Решение от 25 сентября 2017 г. по делу № А33-16296/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


25 сентября 2017 года


Дело № А33-16296/2017

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 сентября 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сибстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (г. Красноярск),

- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (г. Красноярск),

в присутствии:

от истца: ФИО1 - представителя по доверенности от 13.07.2017,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2,



установил:

Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации города Красноярска (далее – ответчик) о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 420 кв.м.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 20.07.2017 возбуждено производство по делу.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель истца требования поддержал в полном объеме.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, арбитражным судом завершено предварительное судебное заседание, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 18.09.2017. После перерыва судебное заседание было продолжено.

В отзыве на исковое заявление ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, по его мнению, правоустанавливающие документы не подтверждают возникновение права собственности истца на спорный объект.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Малое индивидуальное предприятие «Сибстрой» зарегистрировано Исполком Центрального райсовета г. Красноярска 09.10.1991 № 484, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации № 375 серии 6-Б. Учредителем предприятия является гр. ФИО3

Согласно пункту 13 Постановления мэра г. Красноярска от 14.02.1992 № 46 «Об отводе земельных участков для строительства в городе Красноярске» во исполнение пункта 4 решения исполкома горсовета от 30.08.91 № 451 в связи с передачей проектно-сметной документации управлением госархстройконтроля г. Красноярска принято решение отвести земельный участок площадью 0.65 га для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии, закрепить земельный участок площадью 0.08 га и выдать удостоверение на право временного пользования землей малому предприятию «Сибстрой» для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации служебного гаража на 10 автомашин севернее смолохозяйства Теплоэлектроцентрали № 2 в Свердловском районе.

На основании постановления мэра г. Красноярска от 14.02.92 №46 «Об отводе земельных участков для строительства в г. Красноярске» малому предприятию «Сибстрой» выдано удостоверение №149 на право временного пользования землей для строительства служебного гаража на 10 автомашин. По окончании строительства застройщику сдать в ГУАГ удостоверение и подать заявку на оформление государственного акта на право пользования землей.

15.03.1993 осуществлена государственная приемка у предприятия «Сибстрой» построенного гаража в эксплуатацию и был оформлен акт сдачи и приема построенного гаража в эксплуатацию, подписанный соответствующими должностными лицами. В акте отражено, что принимается в эксплуатацию гараж на 10 автомашин по ул. Цементников, д. 59 Б, общей площадью 420 кв.м., основание для проведения работ - решение исполкома № 46 от 14.02.1992.

Индивидуальное частное предприятие «Сибстрой» зарегистрировано администрацией Центрального района г. Красноярска 26.04.1993 № 173, в уставе индивидуального частного предприятия «Сибстрой» отражено, что предприятие является правопреемником малого индивидуального предприятия «Сибстрой».

По решению учредителя ИЧП «Сибстрой» от 31.03.1999 индивидуальное частное предприятие преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Сибстрой», которое зарегистрировано 22.04.1999 Исполкомом Свердловского райсовета г. Красноярска (со сменой адреса).

Согласно акту приема-передачи недвижимого имущества и автомобилей от 06.04.1999 ИЧП «Сибстрой» в связи с преобразованием передало в собственность ООО «Сибстрой» гараж на 10 автомашин общей площадью 420 кв.м., год постройки 1993, по адресу <...>, балансовая стоимость 502430 руб., остаточная балансовая стоимость 132487 руб. 96 коп.

Пунктом 1.1 устава ООО «Сибстрой» (утвержден учредителем ООО «Сибстрой» решением о реорганизации от 31.03.1999) предусмотрено, что ООО «Сибстрой» является правопреемником индивидуального частного предприятия «Сибстрой», зарегистрированного администрацией Центрального района г. Красноярска № 173 от 26.04.1993 (регистрированное свидетельство № 375 серия 6-Б).

В соответствии с кадастровым паспортом от 10.06.2014 № 24/14-401699 земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:189459 имеет следующие характеристики: площадь 6 500 кв.м., местоположение – севернее смолхозяйства Теплоэлектроцентрали № 2 в Свердловском районе, разрешенное использование для строительства по утвержденной проектно-сметной документации служебного гаража на 10 автомашин. В кадастровом паспорте отражено, что граница земельного участка не усыновлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно кадастровому паспорту от 29.06.2015 № 24/15-453874 нежилое здание с кадастровым номером 24:50:0700280:236, площадью 420 кв.м., расположенное по адресу: <...>, введено в эксплуатацию в 1993 году.

07.08.2015 ООО «Сибстрой» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю с заявлением о регистрации права собственности на вышеуказанный гараж.

Сообщением от 13.01.2016 Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю отказало ООО «Сибстрой» в государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: Красноярский край, <...>, общей площадью 420 кв.м., в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию акт сдачи и приема построенного гаража в эксплуатацию от 15.03.1993 по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, ООО «Сибстрой» не уполномочено распоряжаться объектом недвижимого имущества (абзацы 4,6, 8, 10, 13 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации).

В соответствии со справкой АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 10.07.2017 № 3310 по состоянию на 31.12.1998 отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 29.06.2017 сведения о зарегистрированных правах на спорное имущество отсутствуют.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный иском о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 420 кв.м.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса РФ, к числу таких способов относится, в частности, признание права собственности.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Истцом заявлен иск о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 420 кв.м.

В предмет доказывания по настоящему делу входит установление оснований возникновения права собственности истца, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» (действовавшей в период создания спорного объекта) гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 14 данного Закона установлено, что хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом. Акционерные общества являются также собственниками средств, полученных ими от продажи акций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего на дату подачи обществом заявления в Управление Росреестра по Красноярскому краю о регистрации права собственности, право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Постановлением мэра г. Красноярска от 14.02.1992 № 46 «Об отводе земельных участков для строительства в городе Красноярске» пунктом 13 решено в связи с передачей проектно-сметной документации управлением госархстройконтроля г. Красноярска отвести земельный участок площадью 0.65 га для содержания в надлежащем санитарно-эстетическом состоянии, закрепить земельный участок площадью 0.08 га и выдать удостоверение на право временного пользования землей малому предприятию «Сибстрой» для строительства по согласованной и утвержденной проектно-сметной документации служебного гаража на 10 автомашин севернее смолохозяйства Теплоэлектроцентрали № 2 в Свердловском районе.

На основании постановления мэра г. Красноярска от 14.02.92 №46 «Об отводе земельных участков для строительства в г. Красноярске» ООО «Сибстрой» было выдано удостоверение №149 на право временного пользования землей для строительства служебного гаража на 10 автомашин. По окончании строительства застройщику сдать в ГУАГ удостоверение и подать заявку на оформление государственного акта на право пользования землей.

15.03.1993 была осуществлена приемка построенного гаража в эксплуатацию путем оформления акта приемки гаража государственной комиссией.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вила (изменения организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходя права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно акту приема передачи недвижимого имущества и автомобилей от 06.04.1999 ИЧП «Сибстрой» в связи с преобразованием передало в собственность ООО «Сибстрой» гараж на 10 автомашин общей площадью 420 кв.м., год постройки 1993, по адресу <...>, балансовая стоимость 502430 руб., остаточная балансовая стоимость 132487 руб. 96 коп.

Пунктом 1.1 устава ООО «Сибстрой» (утвержден учредителем ООО «Сибстрой» решением о реорганизации от 31.03.1999) предусмотрено, что ООО «Сибстрой» является правопреемником индивидуального частного предприятия «Сибстрой», зарегистрированного администрацией Центрального района г. Красноярска № 173 от 26.04.1993 (регистрированное свидетельство № 375 серия 6-Б).

По создаваемым в настоящее время объектам недвижимости к числу обязательных удостоверяющих документов относятся разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статьи 51 - 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принятого в 2004 году). Причем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается при наличии разрешения на строительство, а последнее подлежит выдаче до начала строительства.

По объектам, построенным до введения в действие названного Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 №105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

В настоящем случае объект строился за счет средств малого индивидуального предприятия «Сибстрой».

Согласно статье 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума № 10/22 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ).

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 №12048/11.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Из акта о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством отдельно стоящего здания гаража от 15.03.1993 следует, что строительство нежилого здания здание окончено в 1993 году.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что строительство велось на отведенном для этого участке; приемка в эксплуатацию объекта оформлена актом приемочной комиссии.

При таких обстоятельствах иск общества, по существу, направлен на подтверждение возникшего у него права собственности на здание гаража, созданное в 1993 году на отведенном для строительства участке с целью последующей государственной регистрации данного права.

Из материалов дела следует, что права на спорный объект недвижимого имущества в ЕГРП не зарегистрированы.

Спорный объект прошел кадастровый учет, в связи с чем, ему присвоен кадастровый номер 24:50:0700280:236 (кадастровый паспорт 29.06.2015 № 24/15-453874).

С учетом применения указанных норм и имеющихся в деле доказательств у суда имеются основания для вывода о том, что у общества возникло право собственности на построенные им нежилое здание до введения в действие части первой Гражданского кодекса РФ и Закона о регистрации.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.09.2012 № 5698/12, судебная защита прав подобных собственников недвижимости не может быть менее эффективной, чем для случаев признания судом за лицами, не являющимися собственниками, права собственности на чужое либо бесхозяйное имущество по давности владения или права собственности на возведенную ими самовольную постройку.

Пункт 59 Постановления Пленума № 10/22 допускает возможность удовлетворения судом иска о признании права собственности, заявленного лицом, чье право возникло до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Суд полагает, что в конкретных фактических обстоятельствах, учитывая основания отказа регистрирующего органа в регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества указанный способ защиты является правильным и возможным, поскольку установить наличие ранее возникших прав на объект на основании представленных документов суд может путем исследования представленных в дело доказательств и по результатам их оценки.

Делая такой вывод о правильности избранного способа защиты права, суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 20.11.2015 по делу № 306-ЭС15-7435.

В соответствии с представленными по делу доказательствами и в силу статей 58, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации имеются основания считать, что истец приобрел право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 420 кв.м, кадастровый номер 24:50:0700280:236.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним является судебное решение.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ходатайству истца расходы по оплате государственной пошлина по иску относятся на общество с ограниченной ответственностью «Сибстрой».

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Сибстрой» на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 420 кв.м, кадастровый номер 24:50:0700280:236.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

М.А. Альтергот