Решение от 1 апреля 2021 г. по делу № А60-8069/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-8069/2021
01 апреля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 01 апреля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-8069/2021

по заявлению акционерного общества "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГОСБЫТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному судебному приставу УФССП России по Свердловской области ФИО2;

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным действия (бездействия) главного судебного пристава,

при участии в судебном заседании:

от заявителя представитель: ФИО3, представитель по доверенности от 21.12.2020,

от заинтересованных лиц: ФИО4, представитель по доверенности от 17.08.2020, ФИО5, представитель по доверенности от 29.03.2021 № 24.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отвода составу суда не заявлено.

Заявитель заявил ходатайство об уточнении заявленных требований. Суд удовлетворил ходатайство на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв и дополнительные документы. Отзыв и документы приобщены судом к материалам дела.

Других заявлений и ходатайств не поступило.

Акционерное общество "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГОСБЫТ" (далее – заявитель, АО «ЕЭнС») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Главному судебному приставу УФССП России по Свердловской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – заинтересованные лица) о признании незаконным действия (бездействия) главного судебного пристава.

Заявитель с учетом уточнения заявленных требований просит:

1) признать незаконным бездействие Главного судебного пристава Свердловской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении по существу поданных АО «ЕЭнС» жалоб от 24.12.2020 № 10-3/2129, № 10-3/2130, № 10-3/2131;

2) признать незаконными ответы ГУФССП России по Свердловской области № 66918/21/7763 от 27.01.2021, № 66918/21/9622 от 03.02.2021, № 66918/21/9623 от 03.02.2021;

3) обязать Главного судебного пристава Свердловской области ФИО2 рассмотреть по существу поданные АО «ЕЭнС» жалобы от 24.12.2020 № 10-3/2129, № 10-3/2130, № 10-3/2131.

Заинтересованное лицо возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

АО «Екатеринбургэнергосбыт» 28.12.2020 направило Главному судебному приставу Свердловской области ФИО2 жалобы на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей от 24.12.2020 № 10-3/2129, № 10-3/2130, № 10-3/2131. Жалобы получены Главным управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области 30.12.2020 и 12.01.2021.

ГУФССП России по Свердловской области направило в адрес АО «Екатеринбургэнергосбыт» ответы № 66918/21/7763 от 27.01.2021, № 66918/21/9622 от 03.02.2021, № 66918/21/9623 от 03.02.2021 об оставлении обращений общества без рассмотрения, поскольку срок действия доверенности представителя от 20.12.2019 истек 31.12.2020.

Полагая, что действия (бездействие) главного судебного пристава являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и актов должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и постановлений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ) актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» главный судебный пристав субъекта Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организует в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Как следует из материалов дела, жалобы АО «ЕЭнС» от 24.12.2020 № 10-3/2129, № 10-3/2130, № 10-3/2131 подписаны представителем общества ФИО3 на основании доверенности от 20.12.2019 №10/103Д, сроком действия по 31.12.2020.

Жалобы от 24.12.2020 № 10-3/2129, № 10-3/2130, № 10-3/2131 направлены АО «ЕЭнС» в адрес Главного судебного пристава УФССП России по Свердловской области ФИО2 по почте 28.12.2020 и получены 30.12.2020 и 12.01.2021, что подтверждается представленными в материалы дела списком почтовых отправлений от 28.12.2020 и отчетами об отслеживании почтовых отправлений.

Таким образом, на момент подачи жалоб 28.12.2020 срок действия доверенности от 20.12.2019 №10/103Д не истек, соответственно, жалобы поданы уполномоченным лицом, основания для оставления жалоб без рассмотрения отсутствовали.

В нарушение вышеприведенных положений закона жалобы АО «ЕЭнС»

от 24.12.2020 № 10-3/2129, № 10-3/2130, № 10-3/2131 не были рассмотрены по существу Главным судебным приставом Свердловской области ФИО2 в установленный законом срок.

Незаконное бездействие Главного судебного пристава Свердловской области ФИО2 нарушает права и законные интересы заявителя.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Главного судебного пристава Свердловской области ФИО2, выразившееся в не рассмотрении по существу жалоб акционерного общества "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГОСБЫТ" от 24.12.2020 № 10-3/2129, № 10-3/2130, № 10-3/2131.

Признать незаконными ответы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области № 66918/21/7763 от 27.01.2021, №66918/21/9622 от 03.02.2021, № 66918/21/9623 от 03.02.2021.

Обязать Главного судебного пристава Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества "ЕКАТЕРИНБУРГЭНЕРГОСБЫТ".

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Е.В. Бушуева