Решение от 15 октября 2021 г. по делу № А65-7333/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-7333/2021


Дата принятия решения – 15 октября 2021 года.

Дата объявления резолютивной части – 08 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А. Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по требованию общества с ограниченной ответственностью «ВСК-2000» к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, кадастровый номер 16:50:170601:333, площадью 5527 кв.м.,

с участием:

от истца– ФИО2, доверенность от 01.09.2021 г.

от ответчика– не явился

от третьего лица (Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани) – не явился

от третьего лица (Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани) – не явился

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) – ФИО3, доверенность от 22.12.2020г.,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «ВСК-2000» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее по тексту – ответчик, исполком) о признании недействительным Постановление Исполнительного комитета г.Казани от 26.03.2020г. №924; о признании недействительным постановление о внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г.Казани от 17.08.2020г. №2226; об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:50:170601:333, площадью 5527 кв.м.

До рассмотрения спора по существу, суд в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани; Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани»; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.03.2021г. по делу №А65-26570/2020 требование Общества с ограниченной ответственностью «ВСК-2000» к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, кадастровый номер 16:50:170601:333, площадью 5527 кв.м., выделено в отдельное производство и рассматривается в данном деле.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.06.2021г. в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято заявленное истцом изменение предмета заявленного требования на признание зарегистрированного право собственности за муниципальным образованием «город Казань Республики Татарстан» на земельный участок с кадастровым номером 16:50:170601:333, площадью 5527 кв.м. отсутствующим.

Истец поддерживает заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении.

Третье лицо (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) возражает относительно требования истца.

Ответчики и третьи лица (Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани; Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани») о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства этих лиц.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы Администрации г. Казани №1149 от 20.08.1996г. индивидуальному частному предприятию фирме «В.С.К.» отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 1.113 га, для строительства стоянки строительных механизмов по ул.Южно-Промышленная Приволжского района. Казанским городским государственным комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе оформлен и выдан ИЧП Фирма «В.С.К.» государственный акт на праве бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-013397 (зарегистрирован за №13397 от 18.11.1998г.).

25 сентября 1999 года решением единственного участника ИЧП Фирма «В.С.К.» реорганизовано (преобразовано) в ООО «ВСК-2000», что подтверждается Приказом №55 от 10.11.1999г. и передаточным актом основных фондов, в связи с реорганизацией ИЧП Фирма «В.С.К.» в ООО «ВСК-2000», являющегося правопреемником ИЧП «В.С.К.» от 07.06.1999г., зарегистрированное в соответствии с Уставом, утвержденным решением №7 участника ООО «ВСК-2000»от 18.05.1999г., Государственной регистрационной палатой при Министерстве юстиции Республики Татарстан 29.10.1999г., регистрационный номер 3906/ю-к.

Согласно выписок из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером 16:50:170601:42, площадью 1.113 га, по адресу: г.Казань, Приволжский район, ул.Южно-Промышленная, расположены принадлежащие истцу на праве собственности - склад общей площадью 86,7 кв. м. с кадастровым номером 16:50:000000:10438, административное здание общей площадью 286,9 кв. м. с кадастровым номером 16:50:000000:10529.

26.03.2020г. Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани вынесено постановление №924 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.Южно-Промышленная на кадастровом плане территории для реализации с торгов», согласно которому утверждена схема расположения земельного участка площадью 5227 кв.м., образуемого из земельного участка с кадастровым номером 16:50:170601:42 с сохранением исходного в измененных границах, по ул.Южно-Промышленная (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного согласно карте зон градостроительных регламентов Правил землепользования и застройки (часть II Градостроительного устава г.Казани) в зоне П1 – зоне предприятий незначительного отрицательного воздействия на среду (V класса опасности), на кадастровом плане территории. Вид разрешенного использования для указанного земельного участка установлен – склады.

17.08.2020г. Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани вынесено постановление №2226 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г.Казани от 26.03.2020г. №924 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.Южно-Промышленная на кадастровом плане территории для реализации с торгов».

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.04.2021г. по делу №А65-26570/2020, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2021г. и Арбитражного суда Поволжского округа от 07.10.2021г., признаны недействительными постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №924 от 26.03.2020г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.Южно-Промышленная на кадастровом плане территории для реализации с торгов» и №2226 от 17.08.2020г. «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г.Казани от 26.03.2020 №924 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.Южно-Промышленная на кадастровом плане территории для реализации с торгов».

Однако, на основании указанных постановлений ответчиком было зарегистрировано за муниципальным образованием «город Казань Республики Татарстан» 16.03.2021г. право собственности на земельный участок, кадастровый номер 16:50:170601:333, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец требует признания отсутствующим необоснованно зарегистрированного права.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено право физических и юридических лиц на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что истец владеет земельным участком, кадастровый номер 16:50:170601:42 на праве постоянного (бессрочного) пользования, из которого был выделен спорный земельный участок, кадастровый номер 16:50:170601:333, площадью 5 527 кв.м.

В Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка, кадастровый номер 16:50:170601:333 были внесены сведения о праве собственности Муниципального образования «город Казань Республики Татарстан» №16:50:170601:333-16/203/2021-1 от 16.03.2021г.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 5 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно, абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22) разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани №924 от 26.03.2020г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.Южно-Промышленная на кадастровом плане территории для реализации с торгов» и №2226 от 17.08.2020г. «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г.Казани от 26.03.2020 №924 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по ул.Южно-Промышленная на кадастровом плане территории для реализации с торгов» признаны недействительными решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.04.2021г. по делу №А65-26570/2020. Этим же решением суда установлен факт того, что земельный участок, кадастровый номер 16:50:170601:42, с 1998 года, с момента выдачи Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №РТ-50-013397 от 18.11.1998г. находится в постоянном пользовании у заявителя и у органа местного самоуправления не было права изменения этого земельного участка без согласия заявителя, путем принятия постановлений о выделении (образования) из принадлежащего заявителю земельного участка, кадастровый номер 16:50:170601:42, площадью 1.113 га, земельного участка, кадастровый номер 16:50:170601:333, площадью 5 527 кв.м.

Согласно статье 6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд считает, что истцом избран надлежащий способ восстановления его нарушенного права. Как установлено судом в деле №А65-26570/2020 спорный земельный участок был неправомерно образован органом местного самоуправления на земле, принадлежащей истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Изначально неправомерно образованный земельный участок и зарегистрированный на праве собственности за муниципальным образованием «город Казань Республики Татарстан» подлежит удалению из всех государственных регистров. Данным решением соответственно подлежат удалению записи о незаконно созданном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.

Ссылка Комитета земельных и имущественных отношений г.Казани на то, что ответчиком по данному делу должен являться орган, осуществляющий кадастровый учет, является несостоятельной и подлежит отклонению. В силу п. 53 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение, а не регистрирующий орган.

При таких обстоятельствах, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика, и в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ

р е ш и л:

Исковое требование удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Муниципального образования «город Казань Республики Татарстан» на земельный участок, кадастровый номер 16:50:170601:333, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Приволжский район, ул.Южно-Промышленная.

Взыскать с Исполнительного комитета города Казани в пользу ООО «ВСК-2000» 6 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Выдать ООО «ВСК-2000» справку на возврат государственной пошлины из бюджета в сумме 132 014 руб. после представления подлинника платежного поручения №619 от 07.06.2021г.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья Мазитов А.Н.