Решение от 29 марта 2026 г. АС Хабаровского края

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19519/2025
г. Хабаровск
30 марта 2026 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена «16» марта 2026 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Яровым Е.Р.

рассмотрев в заседании суда дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Экотехинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 143914, <...>, помещ. 304)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 105066, <...>)

об обязании принять выполненные работы по контракту от 17.07.2023 № 04-17.07.2023-442,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности №17/25 от 09.01.2025; ФИО2, представитель по доверенности №19/25 от 09.01.2025, диплом о высшем образовании; ФИО3, представитель по доверенности № 18/25 от 09.01.2025;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности № Ф-22 от 29.12.2025, диплом о высшем образовании; ФИО5, представитель по доверенности № Ф-74 от 23.01.2026, диплом о высшем образовании.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экотехинвест» (далее – «истец») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – «ответчик») об обязании принять выполненные работы по контракту от 17.07.2023 № 04-17.07.2023-442 по актам № 86 от 22.05.2025 г. на сумму 8 670 933 руб. 30 коп., № 121 от 17.07.2025 г. на сумму 6 337 060 руб. 02 коп.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.11.2025 исковое заявление принято к производству.

От истца поступило ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, согласно которому просил суд обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации принять оказанные по контракту № 04-17.07.2023-442 от 17.07.2023 г. Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоТехИнвест» услуги по актам № 86 от 22.05.2025 г. на сумму 8 670 933,30 рублей, № 121 от 17.07.2025 г. на сумму 6 337 060,02 рублей, № 166 от 16.10.2025 г. на сумму 5 003 712,41 рублей, а так же взыскать основной долг в размере 7 003 289 руб. 04 коп.

Представитель ответчика возражал в удовлетворении заявленного ходатайства об увеличении исковых требований.

Суд принял уточнение исковых требований.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации заявило ходатайство о привлечении Департамент ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Рассмотрев заявленное ходатайство, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение.

Реализация заинтересованным лицом права на вступление в процесс третьим лицом не является безусловной и зависит от конкретных обстоятельств дела. Суд вправе удовлетворить ходатайство о вступлении в дело третьего лица только в том случае, если установит, что судебным актом могут быть затронуты его права или обязанности по отношению к истцу или ответчику.

Существенным признаком третьих лиц является их материально-правовая связь с истцом либо ответчиком.

Таким образом, исходя из правового смысла статей 50, 51 АПК РФ следует, что при вынесении определения арбитражный суд должен установить характер правоотношений между лицами, участвующими в деле, правовой интерес лица, а также может ли конечный судебный акт по делу повлиять на права или обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон, при этом, чтобы быть привлеченным в процесс, лицо должно иметь ярко выраженный материальный интерес на будущее, то есть после разрешения дела судом у такого лица должны возникнуть, измениться или прекратиться материально-правовые отношения с одной из сторон.

В данном случае в обоснование заявленного ходатайства Департамент ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации выразил желание учувствовать в деле в качестве третьего лица, ссылаясь на то, что согласно пункту 2 Приказа Министра обороны РФ от 22 ноября 2017 г. № 695 "Об утверждении Регламента проведения Министерством обороны Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" функции Министерства обороны Российской Федерации по организации и осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд возлагается на Департамент ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации, а так же, что предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными Министерству обороны федеральными государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями, являющимися заказчиками (далее - объекты ведомственного контроля), в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

При этом наличие у Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации заинтересованности в исходе дела само по себе не свидетельствует о необходимости вступления в дело в качестве третьих лиц.

На основании изложенного, ходатайство ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку ответчиком не представлено доказательств, каким образом могут быть затронуты права и обязанности Департамента ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации судебным актом по настоящему делу.

Ответчик так же представил дополнительные пояснения, согласно которым указал, что истцом избран способ судебной защиты, не предусмотренный законом, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Представитель истца в порядке статьи 49АПК РФ заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил суд взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экотехинвест» основной долг в размере 7 003 289 руб. 04 коп., а так же расходы по оплате государственной пошлины.

Суд принял уточнение исковых требований.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Экотехинвест» (далее – «исполнитель») и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – «заказчик») заключен контракт № 04-17.07.2023-442 от 17.07.2023, согласно пункту 2.1 которого, исполнитель осуществляет действия, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии на объектах внутреннего и наружного освещения на объектах заказчика путем реализации ЭЭМ. согласно разработанному и согласованному сторонами плану мероприятий при реализации перечня ЭЭМ, а заказчик обязуется принять выполненные и оказанные исполнителем услуги по реализации перечня ЭЭМ и оплатить услуги (далее - услуги) по итогам определения в отчетном периоде доли размера экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении (кВт*ч) и экономии энергетических ресурсов в стоимостном выражении, достигнутой по результатам реализации ЭЭМ.

Как следует из пункта 2.7 контракта, минимальный размер экономии энергетических ресурсов в натуральном (кВт*ч) и стоимостном выражении, который должен обеспечиваться исполнителем за отчетный период по объектам заказчика (далее - доля размера экономии), определен в приложение № 5 к контракту, после завершения ЭЭМ исполнителем подготавливается акт технико-экономических показателей по факту реализации ЭЭМ по форме приложения № 10 к контракту и проводится корректировка приложения № 5 к Контракту.

Согласно пункту 2.9 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 17.11.2023), отчетным периодом по настоящему контракту является 1 (один) квартал. Первым отчетным периодом по контракту считается период, начинающийся за месяцем подписания акта об оказании услуг по реализации ЭЭМ (сдача-приемка выполненных работ) по форме приложения № 6 к контракту и заканчивающийся до начала следующего квартала. Все последующие отчетные периоды должны соответствовать кварталу.

Начальным сроком определения достижения предусмотренного контрактом размера экономии (первый квартал отчетного периода) является последующий месяц, после даты завершения услуг/работ, указанной в подписываемом сторонами акте оказанных услуг по реализации ЭЭМ по форме приложения № 15. (пунктом 2.10).

Согласно пункту 3.4.11 контракта заказчик обязан уведомлять исполнителя в письменном виде до реализации перечня мероприятий обо всех существенных изменениях объектов заказчика, в том числе связанных с режимом эксплуатации объектов заказчика, режимом потребления электрической энергии, установкой или сокращением оборудования, занятостью помещений, любыми перестройками объектов заказчика, включая их расширение, которые могут повлиять на эффективность мероприятий, проводимых исполнителем, и/или на потребление электрической энергии заказчиком.

Пунктом 5.13 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 03.11.2023) установлено, что каждое ЭЭМ оформляется актом об оказании услуг по реализации ЭЭМ (приложение № 6 контракта), допускается объединение нескольких ЭЭМ в один Акт об оказании услуг по реализации ЭЭМ. Исполнитель в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней до даты сдачи результатов услуг по реализации ЭЭМ направляет Заказчику письменное уведомление о завершении реализации ЭЭМ и назначении даты и времени сдачи-приемки услуг по объекту.

Установленное в ходе выполнения ЭЭМ осветительное оборудование (светильники) передается в пользование заказчику согласно приложению № 9 к контракту, а электротехническое оборудование (ШУНО) передается в пользование заказчику согласно приложению №14. Исполнитель в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней до передачи в эксплуатацию установленного осветительного и электротехнического оборудования направляет заказчику письменное уведомление о завершении установки оборудования и назначении даты и времени передачи в эксплуатацию установленного оборудования по объекту, а также два экземпляра акта передачи в эксплуатацию согласно приложению № 9 и приложению № 14.

Согласно пункту 5.14 контракта, в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения от исполнителя документов подтверждающих выполнение услуг по реализации ЭЭМ. заказчик осуществляет приемку результата услуг по реализации ЭЭМ по соответствующему объекту и направляет исполнителю подписанный заказчиком 1 (один) экземпляр акта об оказании услуг по реализации ЭЭМ по соответствующему объекту, либо в этот же срок заказчик направляет исполнителю мотивированный отказ от подписания указанного акта в случае обнаружении недостатков результата работ (услуг), входящих в ЭЭМ.

Как следует из пункта 5.18 контракта, акт об оказании услуг по реализации ЭЭМ по контракту подписывается заказчиком не позднее 2 (двух) рабочих дней с момента поступления от исполнителя уведомления об устранении недостатков, перечисленных в отказе.

В случае не подписания акта об оказании услуг по реализации ЭЭМ но объекту и не направления мотивированного отказа от подписания данного акта в сроки, установленные п. 5.14. настоящего контракта. Исполнитель составляет и подписывает акт об оказании услуг но реализации ЭЭМ по объекту в одностороннем порядке (пункт 5.19).

Согласно пункту 8.1 контракта, цена (тариф) за единицу энергетического ресурса составляет: 8.63 рублей за I (один) кВт*ч. в том числе НДС 20%.

Согласно пункту 8.2 контракта, размер плановой экономии электрической энергии в натуральном выражении за весь срок исполнения контракта составляет - 19 913 979.60 кВт*ч.

Пунктом 8.3 контракта установлено, что размер плановой экономии электрической энергии в денежном выражении за весь срок исполнения контракта соответствует 171 857 643 (Сто семьдесят один миллион восемьсот пятьдесят семь тысяч шестьсот сорок три) рубля. 95 копеек, в том числе НДС 20%. при этом размер плановой экономии электрической энергии в денежном выражении, который должен обеспечить исполнитель за период действия контракта определен исходя из размера экономии в натуральном выражении в соответствии с п. 8.2. контракта и цены (тарифа) за единицу электрической энергии, действующей в соответствии с п. 8.1. контракта.

Как следует из пункта 9.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 3), цена по настоящему контракту определяется в виде процента экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов (электроэнергии) в денежном выражении в течение срока контракта, и составляет 163 264 761 (сто шестьдесят три миллиона двести шестьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят один) рубль 75 копеек, в том числе НДС 20 % - 27 210 793 (Двадцать семь миллионов двести десять тысяч семьсот девяносто три) рубля 63 копейки (далее - цена контракта).

Пунктом 9.11 контракта установлено, что процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по настоящему контракту, составляет 95 (девяносто пять) процентов, от размера плановой экономии, указанного в пунктом 8.3 контракта.

Пунктом 18.1 договора, настоящий контракт вступает в силу с даты его заключения и действует до 31.12.2029 г.

Согласно приложению № 4 к спорному контракту, сторонами согласованы объемы потребления энергетического ресурса (электрической энергии) заказчиком на объекте в базовый период:

Потребление энергоресурса в базовом 2022 году

Месяц

Потребление помесячно. кВт*ч

Потребление поквартально. кВт*ч

Январь

363 505,34

985 698, 00

Февраль

351 012,30


Март

271 180,36


Апрель

330 622,74

700 617, 02

Май

202 360,22


Июнь

167 634,06


Июль

206 575,85

556 491, 62

Август

165 007,06


Сентябрь

184 908,71


Октябрь

262 360,41

1 288 935, 55

Ноябрь

491 708,79


Декабрь

534 866,35


Итого по году

3 531 742 руб. 19 коп.

Итого по городкам

Потребление энергоресурса

в базовом 2022 году

Коэффициенты

Месяц

Потребление помесячно. кВт'ч

Потребление поквартально. кВт*ч


Январь

437 544,55

1 186466.17

01029252189

Февраль

422 506.91


0.0993878594

Март

326414.71


0.0767837366

Апрель

397 964,38

843 319.55

0.0936146295

Май

243 577,20


0.0572975635

Июнь

201 777.97


0.0474649764

Июль

248 651,47

669 838,51

0.0584912027

Август

198 615,90


0,0467211510

Сентябрь

222 571.14


0.0523562303

Октябрь

315 798.30

1 551 467.53

0.07-12863993

Ноябрь

591 860,64


0,1392255621

Декабрь

643 808.59


0.1514454701

Итого


4 251 091 руб. 76 коп.


Согласно дополнительному соглашению № 4 от 13.02.2025, в ходе исполнения контракта № 04-17.07.2023-442 от 17 июля 2023г., исполнителем установлены следующие факты неполноты и (или) недостоверности сведений об объекте энергосервиса, несоблюдения действующих санитарно-гигиенических и технических требований к режимам энерго и ресурсоснабжения, режимам и параметрам работы, ресурсопотребляющих установок Объекта (объектов) энергосервиса с учетом их функционального назначения, требований в области пожарной безопасности, влияющих на показатели потребления энергетических ресурсов, в том числе, при определении базового уровня потребления электрической энергии и/или количества (состав, технические характеристики) подлежащих выполнению энергоэффективных мероприятий: В строениях (помещениях), указанных в приложении № 1 настоящего Соглашения, установка энергоэффективных светодиодных светильников нецелесообразна (отсутствует электропроводка, помещения находятся в аварийном состоянии и т.д.).

В целях соблюдения объемов энергопотребления по контракту, высвободившееся количество светового оборудования в помещениях зданий, указанных в приложении № 1 настоящего соглашений, перенести на здания, согласно приложения № 2 настоящего соглашения, и выполнить работы по замене старого осветительного оборудования на новое энергоэффективное.

Световое оборудование, указанное в приложении № 2 настоящего соглашения, не было включено в техническое задание контракта. При перераспределении светового оборудования между помещениями зданий, исключенных согласно приложении № 1 настоящего акта и включенных с перечень производства работ согласно приложения № 2 настоящего соглашения, объём потребления электрической энергии сохраняется и соответствует базовому, указанному в контракте.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком, в соответствии с приложением № 3 к контракту, были подписаны акты об оказании услуг по реализации ЭЭМ к контракту № 04-17.07.2023-442 от 17.07.2023 г.:

- актом № 8 от 26.01.2024 г. за период с 01.12.2023 г. по 31.12.2023 г. исполнителем оказаны, а заказчиком приняты услуги по достижению экономии энергетических ресурсов на сумму 4 134 400 руб. 93 коп.

- актом № 28 от 18.04.2024 за период с 01.01.2024 по 31.03.2024 г. оказаны услуги по достижению экономии на сумму 7 665 341 руб. 00 коп.

- актом № 66 от 24.07.2024 за период с 01.04.2024 г. по 30.06.2024 г оказаны услуги по достижению экономии на сумму 5 459 711 руб. 16 коп.

- актом № 20 от 07.02.2025 за период с 01.07.2024 г. по 30.09.2024 г. оказаны услуги по достижению экономии на сумму 4 920 615,48 рублей.

- актом № 16 от 04.02.2025 за период с 01.10.2024 г. по 31.12.2024 оказаны услуги по достижению экономии на сумму 11 062 557,95 рублей.

Итого, за период с 01.12.2023 по 31.12.2024 между сторонами подписаны акты достижения экономии на общую сумму 33 242 626 руб. 52 коп.

Указанные акты полностью оплачены.

За период с 01.01.2025 по 30.03.2025 истец направил в адрес ответчика акт № 86 от 22.05.2025 г. на сумму 8 670 933 руб. 30 коп., который был оплачен на сумму 5 636 456 руб. 67 коп., остаток в размере 3 034 476 руб. 63 коп. ответчиком к учету не принят, акт подписан с разногласиями.

За период с 01.04.2025 г. по 30.06.2025 г. истец направил в адрес ответчика акт № 121 от 17.07.2025 г. на сумму 6 337 060 руб. 02 коп., который был оплачен на сумму 4 119 344 руб. 92 коп., остаток в размере 2 217 715 руб. 10 коп. ответчиком к учету не принят, акт подписан с разногласиями.

За период с 01.07.2025 г. по 30.09.2025 г. истец направил в адрес ответчика акт № 166 от 16.10.2025 г. на сумму 5 003 712,41 рублей, который был оплачен на сумму 3 252 615,10 рублей, остаток в размере 1 751 097,31 рублей ответчиком к учету не принят, акт подписан с разногласиями.

Итого, из направленных актов № 86 от 22.05.2025 г., № 121 от 17.07.2025 г., № 166 от 16.10.2025 на общую сумму 20 011 705 руб. 73 коп., заказчиком приняты и оплачены услуги на сумму 13 008 416 руб. 69 коп., не принято к учету на сумму 13 008 416 руб. 69 коп. Размер задолженности составил 7 003 289 руб. 04 коп.

Пунктом 8.3 контракта установлено, что размер плановой экономии электрической энергии в денежном выражении за весь срок исполнения контракта соответствует 171 857 643 (Сто семьдесят один миллион восемьсот пятьдесят семь тысяч шестьсот сорок три) рубля. 95 копеек, в том числе НДС 20%. при этом размер плановой экономии электрической энергии в денежном выражении, который должен обеспечить исполнитель за период действия контракта определен исходя из размера экономии в натуральном выражении в соответствии с пунктом 8.2. контракта и цены (тарифа) за единицу электрической энергии, действующей в соответствии с пунктом 8.1. контракта.

Как следует из пункта 9.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения № 3), цена по настоящему контракту определяется в виде процента экономии соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов (электроэнергии) в денежном выражении в течение срока контракта, и составляет 163 264 761 (сто шестьдесят три миллиона двести шестьдесят четыре тысячи семьсот шестьдесят один) рубль 75 копеек, в том числе НДС 20 % - 27 210 793 (Двадцать семь миллионов двести десять тысяч семьсот девяносто три) рубля 63 копейки (далее - цена контракта).

Пунктом 9.11 контракта установлено, что процент экономии, подлежащий уплате исполнителю по настоящему контракту, составляет 95 (девяносто пять) процентов, от размера плановой экономии, указанного в пунктом 8.3 контракта.

24.06.2025 ответчик направил в адрес истца письмо, согласно которому указал, что дополнительным соглашением № 5 к контракту проведена корректировка приложений № 2, 4, 5, 10 контракта, что привело к снижению потребления электроэнергии объектов энергосервиса в базовом периоде, потребления электроэнергии объектов энергосервиса в отчетном периоде и минимального размера экономии, рассчитанных согласно контракту расчетным методом, в связи с чем, ответчик просил Общество с ограниченной ответственностью «Экотехинвест» провести корректировку актов на сумму разногласий по актам № 86 от 22.05.2025, № 121 от 17.04.2025, № 166 от 16.10.2025 на общую сумму 7 003 289 руб. 04 коп.

В ответ на вышеуказанное требование, истец письмом от 09.10.2025 сообщил, что изменения объема потребления энергетического ресурса в сторону уменьшения Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. №636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)» не предусматривает и просил Федеральное государственного бюджетное учреждение «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации принять ранее направленные первичные документы за апрель, май июнь 2025 года в соответствии с условиями заключенного контракта и произвести оплату за оказанные услуги в полном объеме.

Поскольку требование истца об оплате стоимости оказанных услуг осталось неисполненным, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Хабаровского края.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 108 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в целях обеспечения энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, услуг но водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов.

На основании части 17 статьи 108 Федерального закон № 44-ФЗ обязательством исполнителя, предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении.

Согласно части 18 статьи 108 Федерального закон № 44-ФЗ, оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) па соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за период исполнения этого контракта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2, статьей 19 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №261-ФЗ) энергосервисный договор (контракт) - это договор (контракт), предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком

Статьей 19 Закона № 261-ФЗ установлено, что предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком (пункт 1).

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона № 261-ФЗ государственные или муниципальные энергосервисные договоры (контракты), к которым относится спорный контракт, заключаются и оплачиваются, в том числе в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Таким образом, энергосервисный договор (контракт) заключается для осуществления исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком; целью энергосервисного контракта является повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком и сокращение потребления использования энергетических ресурсов заказчиком; основанием для оплаты исполнителю по энергосервисному договору (контракту) является обеспечение экономии потребления использования энергетических ресурсов заказчиком, оплата по энергосервисному договору (контракту) производится как процент от достигнутой экономии.

На основании части 19 статьи 108 Федерального закона № 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)» в энергосервисный договор (контракта) включается перечень мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, которые обязан выполнить исполнитель энергосервисного договора (контракта), с подробным техническим описанием каждого мероприятия и сроками их выполнения, сформированного заказчиком.

Поскольку предметом энергосервисного договора (контракта) является осуществление действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком и такой договор (контракт) должен содержать перечень определенных мероприятий, энергосервисный договор (контракт) может предусматривать выполнение работ, в том числе с передачей их вещественного результата заказчику, но их выполнение направлено именно на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов заказчиком, сокращение потребления энергетических ресурсов.

В связи с тем, что энергосервисный договор (контракт) может предусматривать выполнение работ, в том числе с передачей их вещественного результата заказчику, энергосервисный договор (контракт) по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим в себе, в том числе элементы договора подряда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 стать 711 ГК РФ).

В пункте 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Односторонний акт приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в том случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны обоснованными.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Представленными в материалы дела доказательствам подтверждается факт направления истцом в адрес ответчика актов определения размера экономии (доли размера) энергетических ресурсов по объёму и в натуральном выражении за отчетный период с 01.01.2025 по 30.09.2025 № 6.1, № 6.2 от 15.04.2025, № 7.1 и № 7.2 от 17.07.2025, № 8.1 и № 8.2 от 16.10.2025, которые впоследствии были приняты и подписаны ответчиком без замечаний и разногласий.

При этом акты об оказании услуг за указанный отчетный период № 6.3, 7.3., 8.3, а так же соответствующие акты об оказании услуг № 86 от 22.05.2025 г., № 121 от 17.07.2025 г., № 166 от 16.10.2025 на общую сумму 20 011 705 руб. 73 коп., приняты к оплате с разногласиями на оплату на общую сумму 7 003 289 руб. 04 коп., в том числе по акту № 6.3 от 15.04.2025 на сумму 3 034 476 руб. 63 коп., по акту № 7.3 от 17.07.2025 на сумму 2 217 715 руб. 00 коп., по акту № 8.3 от 16.10.2025 на сумму 1 751 097 руб. 31 коп.

Оценив доводы ответчика относительно разногласий в части не принятой к учету суммы ввиду недостоверных данных в режимах работы отдельных объектов энергосервиса, выявленных проверкой надзорных органов, которые привели к снижению потребления электроэнергии объектов энергосервиса в базовом периоде, потребления электроэнергии объектов энергосервиса в отчетном периоде и минимального размера экономии, рассчитанных согласно контракту расчетным методом, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)» обязательство исполнителя по контракту об обеспечении экономии расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов считается исполненным в случае, если размер экономии (доля размера экономии), достигнутый в результате исполнения контракта, в натуральном выражении равен размеру экономии (доли размера экономии) энергетического ресурса, указанному в контракте, или больше такого размера либо в случае, если размер экономии (доля размера экономии), достигнутый в результате исполнения контракта, в стоимостном выражении равен размеру экономии (доли размера экономии) энергетических ресурсов, указанному в контракте, или больше такого размера.

Кроме этого, пункту 6 Постановления, определяет возможность заказчика, после заключения Контракта и до окончания реализации исполнителем перечня мероприятий исполнителем, только увеличение используемого для определения размера экономии (доли размера экономии) энергетического ресурса объема потребления энергетического ресурса до реализации исполнителем перечня мероприятий осуществляется по соглашению сторон путем учета таких неполноты и (или) недостоверности, и (или) несоответствия, и (или) несоблюдения и соответствующего указанному увеличению размера экономии (доли размера экономии) энергетического ресурса. При этом увеличение используемого для определения размера экономии (доли размера экономии) энергетического ресурса объема потребления энергетического ресурса до реализации исполнителем перечня мероприятий допускается с соблюдением условий, предусмотренных статьей 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в объеме, приводящем к увеличению размера экономии энергетического ресурса в натуральном выражении, которая должна быть обеспечена исполнителем в результате исполнения контракта в течение срока его действия, не более чем на 10 процентов.

Изменения объема потребления энергетического ресурса в сторону уменьшения Постановление не предусматривает.

Перерасчет в соответствии с редакцией дополнительного соглашения приводит к невозможности исполнения контракта со стороны исполнителя и достижения предусмотренного контрактом размера экономии энергетических ресурсов в натуральном денежном выражении.

В силу данного нормативно-правового обоснования корректировка стоимости услуг считается неправомерным действием, ущемляющим права и обязанности исполнителя по Контракту.

Ранее истец доводил до заказчика информацию (в письме с исх. № 06-07/10 от 07.10.2025 г.), что определение предмета Контракта, описание технических характеристик, в том числе, достоверность сведений об объеме потребления электрической энергии на объекте энергосервиса до выполнения энергосберегающих мероприятий, относится исключительно к обязанностям заказчика.

Объем потребления электрической энергии на объекте энергосервиса до выполнения энергосберегающих мероприятий был определен заказчиком, установлен в контракте, в том числе в Приложении № 2 и Приложении № 4 Контракта. Условиями контракта, а также Постановлением Правительства Российской Федерации № 636 от 18.08.2010г., устанавливающим требования к условиям энергосервисных контрактов, предусмотрено, что именно ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязано предоставить актуальные сведений об объекте энергосервиса.

Так, на основании пункта 3.4.12. контракта, пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации №636 от 18.08.2010г. в обязанности Заказчика входит предоставление актуальных сведений об объекте энергосервиса.

Согласно пункту 3.4.11 контракта заказчик обязан уведомлять исполнителя в письменном виде до реализации перечня мероприятий обо всех существенных изменениях Объектов Заказчика, в том числе связанных с режимом эксплуатации объектов заказчика, режимом потребления электрической энергии, установкой или сокращением оборудования, занятостью помещений, любыми перестройками объектов заказчика, включая их расширение, которые могут повлиять на эффективность мероприятий, проводимых Исполнителем, и/или на потребление электрической энергии заказчиком.

Согласно пункту 2.7. контракта минимальный размера экономии в натуральном выражении за каждый отчетный период указаны в приложении № 5 к контракту.

Приложением № 5 к контракту установлено, какие доли размера экономии в натуральном выражении должны быть достигнуты в период действия Контракта.

На основании пункта 2.7. контракта, пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации № 636 от 18.08.2010г. фактическая величина экономии электрической энергии в натуральном выражении определяется после реализации энергосберегающих мероприятий как разница между объемом потребления электрической энергии за календарный период до начала реализации энергосберегающих мероприятий и объемом потребления электрической энергии за одноименный календарный период после реализации энергосберегающих мероприятий.

Фактическое потребление электрической энергии в натуральном выражении на объекте энергосервиса за отчетные периоды определяется расчетно-измерительным способом в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минэнерго России № 67 от 04.02.2016г.

Поскольку в объект энергосервиса входят установки внутреннего и наружного освещения объем потребления электрической энергии на объекте энергосервиса определен в соответствии с разделами II и III Методики, утвержденной приказом Минэнерго России № 67 от 04.02.2016г.

Для определения мощности световых приборов внутреннего и наружного освещения Исполнителем были проведены предусмотренные Методикой, утвержденной приказом Минэнерго России № 67 от 04.02.2016г., замеры (акты согласования объемов фактического потребления энергетического ресурса, определенных расчетно- измерительным способом, акты измерений фактической единичной потребляемой мощности световых приборов после выполнения энергосберегающих мероприятий).

Объем потребления электрической энергии установками внутреннего и наружного освещения после выполнения энергосберегающих мероприятий был определен как произведение суммы мощности световых приборов на время их работы (с учетом категории помещений).

Время работы световых приборов внутреннего и наружного освещения определено в Приложении № 10 контракта в соответствии с пунктом 2.7 и 9.6 контракта.

В соответствии с пунктом 2.8. контракта условия контракта, в части размера экономии электрической энергии, считаются выполненными, если фактические показатели экономии электрической энергии в натуральном выражении равны или превышают значения плановых показателей экономии электрической энергии, установленные приложением № 5 контракта.

Довод ответчика относительно того, что ненадлежащим образом определен объем потребления электрической энергии в базовой периоде, является несостоятельным, поскольку объем потребления электрической энергии в базовом периоде определялся исключительно заказчиком условиями контракта, а также Постановлением Правительства Российской Федерации № 636 от 18.08.2010г., устанавливающим требования к условиям энергосервисных контрактов, предусмотрено, что Заказчик обязан предоставить актуальные сведений об объекте энергосервиса.

Заказчик в одностороннем порядке принял решение о пересмотре базового периода в нарушении части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

При этом, согласно пункту 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку, установленных законом или договором оснований для такого одностороннего изменения условий спорного контракта не предусмотрено, довод ответчика отклоняется ввиду необоснованности.

Таким образом, ответчик неправомерно отказался от подписания актов об оказании услуг в части, подписав с разногласиями.

С учетом частичных оплат по спорным актам, размер задолженности составил 7 003 289 руб. 04 коп.

Ответчик доказательства оплаты остатка долга на сумму 7 003 289 руб. 04 коп., в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представил, в связи с чем, требования истца о взыскании основанного долга подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика в размере 235 099 руб. 00 коп., учитывая, что истцом уплачена государственная пошлина в размере 335 099 руб. 00 коп. (платёжное поручение № 219 от 24.02.2026 и платёжное поручение № 1878 от 01.11.2025), а излишне уплаченная государственная пошлина в размере 100 000 руб. 00 коп. подлежит возврату Обществу с ограниченной ответственностью «Экотехинвест» из федерального бюджета в порядке статьи 333,40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экотехинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 7 003 289 руб. 04 коп.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное Жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экотехинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 235 099 руб. 00 коп.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Экотехинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета уплаченную госпошлину в размере 100 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья В.Н. Трещева