятых судом в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 АПК РФ).

Обосновывая заявленные требования, общество указало, что основанием для перечисления и излишней уплаты таможенных платежей послужило необоснованное, по мнению заявителя, решение таможенного органа о внесении изменений и дополнений в сведения заявленные в ДТ №№10702070/040719/0125020, 10702070/150819/0161731, 10702070/200919/0193243, 10702070/300919/0201103, 10702070/021219/0253571, 10702070/021219/0253694, 10702070/021219/0253752, 10702070/161219/0266090, 10702070/231219/0272493. Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.12.20222 по делу № А51-13091/2022 решение таможни от 10.04.2022, признано незаконным частично (за исключением ДТ № 10702070/021219/0253752). Заявитель обратился в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных платежей № 1701/23 (вх. номер Владивостокской таможни от 20 января 2023 г. № 01728), денежные средства фактически возвращены заявителю 25.01.2023. За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 67 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ (далее также - Закон о таможенном регулировании).

Таможенный орган требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, считает, что проценты начислены Обществом неправомерно. По мнению таможни, задолженность оплачена Обществом в добровольном порядке, взыскание платежей по результат проверочных мероприятий не осуществлялось, в связи с чем, уведомления о сумме предлежащих уплате процентов таможенным органом не формировалось. Денежные средств не являются излишне уплаченными, в связи с чем выплата процентов не предусмотрена.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв в судебном заседании до 27.11.2023. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. После перерыва доводы сторон не изменились.

Из материалов дела судом установлено, что в целях таможенного оформления указанного товара общество подало в таможню ДТ №№ 10702070/040719/0125020, 10702070/150819/0161731, 10702070/200919/0193243, 10702070/300919/0201103, 10702070/021219/0253571, 10702070/021219/0253694, 10702070/021219/0253752, 10702070/161219/0266090, 10702070/231219/0272493, согласно которым, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления помещены товары - «трубы бесшовные холодно-деформированные из нержавеющей стали». Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС-7304410008. Ставка таможенной пошлины-7,5%, НДС 20%. В качестве документа, подтверждающего заявленные сведения о стране происхождения товаров, и, следовательно, подтверждающего неприменение антидемпинговой пошлины, таможенному органу предоставлены сертификаты о происхождении товаров формы А №005073/JKT/2019 от 26.06.2019, №0054298/JKP/2019 от 08.08.2019, №0064626/JKP/12019 от 18.09.2019, №0080049/JKP/12019 от 13.11.2019, №0080050/JKP/12019 от 13.11.2019, №0082191/JKP/12019 от 21.11.2019, №0086426/JKP/12019 от 16.12.2019, №0088144/JKP/12019 от 13.12.2019.

По указанным ДТ Владивостокская таможня инициировала камеральную проверку с целью проверки правильности происхождения товара, так как Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 № 65, установлена антидемпинговая мера посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС холоднодеформированных бесшовных труб из нержавеющей стали, происходящий из КНР и Малайзии, классифицируемых кодами 7304 41 000 5, 7304 41 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно акту камеральной таможенной проверки Владивостокской таможни от 29.03.2022 № 10702000/213/290322/А0162 ввиду того, что в графе для служебных отметок не содержится отметки «для непреференциальных целей», таможенным органом сделан вывод о том, что сертификаты формы А заполнены с нарушением Требования к сертификату о происхождении товаров и не могут рассматриваться в качестве документов о происхождении товаров для непреференциальных целей. По результатам камеральной проверки 10.04.2022 вынесено Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, согласно которому таможенным органом доначислены таможенные платежи (антидемпинговая пошлина) на общую сумму 11258501,9 рублей.

В связи с вынесением Решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ и подготовкой корректировок деклараций на товары, таможней в личный кабинет участника ВЭД были направлены уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по каждой ДТ.

Вышеуказанные уведомления были оплачены ООО «Иноксхаб» и ООО «Юнион - Логистик Кастомс» (таможенный представитель) на основании солидарной ответственности, установленной частью 4 статью 405 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза путем подготовки соответствующих КДТ, в том числе согласно Отчету о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей ООО «Иноксхаб» за период с 01.01.2022 по 12.04.2023:

24.05.2022 - КДТ № 10702070/040719/0125020

27.05.2022 - КДТ № 10702070/150819/0161731

24.05.2022 - КДТ № 10702070/300919/0201103

24.05.2022 - КДТ № 10702070/231219/0272493

23.05.2022 - КДТ № 10702070/200919/0193243

23.05.2022 - КДТ № 10702070/021219/0253571

25.05.2022 - КДТ № 10702070/021219/0253694

23.05.2022 - КДТ № 10702070/021219/0253752

12.05.2022 - КДТ № 10702070/161219/0266090

Не согласившись с Решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, ООО «Иноксхаб» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене Решения Владивостокской таможни о неподтверждении страны происхождения товаров, заявленных в вышеуказанные ДТ и как следствие, необоснованного взимания антидемпинговой пошлины.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.12.20222 по делу № А51-13091/2022 решение таможни от 10.04.2022, признано незаконным частично (за исключением ДТ № 10702070/021219/0253752).

В связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-13091/2022 во Владивостокскую таможню Обществом было подано обращение № 1701/23 (вх. номер Владивостокской таможни от 20 января 2023 г. № 01728) содержащее просьбу о перечислении денежных средств, подлежащих возврату.

В ответ на обращение ООО «Иноксхаб» 13.02.2023 поступило письмо Владивостокской таможни № 7816/4006 «О направлении информации», в котором таможня сообщила о том, что возвратила денежные средства в размере 10 713 151,06 руб. на банковский счет ООО «Иноксхаб».

В Личный кабинет Общества 26.01.2023 в виде электронного документа поступили уведомления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы (далее - Уведомление о возврате) по 9 декларациям, Во всех вышеуказанных Уведомлениях о возврате в разделе «подлежат выплате проценты в сумме» указано 0 руб.

Посчитав, что таможенным органом возврат таможенных платежей произведен несвоевременно и полагая, что у ответчика возникла обязанность по уплате в пользу декларанта процентов, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о их взыскании.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

По правилам статьи 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

Согласно пункту 2 статьи 67 ТК ЕАЭС возврат (зачет) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом при условии внесения в установленном порядке изменений (дополнений) в сведения об исчисленных таможенных пошлинах, налогах, заявленные в декларации на товары, либо корректировки в установленном порядке сведений об исчисленных таможенных платежах в таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 настоящего Кодекса, или в таможенных документах, указанных в пункте 4 статьи 52 и абзаце втором пункта 4 статьи 277 настоящего Кодекса, и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений Договора о Союзе (пункт 4 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Возврат (зачет) сумм налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких налогов (пункт 6 статьи 67 ТК ЕАЭС).

Как установлено частью 12 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ), излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона.

На основании части 11 этой статьи в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Таким образом, на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, то есть по истечении месяца, установленного указанной нормой права для рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Из разъяснений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 18), действовавшего до 25.11.2019, следует, что при разрешении споров, связанных с возвратом таможенных платежей, судам следует исходить из того, что таможенные пошлины, налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей.

Следовательно, добровольное внесение изменений в декларацию на товары и перечисление таможенных платежей в соответствии с внесенными во исполнение решения таможенного органа изменениями со стороны декларанта не является препятствием для последующего возврата таких платежей, как излишне взысканных.

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской 10 Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Таким образом, независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912).

На основании изложенного, учитывая выводы, изложенные в Определении Конституционного Суда РФ от 27.12.2005 №503-О, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 303-КГ14-7912, суд полагает обоснованными доводы заявителя о том, что в данном случае таможенным органом инициирована процедура принудительного взыскания доначисленных таможенных платежей.

Учитывая вышеизложенное, а также вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края, которым установлены обстоятельства, не подлежащие доказыванию вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ООО «Иноксхаб» обоснованно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 10713151,06, которые были фактически возвращены обществу 25.01.2023.

Учитывая, что у таможенного органа в пользовании находились излишне взысканные таможенные платежи, суд в силу положений части 11 статьи 67 Закона №289-ФЗ, признает обоснованными доводы заявителя относительно возникновения у таможенного органа обязанности уплатить проценты.

Требование Общества о взыскании процентов с учетом уточнений, нормативно обоснованное положениями ч. 11 ст. 67 ФЗ № 289-ФЗ проценты, начисленные на излишне взысканные таможенные пошлины в сумме 672646,52 руб. предлежат взысканию в полном объеме.

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16453 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного органа. Излишне взысканная государственная пошлина на основании статьи 104 АПК РФ подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иноксхаб» проценты в размере 672646рублей 52копейки, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ №10702070/300919/0201103, 10702070/150819/01061731, 10702070/231219/0272493, 10702070/200919/0193243, 10702070/021219/0253571, 10702070/021219/0253694, 10702070/021219/0253752, 10702070/040719/0125020, 10702070/161219/0266090.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Иноксхаб» судебные расходы по оплате государственной пошлины по заявлению в сумме 16453рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Иноксхаб» из федерального бюджета 13542рублей 65копеек государственной пошлины, излишне оплаченной по платежному поручению №1167 от 04.5.2023

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.