Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А65-32115/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-32115/2021


Дата принятия решения – 01 февраля 2022 года.

Дата объявления резолютивной части – 25 января 2022 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимзяновой Л.И., при составлении аудиопротоколирования и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РегионЭнергоСпецСервис", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственному учреждению - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №6, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 28.04.2021, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов,

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.11.2021, диплом;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2020, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РегионЭнергоСпецСервис", г.Казань (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в лице филиала №6, г.Казань (далее – ответчик, фонд) о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 28.04.2021, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

В судебное заседание явились представители сторон.

Представитель заявителя поддержала требование в полном объеме, по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика требования заявителя не признала, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на заявление.

Суд приобщил отзыв к материалам дела на основании статьи 159 АПК РФ.

Суд, рассмотрев все вынесенные в предварительное судебное заседание вопросы, признав представленные доказательства достаточными для разрешения спора по существу, и считая завершенной подготовку дела к судебному разбирательству, руководствуясь статьей 136, частями 1, 2, 3 статьи 137 АПК РФ, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "РегионЭнергоСпецСервис", г.Казань зарегистрировано в качестве юридического лица 20.09.2012 с присвоением ОГРН <***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в филиале №6 Регионального отделения ФСС по Республике Татарстан с присвоением регистрационного номера 160661533516061, основным видом деятельности по ОКВЭД значится "33.14 Ремонт электрического оборудования".

Уведомлением от 28.04.2021 филиал №6 Регионального отделения ФСС по Республике Татарстан сообщил обществу об установлении ему страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2021 год в размере 3,40 процентов к начисленной оплате труда, что соответствует виду экономической деятельности общества "77.39.23 Аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудования" (22 класс).

Указанный вид экономической деятельности общества был определен фондом исходя из наиболее высокого класса профессионального риска, а именно: Аренда и лизинг подъемно-транспортного оборудования, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, так как в установленный срок общество не представило в фонд документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка N 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях установления ему тарифа страховых взносов исходя из соответствующего этой деятельности класса профессионального риска.

18 мая 2021г. заявитель обратился в фонд с заявлением о пересмотре тарифа на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Однако, фонд письмом от 24.05.2021 сообщил обществу о невозможности изменения тарифа.

Не согласившись с уведомлением фонда об установлении страхового тарифа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, решение и действие (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данный ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствует закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

Исходя из ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 и 2 ст. 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. ст. 259, 276, 292 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении N 367-О от 18.11.2004, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Судом по материалам дела установлено, что оспариваемое уведомление вынесено ответчиком 28.04.2021 и вручено заявителю 14.05.2021.

С рассматриваемым заявлением общество обратилось в суд 13.12.2021, согласно штемпелю почтовой службы на конверте, то есть через 7 месяцев с момента получения оспариваемого уведомления.

Следовательно, установленный ч. 4 ст.198 АПК РФ трехмесячный срок для подачи в арбитражный суд заявления на момент обращения заявителя в суд с заявлением истек.

Обратившись в арбитражный суд с заявлением 13.12.2021 по истечении трехмесячного срока, установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявитель ходатайство о восстановлении срока на обжалование не заявил, доказательства уважительности пропуска срока обращения в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта не представил, в связи с чем суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока подачи заявления.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как разъяснено в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05, от 26.07.2011 N 18306/10, пропуск срока на подачу заявления при отсутствии ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, заявление общества о признании незаконным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 28.04.2021, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении заявления, согласно ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлине в размере 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

В силу подп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ государственная пошлина при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций составляет 3000 руб. и в указанной части подлежит отнесению на заявителя в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю в связи с излишней уплатой.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «РегионЭнергоСпецСервис» справку на возврат из бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья Л.И. Галимзянова