Решение от 5 декабря 2018 г. по делу № А28-6759/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-6759/2018
г. Киров
05 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения принята 13 августа 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики»(ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 426034, Россия, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612470, Россия, Кировская область, Богородский район, пгт. Богородское)

о взыскании 31 636 рублей 00 копеек,

установил:

казенное учреждение Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» (далее – истец, КУ УР «БДД УР») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 31 636 рублей 00 копеек в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.07.2015 № 183.

Исковые требования основаны на положениях Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федерального закона об автомобильных дорогах) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком нормативно-правовых актов, регулирующих перевозку груза по автомобильным дорогам, выраженном в превышении установленных ограничений по осевой нагрузке автотранспортного средства.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 18.06.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определение размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 19.06.2018. О принятии арбитражным судом искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства стороны извещены надлежащим образом в порядке статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возможность ознакомления с материалами дела обеспечена судом.

10.07.2018 ответчик представил в материалы дела отзыв, в котором заявил возражения по предъявленным требованиям, указал, что при составлении акта не присутствовал, от подписи акта не отказывался, к административной ответственности не привлекался. Ответчиком также заявлены возражения по размеру ущерба.

16.07.2018 истец представил возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

13.08.2018 Арбитражным судом Кировской области вынесено решение по делу № А28-6759/2018 в виде резолютивной части, с ИП ФИО1 в пользу КУ УР «БДД УР» взысканы денежные средства в сумме 31 636 рублей 00 копеек в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.07.2015 № 183.

В силу пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» арбитражный суд вправе изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Суд, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

29.07.2015 на пункте весового контроля (а/д «ФИО2 71 км») проведен весовой контроль транспортных средств – тягач Фрейтлайнер Сентурн с государственным знаком <***> и полуприцепа ШМИТЦ СКО 20Л с государственным знаком <***> под управлением водителя ФИО1

В ходе весового контроля было установлено превышение осевой нагрузки:

- на четвертую ось – 1,72 тонны (при предельно допустимой нагрузке 8,00 тонн фактическая нагрузка на ось с учетом погрешности составила 9,72 тонны);

- на пятую ось – 1,44 тонны (при предельно допустимой нагрузке 8,00 тонн фактическая нагрузка на ось с учетом погрешности составила 9,44 тонны).

Взвешивание произведено на весах автомобильных ВА-15С (заводской № 1809) поверенных 15.10.2014 (свидетельство о поверке № 300947 со сроком действия до 15.10.2015) и весах автомобильных ВА-15С (заводской № 1849), поверенных 02.04.2015 (свидетельство о поверке № 336908 со сроком действия до 02.04.2016).

По результатам проведенного весового контроля составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.07.2015 № 183. Акт водителем не подписан, имеется отметка, что водитель от подписи отказался. Отказ водителя от подписания акта удостоверен.

На основании указанного акта произведен расчет суммы платы за провоз тяжеловесного груза, которая составила 31 636 рублей 00 копеек.

Собственником автомобиля Freightliner Century с государственным знаком <***> и полуприцепа Schmitz SK020Lс государственным знаком <***>

является ФИО1, в соответствии сведениями федерального учета ГИБДД на 29.07.2015, представленными по запросу суда Региональным отделом информационного обеспечения ГИБДД.

Истец обратился к ответчику с претензией от 24.04.2018, в которой потребовал произвести оплату в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильной дороге Удмуртской Республики. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения

Неисполнение обязанности по возмещению ущерба в размере 31 636 рублей 00 копеек, нанесенного автомобильной дороге, послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Установленные фактические обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности и имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и тому подобное) (пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются нормами Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона об автомобильных дорогах (в редакции, действующей на 29.07.2015) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 31 Федерального закона об автомобильных дорогах в редакции, действующей на 29.07.2015).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила № 934).

В силу положений пунктов 2, 3 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (пункт 2 части 13 статьи 31 Федерального закона об автомобильных дорогах в редакции, действующей на 29.07.2015).

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения (пункт 7 статьи 12 Федерального закона об автомобильных дорогах в редакции, действующей на 29.07.2015).

По состоянию на 29.07.2015 размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, определен Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 26.04.2010 № 137.

Факт превышения транспортным средством допустимых, осевых нагрузок на четвертую, пятую ось подтверждается актом от 29.07.2015 № 183, представленным в материалы дела.

Акт соответствует установленным требованиям. Весовой контроль осуществлен с использованием специального оборудования, прошедшего поверку, что также подтверждается представленными сведениями. Акт водителем не подписан, имеется отметка, что водитель от подписи отказался.

В Детализации расчета, являющейся приложением к указанному акту, обозначены допустимые значения по нагрузке на ось с учетом погрешности, указан маршрут движения и пройденное расстояние. Размер вреда, причиненного транспортным средством автомобильным дорогам, определен с соблюдением требований действующего законодательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Возражения ответчика подлежат отклонению по следующим основаниям.

Правоотношения по возмещению вреда, причиненного автомобильным дорогам перевозкой тяжеловесного груза, являются гражданско-правовыми правоотношениями и разрешение данного спора не находится в зависимости от возникающих административных правоотношений. Привлечение или не привлечение к административной ответственности по статье 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не исключает обязанности владельца транспортного средства возместить вред, причиненный автомобильным дорогам провозом тяжеловесного груза.

В установленном законом порядке акт от 29.07.2015 № 183 не обжалован, не признан недействительным, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Иной расчет суммы ущерба ответчик суду не представил.

Исходя из приведенных выше норм, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок транспортных средств является самостоятельным основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Факт причинения вреда дороге подтвержден результатами весового контроля.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу приведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств исковые требования являются обоснованными. Учитывая, что основание и размер платы за провоз тяжеловесных грузов в сумме 31 636 рублей 00 копеек подтверждены материалами дела, доказательств компенсации причиненного ущерба в суд не представлено, требование истца о взыскании 31 636 рублей 00 копеек начисленной платы является обоснованным, соответствующим статьям 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, и потому подлежащим удовлетворению.

При обращении в суд истец, будучи освобожденным от уплаты государственной пошлины, не понес расходов по уплате государственной пошлины.

Обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 2 000 рублей 00 копеек возлагается на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 15, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьями 70, 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612470, Россия, Кировская область, Богородский район, пгт. Богородское), на дату 29.07.2015 владельца тягача Фрейтлайнер Сентурн регистрационный номер <***> полуприцепа ШМИТЦ СКО 20Л. регистрационный номер <***> в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 426034, Россия, <...>) денежные средства в сумме 31 636 (тридцать одна тысяча шестьсот тридцать шесть) рублей 00 копеек в счет возмещения вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 29.07.2015 № 183.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 612470, Россия, Кировская область, Богородский район, пгт. Богородское) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации

Судья Е.Р. Зведер