Решение от 18 января 2021 г. по делу № А32-49098/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-49098/2018
г. Краснодар
18 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 18.01.2021.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования Туапсинский район (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 352800, Краснодарский край, район Туапсинский, село Кроянское (далее – истец, администрация)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Юг 23" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 350011, <...>, кабинет 13 (далее – ответчик, ООО "Юг 23", общество)

о признании договор аренды земельного участка от 17.05.2017 № 3300007564 незаключенным.

об освобождении и возвращении земельного участка

о взыскании

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

департамент имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 350000, <...> 36;

администрация Небугского сельского поселения Туапсинского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), 352831, <...> дом 6;

при участии:

от истца: ФИО2 – по доверенности, диплом

от ответчика: ФИО3 – по доверенности, диплом

от третьих лиц: не явились, извещены;



УСТАНОВИЛ:

В производстве судьи Боровика А.М. находилось дело №А32-49098/2018.

В соответствии с определением Заместителя председателя Арбитражного суда Краснодарского края от 10.03.2020 дело №А32-49098/2018 передано на рассмотрение судье Левченко О.С.

Определением суда от 29.06.2020 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований.

Так, истец просит:

признать договор аренды земельного участка 17.05.2017 № 3300007564 заключенный между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ООО "Юг 23" незаключенным;

возвратить арендуемый ООО "Юг 23" земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой, с кадастровым номером 23:33:0907001:3001.

Определением суда Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020, сторонам отказано в утверждении мирового соглашения.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 24.12.2020 объявлен перерыв до 16-30 часов 24.12.2020. После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию Туапсинский район Краснодарского края на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907001:3001, плоащдью 400 кв. м, расположен относительно ориентира: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – коммунальное обслуживание, запись государственной регистрации права от 03.04.2014 № 23-23-13/004/2014-356.

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 17.05.2017 № 758 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Юг" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой" обществу в аренду сроком на 30 лет предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907001:3001.

На основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 17.05.2017 № 758 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Юг" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой" между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) подписан договор аренды земельного участка от 17.05.2017 № 3300007564 (далее – договор). Согласно пункта 1.1. договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок плоащдью 400 кв. м, с кадастровым номером 23:33:0907001:3001, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Вагой, вид размешенного использования земельного участка – коммунальное обслуживание, категория земель – земли населенных пунктов. Пунктом 1.2 договора установлено, что указанный в пункте 1.1. договора участок фактически передан арендатору со дня вступления в силу постановления администрации муниципального образования от 17.05.2017 № 758 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Юг" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Туапсинский район, с. Агой".

При этом из выписки из ЕГРН следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:3001 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в пользу администрации муниципального образования Туапсинский район, запись государственной регистрации права от 17.09.2013 № 23-23-13/085/2013-030.

Согласно сообщения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 24.01.2018 № 23/013/001801/2017-8080 в государственной регистрации договора отказано в силу того, что в отношении участка зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования администрации, которое не прекращено в установленном порядке.

Истец, указывая на то, что указанный договор не прошел государственную регистрацию, обратился в суд с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, при этом существенным в любом случае является условие о предмете договора.

При этом в силу разъяснений пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Согласно представленного в материалы дела заявления ООО "Юг 23" от 18.04.2017, общество просило предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907001:3001 для размещения инженерных коммуникаций.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для выполнения международных обязательств Российской Федерации, а также юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Однако общество не осуществляет деятельность, связанную с коммунальным обслуживанием, в том числе с размещением инженерных коммуникаций.

При этом в рамках дела №А32-32276/2019, что 18.04.2014 администрация и общество по результатам проведенных торгов (итогам аукциона) заключили договор № 3300006525 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения площадью 6 641 кв. м с кадастровым номером 23:33:0907001:3482, расположенного по адресу: Туапсинский район, с. Агой. Договор аренды заключен на срок 10 лет, до 18.04.2024, земельный участок предоставлен обществу для строительства (размещения) многоэтажного жилого дома со встроенным универсальным магазином и подземной стоянкой автотранспорта. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН, запись государственной регистрации прав от 05.06.2014 № 23-23-01/2053/2014-176.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район 04.07.2017 застройщику выдано разрешение № 23-53-2074-2017 на строительство указанного объекта капитального строительства по адресу: <...>/Г, сроком действия до 04.07.2021.

В материалы настоящего дела представлена проектная документация "Многоэтажный жилой дом со встроенным универсальным магазином и подземной стоянкой автотранспорта в п. Агой по адресу: ул. Горная, 10/Г", составленная ООО "Декарт Статик".

Из указанного проекта следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0907001:3001 предусмотрено размещение 18 парковочных мест для жильцов дома.

Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 23:33:0907001:3001 предоставлен ООО "Юг 23" в аренду в отсутствие правовых на то оснований, а спорный договор аренды от 17.05.2017 № 3300007564 заключен в обход публичной процедуры (без проведения торгов, аукциона), в силу чего является недействительной (ничтожной) сделкой.

В силу того, что договор аренды от 17.05.2017 № 3300007564 является недействительной (ничтожной) сделкой не имеет правового значения факт признания указанной сделки заключенной либо незаключенной.

Следовательно, согласно положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворение требований о признании спорного договора незаключенным не приведут к восстановлению нарушенного права администрации, в силу чего в иске в указанной части надлежит отказать.

С учетом того, что спорный договор недействительная (ничтожная) сделка у общества отсутствую правовые основания для фактического использования спорного земельного участка.

Истцом заявлено требование о возвращении спорного земельного участка.

Согласно акта осмотра от 09.11.2018 в границах участка отсутствуют капитальные объекты.

Однако согласно протокола судебного заседания от 25.11.2020 истец пояснил, что спорный земельный участок используется администрацией для строительства здания амбулатории врача общей практики в селе Агой Туапсинского района.


Таким образом, в настоящее время отсутствуют доказательства того, что спорный земельный участок находится в фактическом владении общества, в силу чего в удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности по возврату земельного участка также надлежит отказать.


Руководствуясь статьями 4, 65, 163, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.





Судья

О.С. Левченко