Решение от 26 ноября 2018 г. по делу № А29-9839/2018

07/2018-105707(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9839/2018
26 ноября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года, полный текст решения изготовлен 26 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Голубых В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 14 и 20 ноября 2018 года дело по иску

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Комиэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третье лицо: публичное акционерное общество «Т Плюс» в лице филиала «Коми» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 31.07.2018 (до перерыва),

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 28.12.2017 № 01/09-13/7027 (до перерыва),

от ПАО «Т Плюс»: ФИО4 – по доверенности от 08.10.2018 № 90 (до перерыва),

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Комиэнерго» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский Водоканал» (далее – АО «Сыктывкарский Водоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения № 103 от 24.04.2018.

Определениями суда от 27.07.2018, от 17.09.2018 публичное акционерное общество «Т Плюс» в лице филиала «Коми» (далее – ПАО «Т Плюс», третье лицо) и администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

(далее – администрация МО ГО «Сыктывкар», третье лицо) привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

ПАО «Т Плюс» в отзыве 14.09.2018 разрешение вопроса по существу спора оставило на усмотрение суда, сообщило, что в здании расположенном по адресу: г. Сыктывкар, м. Дырнос, д. 3/21, правообладателем нежилых помещений в котором является, кроме ПАО «МРСК Северо-Запада», и ПАО «Т Плюс», последнему принадлежат помещения инженерного центра по поэтажному плану: мансарда №№ 2-13, 15а площадью 210.8 кв.м. и помещения инженерного центра по поэтажному плану: 2-й этаж №№ 1-19 площадью 307.3 кв.м., а также 3 этаж №№ 1- 19 площадью 303.9 кв. м (общая площадь 611.2 кв.м.) (л.д. 52-54).

ПАО «Т Плюс» в отзыве указало, что 04.04.2018 между ОАО «Сыктывкарский Водоканал» и ПАО «Т Плюс» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1713, в соответствии с актом о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности холодная вода подается, в том числе, на объект, расположенный по адресу: г. Сыктывкар, м. Дырнос, 3/21, нежилые помещения в котором принадлежат, наряду с ПАО «МРСК Северо-Запада», и ПАО «Т Плюс». Пояснило, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водопроводу - ВК 2-5-18, по канализации - КК 3-5-83, границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водопроводу - внешняя граница стены здания, по канализации - КК 2-6-114 и границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения абонента является: по водопроводу - внешняя граница стены здания, по канализации - место соединения первого раструба канализационной сети абонента с канализационным стояком, относящимся к имуществу ПАО «МРСК Северо-3апада», местом исполнения обязательств по договору является: по водопроводу - внешняя граница стены здания (Дырнос, 3/21); по канализации — КК 2-6-114 (Дырнос, 3/21).

Ответчик в отзыве от 10.10.2018 № 01/09-08/6228 считает требования не обоснованными, указав, что ответчик не является владельцем спорных участков сетей. Ответчик пояснил, что по объекту м. Дырнос, 3/21, на основании постановления Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 01.02.2018 № 2/306 были включены в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в раздел Бесхозяйного имущества, следующее имущество: наружный водопровод от ВК 2-5- 18 до границы земельного участка (кадастровый номер 11:05:0105007:36); наружная канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый номер 11:05:0105007:36) м. Дырнос, 3/21. Указанные части сете были переданы ответчику на обслуживание. Ответчик просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований и утвердить текст заключаемого договора в редакции ОАО «Сыктывкарский Водоканал» (л.д. 119-120).

Администрация МО ГО «Сыктывкар» представила отзыв на иск от 15.10.2018 № 04/3-03/013353 (л.д. 123-125), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях к ответчику по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) был объявлен перерыв с 14.11.2018 по 20.11.2018 до 14 час. 20 мин., объявление о котором размещено на сайте Арбитражного суда РК.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителя Администрации МО ГО «Сыктывкар» по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ОАО «Сыктывкарский водоканал» письмом от 14.05.2018 (л.д. 11) направило в адрес истца проект единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения № 103 от 24.04.2018 (л.д. 12-22), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется подавать абоненту (ПАО «МРСК Северо-Запада») холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод абонента.

Договор был рассмотрен истцом, подписан с протоколом разногласий и возвращен ответчику письмом от 14.06.2018 (л.д. 21-23).

23.06.2018 ПАО «МРСК Северо-Запада» получило протокол согласования разногласий со стороны ОАО «Сыктывкарский Водоканал», в котором последнее отклонило спорный пункт 3 Договора и Приложение № 1 к договору в редакции истца и предложило принять их в редакции протокола согласования разногласий (л.д. 24-25).

Таким образом, при заключении договора между сторонами возникли разногласия по п. 3 и приложению № 1 договора.

Согласно п. 3 договора в редакции, предложенной ОАО «Сыктывкарский Водоканал», местом исполнения обязательств по договору является: по водопроводу - внешняя стена здания (Интернациональная, 94), наружный водопровод от ВК 2-5-18 до границы земельного участка (м. Дырнос, 3/21), ВК 5-1- 21 (ФИО5, 59), по канализации - первые канализационные колодцы выпусков здания (Интернациональная, 94), канализационная сеть от границы земельного участка (м. Дырнос, 2-21) до КК 2-5-83. КК 5-1-423 (ФИО5. 59).

В соответствии с Приложением № 1 к договору границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства является: по водопроводу — внешняя стена здания (Интернациональная, 94), ответный фланец после запорной арматуры по ходу движения воды в ВК 2-5-18 (м.Дырнос, 3/21), ВК 5-1-21 (ФИО5, 59) (колодец и запорная арматура находятся на балансе организации водопроводно-канализационного хозяйства), по канализации - первые канализационные колодцы выпусков здания (Интернациональная, 94), КК 2-5-83 (м.Дырнос, 3/21), КК 541-423 (ФИО5, 59) (колодец находится на балансе организации водопроводно-канализационного хозяйства).

Балансовая принадлежность сетей Абонента не заявлена.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно- канализационного хозяйства является: по водопроводу - внешняя стена здания (Интернациональная, 94), наружный водопровод от ВК 2-5-18 до границы

земельного участка (м.Дырнос, 3/21), ответный фланец после запорной арматуры по ходу движения воды ВК 5-1-21 (Маркова, 59), по канализации — первые канализационные колодцы выпусков здания (Интернациональная, 94), канализационная сеть от границы земельного участка (м.Дырнос, 3/21) до КК 2-5- 83, КК 5-1-423 (Маркова, 59).

Границей эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента является: по водопроводу — место соединения прибора учета Абонента (при его отсутствии место соединения первой запорной арматуры) с водопроводным стояком, относящимся к общему имуществу МКД (ФИО5, 59), внешняя граница стены здания (Интернациональная, 94), граница земельного участка (Дырнос, 3/21), по канализации - место соединения первого раструба канализационной сети Абонента с канализационным стояком, относящимся к общему имуществу МКД (ФИО5, 59), первые канализационные колодцы выпусков здания (Интернациональная, 94), граница земельного участка(Дырнос, 3/21).

ПАО «МРСК Северо - Запада» не согласилось с редакцией изложенной ответчиком в части установления границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности участка водопроводной сети - наружный водопровод от ВК 2-5-18 до границы земельного участка (м. Дырнос, 3/21), по канализации - первые канализационные колодцы выпусков здания (Интернациональная, 94), канализационная сеть от границы земельного участка (м. Дырнос, 3/21) до КК 2-5- 83.

Истец считает, что граница эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности участка водопроводной сети должна быть указана: по водопроводу - внешняя стена здания (Дырнос, 3/21), по канализации - внешняя стена здания (Интернациональная, 94, м. Дырнос, 3/21).

Ввиду не урегулирования сторонами возникших при заключении договора разногласий, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как указано в статье 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Указанные нормы предусматривают право стороны на обращение в суд с иском об урегулировании разногласий по договору на стадии его заключения.

Исходя из отсутствия возражений со стороны ответчика против урегулирования разногласий, следует их обоюдная воля на передачу возникших разногласий на рассмотрение суда.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса РФ) применяются, если

иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод, регулируются нормами Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, действующими с 14.08.2013 (далее - Правила № 644).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (статья 7 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В силу пункта 3 статьи 13 и пункта 3 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении, пункта 18 Правил № 644 договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами.

В пункте 1 статьи 15 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Рассмотренный судом договор является единым договором, предусматривающим урегулирование отношений сторон, как по водоснабжению, так и по водоотведению, поэтому необходимо руководствоваться нормами, устанавливающими правила для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В силу части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых

сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

ОАО «Сыктывкарский Водоканал» является организацией водопроводно- канализационного хозяйства.

Согласно части 5 статьи 13, части 5 статьи 14 Федерального закона о водоснабжении и водоотведении условия о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям и сетям водоотведения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства являются существенными условиями для договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» сообщила, что в ноябре 2017 года в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от истца поступало обращение о необходимости рассмотрения вопроса о признании бесхозяйными сетей от внешней стены здания (м.Дырнос, 3/21) до колодца ВК 2-5-18, от внешней стены здания (ФИО5, 59) до колодца ВК 5-1-21 по водопроводу, по канализации - от внешней стены здания (Интернациональная, 94) до первых канализационных выпусков, от внешней стены здания (м. Дырнос, 3/21) до колодца КК 2-5-83, от внешней стены здания (ФИО5, 59) до колодца КК 5-1-423).

По результатам рассмотрения обращения, согласно Положению по учету бесхозяйного имущества на территории МО ГО «Сыктывкар», на основании Постановления администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 01.02.2018 года № 2/306 «О бесхозяйном имуществе» (л.д. 128) в реестр муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в раздел «Бесхозяйное имущество» были включены следующие объекты инженерной инфраструктуры:

1. Наружный водопровод от ВК 2-5-18 до границы земельного участка (кадастровый № 11:05:0105007:36) м. Дырнос, 3/21 диаметром ПО мм, протяженностью 12,0 п.м, трубы - ПНД, 2005 год ввода;

2. Наружная канализационная сеть от границы земельного участка (кадастровый № 11:05:0105007:36) м. Дырнос, 3/21 до КК 2-5-83 диаметром 150 мм, протяженностью 13,0 п.м., трубы - керамика, 2005 год ввода.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» пояснила, что соответствии с пунктом 2 Постановления администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» от 01.02.2018 № 2/306 «О бесхозяйном имуществе» ОАО «Сыктывкарский Водоканал» определено эксплуатирующей организацией, рассматриваемое имущество передано на обслуживание данному юридическому лицу, акт приема-передачи подписан между сторонами 01.02.2018 (л.д. 129).

Поскольку спорные сети не принадлежат истцу, он не может нести бремя их содержания.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, арбитражный суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Истцом при обращении с иском в суд была оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., что подтверждается платежным поручением № 61678 от 13.07.2018.

Учитывая размер заявленных и удовлетворенных исковых требований, с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо- Запада» в лице филиала «Комиэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) и открытым акционерным обществом «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) при заключении единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения № 103 от 24.04.2018.

Пункт 3 единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения № 103 от 24.04.2018 изложить в следующей редакции:

«Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 (в редакции приложения № 1 Абонента к протоколу разногласий) к указанному договору, подлежит к подписанию при заключении единого договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью.

Местом исполнения обязательств по договору является: по водопроводу - внешняя стена здания (Интернациональная, 94, Дырнос, 3/21), ВК 5-1-21 (ФИО5, 59), по канализации - внешняя стена здания (Интернациональная, 94, Дырнос 3/21), КК 5-1-423 (ФИО5,59).

Приложение № 1 к единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения № 103 от 24.04.2018 Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности изложить в следующей редакции:

«Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ПАО «МРСК Северо-Запада»), именуемое в

дальнейшем «Абонент», в лице начальника управления логистики и материально- технического обеспечения филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» Танасова Александра Васильевича, действующего на основании доверенности от 12.10.2016 № 325, с одной стороны, и открытое акционерное общество «Сыктывкарский Водоканал» (ОАО «Сыктывкарский Водоканал»), именуемое в дальнейшем «Организацией водопроводно-канализационного хозяйства», в лице заместителя генерального директора по экономике и финансам Руденко Ольги Сергеевны, действующего на основании доверенности от 05.12.2017 № 01/09- 13/6388, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, составили настоящий акт о том, что границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации

водопроводно-канализационного хозяйства является по водопроводу - внешняя стена здания (Интернациональная, 94, м. Дырнос, 3/21) ВК 5-1-21 (ФИО5,59) (колодец и запорная арматура находятся на балансе организации водонроводно- канализационного хозяйства), по канализации - внешняя стена здания (Интернациональная, 94, м. Дырнос, 3/21), первый канализационный колодец КК 5- 1-423 (ФИО5,59) (колодец находится на балансе организации водопроводно- канализационного хозяйства).

Балансовая принадлежность сетей Абонента не заявлена.

Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно- канализационного хозяйства является: по водопроводу - внешняя стена здания (Интернациональная,94, м. Дырнос, 3/21), ответный фланец после запорной арматуры по ходу движения воды ВК 5-1-21 (ФИО5, 59), по канализации - внешняя стена здания (Интернациональная, м. Дырнос, 3/21), КК5-1-143 (ФИО5,59).

Границей эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям Абонента является по водопроводу - место соединения прибора учета Абонента (при его отсутствии место соединения первой запорной арматуры) с водородным стояком, относящимся к общему имуществу МКД (ФИО5,59), внешняя граница стены здания (Интернациональная, 94, м. Дырнос, 3/21), по канализации - место соединения первого раструба канализационной сети Абонента с канализационным стоякам, относящимся к общему имуществу МКД (ФИО5,59). внешняя граница стены здания (Интернациональная. 94. м. Дырнос, 3/21).».

Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья В.В. Голубых