Решение от 25 сентября 2018 г. по делу № А61-3751/2018

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-3751/2018
город Владикавказ
25 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 25 сентября 2018 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Баскаевой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации местного самоуправления Алагирского городского поселения Алагирского района РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику – Администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

- Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания

- ФГБУ «ФКП Росреестра»

- Муниципальное унитарное предприятие «Чистый город»

о признании права собственности,

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность № 1954 от 09.07.2018

от иных лиц, участвующих в деле – не явились,

у с т а н о в и л:

Администрация местного самоуправления Алагирского городского поселения обратилось в арбитражный суд с иском к АМС Алагирского района о признании права собственности на нежилые помещения литер Е – административное здание, площадью 82,7 кв.м., литер В – ремонтные мастерские, площадью 294,2 кв.м., литер Д – склад, площадью 8,5 кв.м., литер Ж – котельная, площадью 5,2 кв.м., расположенные по адресу: РСО-Алания, <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привличены: Управление федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, ФГБУ «ФКП Росреестра», Муниципальное унитарное предприятие «Чистый город».

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика и представители третьих лиц, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать ввиду нижеследующего.

Как усматривается из материалов дела постановлением Администрации Алагирского городского поселения Алагирского района № 34 от 22.09.2009 в целях формирования перечня объектов недвижимого муниципального имущества городского поселения и в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» передано с баланса муниципального казенного предприятия «Спецавтохозяйство г. Алагир» на баланс Администрации Алагирского городского поселения на период прохождения процедуры разграничения муниципального имущества в Алагирском районе недвижимое имущество в составе: административное здание с котельной 1 ед., бокс машинный 2 ед., моторное помещение 1 ед., ремонтные мастерские 1 ед., складское помещение 1 ед., хозяйственный сарай 1 ед. (л.д. 44). Местонахождение недвижимого имущества не указано.

По акту приема-передачи от 05.10.2009 вышеуказанное имущество передано (л.д.45).

Постановлением Администрации Алагирского городского поселения Алагирского района № 10-а от 04.04.2011 с баланса Алагирского городского поселения на баланс МУП «Чистый город» передано в хозяйственное ведение для обеспечения деятельности предприятия следующее имущество: бокс машинный пл. 56 кв.м., моторное помещение 28 кв.м., ремонтные мастерские 28 кв.м., складское помещение и административное здание с котельной 77 кв.м., хозяйственный сарай 76 кв.м. (л.д.46).

Постановлением Администрации местного самоуправления Алагирского городского поселения Алагирского района № 2 от 14.01.2015 в целях более рационального использования муниципального имущества на баланс Администрации местного самоуправления Алагирского городского поселения принято с баланса МУП «Чистый город» следующее имущество: бокс машинный 56 кв.м., моторное помещение 28 кв.м., ремонтная мастерская 38 кв.м., складское помещение 28 кв.м., административное здание 77 кв.м., хозяйственный сарай 76 кв.м.

По акту приема-передачи от МУП «Чистый город» на баланс Алагирского городского поселения передано вышеуказанное имущество.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 03.07.2018 Муниципальное унитарное предприятие «Чистый город» г. Алагир является действующим юридическим лицом, не ликвидировано и не исключено из ЕГРЮЛ. Учредителем юридического лица является Администрация муниципального образования Алагирского городского поселения Алагирского района РСО-Алания.

Согласно статье 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому для возникновения вещного права на недвижимость, переданную собственником в хозяйственное ведение предприятию, необходима государственная регистрация данного права.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В абзаце втором пункта 5 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Как пояснил представитель истца государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорные нежилые помещения МУП «Чистый город» не осуществлялась. В реестре муниципальной собственности спорное имущество не значится.

В исковом заявлении спорные объекты недвижимости имеется одну площадь, в актах приема-передачи объекты имеют другую площадь. В судебном заседании представитель истца не мог пояснить расхождения в площадях спорных объектов недвижимого имущества.

Давая оценку постановлению № 2 от 14.01.2015, суд полагает, что передача имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «Чистый город» на баланс администрации местного самоуправления стороны нарушили требования ст. 18 ФЗ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», поскольку отказ от имущества, составляющего основные средства предприятия влечет невозможность осуществления предприятием, которое в настоящее время является действующим, его уставной деятельности.

Передача спорного имущества на баланс администрации г. Алагир не является основанием для прекращения права хозяйственного ведения МУП «Чистый город» и возникновения права муниципальной собственности, поскольку балансовая принадлежность не определяет правообладателя имущества.

Довод истца о том, что факт прекращения права хозяйственного ведения МУП «Чистый город» подтверждается нахождением спорного имущества на балансе администрации г. Алагир не основано на законе, поскольку факт нахождения имущества на балансе одного предприятия не является основанием для признания балансодержателя единственным законным владельцем помещений с имеющимся в них имуществом и оборудованием, если эти помещения ранее были предоставлены другим предприятиям и организациям в установленном порядке.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данной в пункте 59 Постановлении от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления Пленумов № 10/22) если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования иска о признании права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости направлено на распоряжение имуществом, которым фактически владеет МУП «Чистый город», оснований для удовлетворения требований искового заявления не имеется.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ оплата госпошлины относится на истца, который в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.



Судья Баскаева Т.С.