Решение от 9 июля 2024 г. по делу № А60-15721/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-15721/2024
09 июля 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Андрияновой, рассмотрел в предварительном судебном заседании дело №А60-15721/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альянс Трейдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений от 10.01.2024, 26.01.2024,


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, представитель по доверенности от 25.03.2024, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица – ФИО2, представитель по доверенности № 34 от 27.12.2023, удостоверение, ФИО3, представитель по доверенности № 46 от 27.12.2023, удостоверение.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Альянс Трейдинг" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне о признании незаконными решений от 10.01.2024, 26.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/181023/3117183, № 10511010/101123/3125254 и об обязании вернуть излишне уплаченные таможенные платежи: по ДТ № 10511010/181023/3117183 в размере 418 359,68 руб., по ДТ № 10511010/101123/3125254 в размере 448 919,60 руб.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.


Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 18 октября 2023 года общество с ограниченной ответственностью "Альянс Трейдинг" с целью таможенного оформления представило в Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни (далее - таможенный орган) декларацию на товар (далее - ДТ) № 10511010/181023/31 17183 на товары в ассортименте в количестве 811 грузовых мест, общим весом брутто 19211 кг.

10 января 2024 года таможенным органом принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/181023/3117183 (далее - Решение № 1), после выпуска товаров.

10 ноября 2023 года ООО «АЛЬЯНС ТРЕЙДИНГ» с целью таможенного оформления представило в Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни ДТ №10511010/101123/3125254 на товары в ассортименте - в количестве 811 грузовых мест, общим весом брутто 16411 кг.

26 января 2024 года таможенным органом принято Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10511010/101123/3125254 (далее - Решение №2), после выпуска товаров.

По результатам изучения дополнительно запрошенных документов и сведений таможенным органом сделан вывод о том, что «совокупный анализ представленных пояснений и дополнительных документов показывает, что они не содержат объективных обоснований более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных товаров, ввозимых в тот же период времени другими декларантами».

Также таможенным органом указано, что «таможенным органом на основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлена необходимость изменения сведений, заявленных в таможенной декларации на основании информации, имеющейся в его распоряжении».

В связи с вышеизложенным, таможенным органом определена таможенная стоимость товара по резервному методу в соответствии со статьей 45 ТК ЕАЭС на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами. На основании изложенного таможенным органом внесены изменения (дополнения) в указанные ДТ.

Не согласившись с вынесенными решениями о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывать правомерность и обоснованность принятого решения возложена на орган, его принявший.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе, поэтому выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки, однако, само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Согласно п. 1 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (п. 2 ст. 313 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

В соответствии с п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п. 1-3 ст. 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу ЕАЭС.

Иные особенности контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в том числе признаки недостоверного определения таможенной стоимости товаров, основания для признания сведений о таможенной стоимости товаров недостоверными, определяются Евразийской экономической комиссией.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27 марта 2018 г. № 42 утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 5 Положения признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов; б)выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза.

Пунктом 5 ст. 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений

В соответствии с п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

ООО «Альянс Трейдинг» целью таможенного декларирования товаров, происходящих и ввезенных на территорию ЕАЭС из Китая на основании контракта от 9 июня 2023 г. № 1 (далее - Контракт 1), заключенного с компанией «RUIAN СНАОЛА TRADE CO., LTD.» (Китай) на условиях поставки СРТ Екатеринбург на Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни поданы ДТ № 10511010/181023/3117183, ДТ № 10511010/101123/3125254.

Таможенная стоимость определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

Согласно материалам дела факт заключения сделки на определенных условиях декларантом документально подтвержден в форме, не противоречащей закону.

В ходе проведения проверки таможенным органом изучены документы, представленные Обществом в ходе декларирования товаров по ДТ. Также Обществом были представлены все имеющиеся в распоряжении документы в ответ на запросы таможенного органа.

В ходе проверки таможенным органом незаконность и (или) недействительность документов, на основании которых были заявлены сведения о таможенной стоимости товаров по ДТ, не установлена. Также не подтверждено наличие у декларанта на момент декларирования товаров иных документов, которые бы свидетельствовали о другом размере таможенной стоимости.

В решениях таможенного органа указано, что у декларанта были запрошены прайс-листы, коммерческие предложения иных продавцов ввозимых идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида, в т.ч. распечатки с официальных интернет сайтов, ценовые каталоги и др. Декларантом представлены прайс-листы с отсутствующим периодом действия, а также условиями поставки, в соответствии с которыми установлена цена. По мнению таможни, представленное предложение цен не может подтверждать низкий уровень таможенной стоимости, так как не содержат сведения о стоимости идентичных/однородных товаров.

В Решении № 1 указано, что «В результате анализа документов и сведений, представленных ООО «АЛЬЯНС ТРЕЙДИНГ» к совершению таможенных операций по ДТ № 10511010/181023/3117183 и представленных по запросам таможенного органа установлено следующее: 09.06.2023 между ООО "АЛЬЯНС ТРЕЙДИНГ" (Россия, Покупатель) и RUIAN СНАОJIА TRADE CO., LTD (Китай, Продавец) заключен внешнеторговый контракт № 1 от 09.06.2023, в соответствии с которым Продавец поставляет Покупателю на условиях СРТ Ekaterinburg, товары народного потребления, новые и бывшие в употреблении, в любом техническом состоянии по согласованию (далее товар). Поставка осуществляется с приложением упаковочного листа, инвойса, которые являются неотъемлемой частью настоящего контракта. В целях установления условий дальнейшей реализации товаров, ввозимых в рамках сделки таможенным органом запрошены документы о предстоящей реализации ввезенных товаров (договоры, счета-фактуры, банковские платежные документы), расчет (калькуляция) цены продажи. Непредставление калькуляции цены реализации не позволяет соотнести стоимость, по которой товары реализуется на рынке Российской Федерации с заявленной таможенной стоимостью, проследить формирование цены реализации декларируемых товаров, либо предыдущих поставок идентичных (однородных) товаров, поставляемых в рамках одного контракта».

Также в Решении №1 таможенного органа указано, что «Для проверки условий формирования цены сделки, а так же продажной цены продавца был запрошен Прайс-лист продавца ввозимых товаров, его коммерческие предложения или иная публичная оферта на весь ассортимент предлагаемого к реализации товара. Согласно обычаям делового оборота прайс-лист представляет собой открытую оферту неограниченному кругу лиц, то есть является документом, исключающим влияние взаимосвязи продавца и покупателя на содержащиеся в нем сведения. Это документ, подтверждающий механизм выбора продавца товаров, а также формирования цены единицы отдельных наименований товаров, их ассортимента и количества по каждой отдельной поставке. Следует отметить, что в целях определения формирования цены единицы товара, цены в прайс-листе должны быть установлены без учета дополнительных затрат таких как тара, упаковка, поддон, маркировка, и прочие расходы, связанные с надлежащей транспортировкой товара.

Согласно представленному в ЦТ № 10511010/181023/3117183 прайс-листу продавца RUIAN СНАОJIА TRADE CO., LTD стоимость товаров с разными артикулами не отличается друг от друга. При этом документов и сведений о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, а также об их влиянии на цену ввозимых товаров декларантом не представлены. Представленный документ в том числе не является открытой (публичной) офертой, адресованной широкому кругу потенциальных покупателей, поскольку адресован непосредственно ООО «АЛЬЯНС ТРЕЙДИНГ», на определенных условиях поставки (СРТ-Екатеринбург) то есть данный документ является коммерческим предложением конкретному лицу по конкретной товарной партии (товарным позициям), что свидетельствует о наличии персональных условий и указывает на то. что представленный документ не является публичной офертой, отражающей уровень цен на товары, по которой они предлагаются к продаже при обычном течении торговли неограниченному кругу лиц. Также декларантом не представлены документы, подтверждающие механизм осуществления внешнеторговой поставки: каким образом осуществлено согласование сторонами сделки ассортимента, количества и цены ввозимых товаров (отсутствуют заказ покупателя, коммерческое предложение продавца). Не представлены коммерческие документы, подтверждающие стоимость ввозимых товаров при их приобретении продавцом у производителя (либо посредника), в связи с чем, таможенному органу не представляется возможным проанализировать порядок и формирование контрактной цены товара. Предполагая добросовестность поставщика и разумность покупателя, намеренных продать/ купить товары и совершающих все необходимые подготовительные действия и предварительные согласования, направленные на предстоящую поставку товаров, доведение поставщиком/ продавцом до сведения покупателя и запрос покупателя от поставщика/продавца информации об изготовителе, предполагаемых к продаже товаров, является обычаем делового оборота и соответствует принципам разумности и добросовестности участников внешнеэкономической деятельности. Этим же принципам соответствует получение покупателем от продавца/ поставщика на стадии согласования в отношении интересующего товара информации о цене и физических, качественных характеристиках. Отсутствие у покупателя такой информации о товаре и названных согласований противоречит устоявшимся в международной торговле деловым обычаям и нарушает баланс интересов потенциальных сторон будущей поставки, является обременительным для покупателя, не имеющего от продавца полной информации о товаре до фактической его поставки и оплаты, так как покупатель, приобретая товар в целях его дальнейшего коммерческого использования (перепродажа оптом или в розницу потребителям) должен знать максимально возможную информацию о приобретаемом товаре, в том числе, о том, кто является производителем товара, какая цена на товар, какими физическими характеристиками обладает товар и иное. Из вышеизложенного следует, что декларант не принял достаточных мер, направленных на сбор доказательств, подтверждающих обоснованность заявленной цены и ее соответствие фактически существовавших в условиях внешнеторгового оборота в период ввоза».

Аналогичные выводы изложены в решении № 2.

При рассмотрении данных доводов таможенного органа суд исходит из следующего.

Прайс-лист представлен в том виде, в котором получен от иностранного контрагента. Указанный прайс-лист содержит сведения об условиях поставки.

Соответственно, цены, указанные в инвойсе и прайс-листе, являются достоверными и соответствуют условиям поставки товаров.

Прайс-лист является документом, составляемым производителем/продавцом товара. Он может быть составлен в произвольной форме согласно волеизъявлению производителя/продавца. Следовательно, у декларанта отсутствует возможность влиять на содержание информации, отражаемой в прайс-листе.

В соответствии с частью 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Таким образом, оферта представляет собой коммерческое предложение, которое может быть адресовано конкретному лицу либо неопределённому кругу лиц.

В связи с изложенным, позиция таможенного органа о необходимости предоставления исключительно прайс-листа, адресованного неопределенному кругу лиц, противоречит положениям законодательства РФ.

Утверждение таможенного органа, что прайс-листы не обеспечивают возможность осуществить проверку величины первоначальной цены предложения товара на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, исследовать условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, также не соответствует действительности, поскольку какие-либо препятствия по сопоставлению содержащейся в нем ценовой информации с ценой внешнеторговой сделки отсутствуют.

Кроме того, законодательство не содержит законодательно установленных требований к прайс-листу, что подтверждается сложившейся судебной практикой.

Суд отмечает, что прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы-продавца/изготовителя. Обязательность предоставления прайс-листа не предусмотрена нормами таможенного законодательства, обязательство продавца по предоставлению прайс-листа также не предусмотрено положениями заключенного между покупателем и продавцом контракта.

Под прайс-листом понимается документ, содержащий сведения о цене предложения реализуемых товаров, оказываемых услуг, производимых работ на определенную дату (определенный период). При этом указанная в нем информация по выбору лица, реализующего товар, может быть и публичной, и адресованной к конкретному контрагенту и в отношении конкретного товара с учетом фактически сложившихся правоотношений последнего с продавцом товара.

Таким образом, в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки Обществом были представлены все запрошенные таможенным органом документы, информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем более основанием для корректировки таможенной стоимости.

По итогам сравнительного анализа таможенным органом выявлены значительные расхождения между заявленными сведениями о величине таможенной стоимости ввозимого товара по всем ДТ со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа.

Одним из информационных ресурсов таможенных органов является информационно-справочная система «Малахит» (ИСС «Малахит»).

Из пояснений таможенного органа следует, что информационно-справочная система контроля таможенной деятельности предназначена для анализа и оценки результативности работы таможенных органов по основным составляющим экономических, фискальных, правоохранительных и проверочных (инспекционных) функций, а также информационной поддержки процесса принятия управленческих решений. Основная процедура деятельности пользователей ИСС - постконтроль и анализ результатов таможенного оформления товаров, а также анализ на этапе таможенного декларирования товаров фактов существенного отклонения заявленной таможенной стоимости и других характеристик товаров от аналогичных средних значений по РТУ и ФТС России, значений аналитических показателей, устанавливаемых модератором ИЗ «Малахит - Контроль ТС».

Данные ИСС «Малахит» не влияют на выбор источника ценовой информации, поскольку указанная программа срабатывает автоматически после регистрации ДТ и показывает отклонение в процентном выражении заявленного уровня индекса таможенной стоимости (далее - ИТС) от ИТС аналогичных товаров, которые декларировались в регионе деятельности ФТС России и РТУ.

В частности, при таможенном контроле заявленной таможенной стоимости по ДТ №№ 10511010/181023/3117183, 10511010/101123/3125254 ИСС «Малахит» выдала отклонения таможенной стоимости декларируемых товаров от стоимости однородных товаров в десятки раз (скриншоты приложены). Также в подтверждение данного обстоятельства таможней представлены ДТ однородных/идентичных со спорными товарами, продекларированными в сопоставимый период ввоза в иных РТУ.

В ходе проверочных мероприятий с учетом того обстоятельства, что таможенным органом выявлено существенное отклонение заявленной ООО "Альянс Трейдинг" таможенной стоимости от ценовой информации, содержащейся в базах таможенного органа, таможенным органом запрошены пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки.

В ответ декларант представил пояснения, что контракт с поставщиком имеет особые условия ввиду большого объема закупа.

Представитель таможни пояснил, что у таможенного органа отсутствовала возможность убедиться в том, что цена спорной партии товара сформировалась в отсутствие влияния каких-либо факторов, обусловивших ее низкую стоимость, на условиях, предлагаемых к реализации неопределенному кругу лиц конкретным продавцом. Также просил обратить внимание, что в пояснениях от 31.07.2023 №33-ЗЕ «Официальные письменные разъяснения о планируемой реализации задекларированных товаров на территории РФ» Обществом указано, что ввозимые товары продаются в мелкий опт и розницу по средствам магазина и иных торговых точек.

При рассмотрении данных доводов таможни суд исходит из того, что сам по себе факт отклонения заявленной таможенной стоимости декларируемых товаров от ценовой информации на идентичные и однородные товары, имеющейся в распоряжении таможенного органа, не может являться основанием для отказа в применении основного метода определения таможенной стоимости товаров, а также не является доказательством недостоверности условий сделки и не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости.

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, равно как доказательства невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, указанные в пункте 1 статьи 39 Таможенного кодекса, таможенным органом не представлено.

При этом в указанном случае не имеет значение подтверждение факта оплаты товара, поскольку приобретая и оплачивая товар по ценам, существенно отличающимся от сопоставимых цен на аналогичные товары и сформированным в условиях, явно отличающихся от формирования цены в обычных условиях международной торговли в отсутствие каких-либо особых взаимоотношений между контрагентами, декларант должен обосновать такое существенное отличие и представить документы, позволяющие количественно определить влияние наличия особых обстоятельств сделки на цену товара.

Факт наличия особых условий и обстоятельств продажи спорных товаров подтверждается, в том числе, имеющейся в распоряжении таможенного органа информацией о стоимости идентичных/однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени иными участниками внешнеэкономической деятельности:

ДТ № 10511010/181023/3117183

Наименование товара

Средний уровень таможенной стоимости товаров, заявленной ООО «АЛЬЯНС ТРЕЙДИНГ» в рассматриваемых ДТ (руб/пара/шт)

Средний уровень таможенной стоимости товаров по ФТС России (руб/пара/шт)

Отклонение

ЗАГОТОВКИ ДЛЯ ОБУВИ: ВЕРХНЯЯ ЧАСТЬ ОБУВИ, МАТЕРИАЛ: КОЖ. ЗАМ.

124.60/кг

401.03 / кг

- 69 %

ЗАГОТОВКА НИЖНЕЙ ЧАСТИ ОБУВИ: ПОДОШВА ИЗ ПЛАСТМАССЫ (ПОЛИУРЕТАНА)

115.84/кг

249.23 / кг

- 54 %

ФОРМА ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ОБУВИ, ПЛАСТИК

116.81 / кг

976.67/кг

- 88 %

ЗАГОТОВКИ ДЛЯ ОБУВИ: СТЕЛЬКИ ВКЛАДНЫЕ, МАТЕРИАЛ: ИСК. МЕХ, КАРТОН, ПЕНОПОЛИУРЕТАН, ТКАНЬ

90.53/кг

499.34 / кг

- 82 %

НИТКИ ШВЕЙНЫЕ ИЗ СИНТЕТИЧЕСКИХ НИТЕЙ

56.46/ кг

220.98 / кг

- 74 %

ДТ № 10511010/101123/3125254


Наименование товара

Средний уровень таможенной стоимости товаров, заявленной ООО «АЛЬЯНС ТРЕЙДИНГ» в рассматриваемых ДТ (руб/пара/шт)

Средний уровень таможенной стоимости товаров по ФТС России (руб/пара/шт)

Отклонение

ЗАГОТОВКИ ДЛЯ ОБУВИ: ВЕРХНЯЯ ЧАСТЬ ОБУВИ, МАТЕРИАЛ: КОЖ.

115.83/кг

313.48/кг

- 63 %

ЗАМ. + ТЕКСТИЛЬ; ЗАГОТОВКИ ДЛЯ ОБУВИ: ВЕРХНЯЯ ЧАСТЬ ОБУВИ, МАТЕРИАЛ: КОЖ. ЗАМ




ФОРМА ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ ОБУВИ,ПЛАСТИК

112.15 / кг

907.36/ кг

- 88 %

ПОДОШВА ИЗ ПЛАСТМАССЫ (ПОЛИУРЕТАНА)

110.31 / кг

261.96 /кг

- 58 %

ЗАГОТОВКИ ДЛЯ ОБУВИ: СТЕЛЬКИ ВКЛАДНЫЕ, МАТЕРИАЛ: КАРТОН; ЗАГОТОВКИ ДЛЯ ОБУВИ: СТЕЛЬКИ ВКЛАДНЫЕ, МАТЕРИАЛ: ПЕНОПОЛИУРЕТАН+ТКАНЬ КАРТОН, ПЕНОПОЛИУРЕТАН, ТКАНЬ

74.46 / кг

490.84 / кг

- 85 %

Таким образом, таможенная стоимость товаров, заявленная ООО «Альянс Трейдинг» в рассматриваемых ДТ, отличается от значений по ФТС России в меньшую сторону более чем на 54%.

Верховным Судом РФ указано, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Таким образом, вышеуказанные положения Постановления Пленума ВС РФ № 49 подтверждают, что при декларировании товара по цене, существенно отличающейся от цен на аналогичные товары, декларируемые иными участниками внешнеэкономической деятельности, декларант должен документально подтвердить действительное приобретение товара по такой цене и пояснить причины столь низкой цены.

Относительно ДТ№ 10511010/181023/3117183.

По запросу таможенного органа от 28 декабря 2023 г. декларантом не представлена заявка, предусмотренная пунктом 1.1 договора поставки №15/2023 от 5 октября 2023 г. (далее - Договор поставки), а также заказ, предусмотренный пунктом 2.1. Договора поставки.

Декларантом не представлены счета, указанные в графе «назначение платежа» платежных поручений № 124 от 30 октября 2023 г., № 118 от 13 октября 2023 г., № 123 от 30 октября 2023 г., №131 от 17 ноября 2023 г., № 119 от 13 октября 2023 г., № 138 от 28 ноября 2023 г., №133 от 22 ноября 2023 г., № 132 от 17 ноября 2023 г., не представлен акт сверки взаимных расчетов по Договору поставки, не представление данных документов не позволяет определить величину денежных средств, фактически уплаченную за товар, указывать плательщика, отражать фактические сроки оплаты.

Считаем необходимым обратить внимание суда, что в соответствии с пунктом 2.5. Контрактов цены на товар закреплены на условиях СРТ Екатеринбург и включают в себя стоимость товара, погрузки, крепежа на судне и других сборов, взимаемых в стране отправителя, а также расходов по транспортировке до места назначения.

Условия СРТ - EKATERINBURG означают следующее:

СРТ

CARRIAGE PAID ТО/ПЕРЕВОЗКА ОПЛАЧЕНА ДО (...согласованный пункт назначения)

«Carriage paid to...»/ «Перевозка оплачена до» означает, что продавец осуществляет передачу товара названному им перевозчику, а также оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения. Это говорит о том, что покупатель несет все риски и дополнительные расходы, возникающие после передачи товара (Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000»).

Таким образом, в стоимость товара помимо стоимости собственно самого товара включены расходы по его доставке до г. Екатеринбург.

Декларантом в качестве таможенной стоимости в ДТ заявлена именно стоимость товара на условиях поставки СРТ.

В таблице приведены данные по стоимости транспортировки товара при сопоставимых условиях ввоза в РФ в расчете на 1 кг веса товара.

Декларант

Номер ДТ

Вид транспорта

Средняя стоимость транспортных

расходов

Китай -Екатеринбург

(за 1 кг)

ООО «Альянс Трейдинг»

10511010/181023/3117183

Состав транспортных средств (тягач с прицепом/полуприцепом)

40,38

ООО «Альянс Трейдинг»

10511010/101123/3125254

Состав транспортных средств (тягач с прицепом/полуприцепом)

40,38

Произведя указанный расчет применительно к ввозимому спорному товару, таможенным органом установлено, что:

- в стоимость по ДТ № 10511010/181023/3117183 за 1 пару верхней части обуви включены транспортные расходы в размере 14.42 руб., что составляет более 30 % товара при цене от 41.86 руб. за пару;

- в стоимость по ДТ № 10511010/101123/3125254 за 1 пару верхней части обуви включены транспортные расходы в размере 9.58 руб., что составляет более 30 % товара при цене от 24.82 руб. за пару.

Таким образом, в заявленную Обществом минимально низкую цену товаров включены также расходы по доставке товара из Китая до Екатеринбурга, что, очевидно, является экономически нерентабельным и не соответствует существующим на рынке расценкам.

Согласно пояснениям декларанта низкая стоимость обусловлена большим объемом закупа.

При этом декларантом не представлены пояснения относительно оснований и условий предоставления продавцом скидок покупателю в зависимости от объема приобретаемой продукции. Фактически из пояснений декларанта следует, что стоимость товаров зависит от определенного объема закупа. Вместе с тем, декларант не представил документально подтвержденную информацию о том, от какого количества объема формируются «особые» цены, как на конкретные модели товаров будет формироваться цена, если закуп планируется, например, свыше 5000 пар, свыше 10000 пар и т.д.

Поставка товара, его оплата и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствует о его фактическом исполнении. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении.

Из содержания представленных коммерческих и иных товаросопроводительных документов следует, какой товар, по какой цене, в рамках какого контракта и на каких условиях ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по спорной ДТ.

Сведения, указанные в ДТ, соответствуют сведениям, содержащимся в документах сделки. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, подтверждающей цену товара.

Поставка товара осуществлена во исполнение условий контракта.

Статья 313 Кодекса отражает особенности проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров.

В пункте 1 ст. 313 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза (пункт 2).

Из разъяснений в Постановлении Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, изложенных в пункте 10, следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная н статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции определяемой с использованием соответствующих методов таможенно оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49 отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

В п. 8 Пленума ВС РФ от 26.11.2019 т. № 49 разъяснено, что судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 № 13643/04 указано, что обязанность предоставлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для внесения изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ и является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий.

На формирование цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, колебания курсов валют, объем поставки, условия оплаты и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

С учетом вышеизложенного, суд признает обоснованным вывод заявителя о том, что представленные декларантом документы в совокупности выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Таможенный орган не доказал отсутствие в представленных заявителем при декларировании товара документах сведений, необходимых для определения таможенной стоимости по избранному им методу. Правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенным органом не опровергнута.

Таким образом, декларантом выполнено требование, установленное ст. 313 ТК ЕАЭС, заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения следует признать недействительными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в случае признания ненормативного акта недействительным, решения незаконным, в резолютивной части решения суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ). Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Учитывая изложенное, суд обязывает заинтересованное лицо возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи по спорной декларации, окончательный размер которых таможне следует определить на стадии исполнения судебного решения.

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, понесенные заявителем расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными решения Уральской электронной таможни от 10.01.2024, 26.01.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10511010/181023/3117183, № 10511010/101123/3125254.

Обязать Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Альянс Трейдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей, исчисленных по ДТ № 10511010/181023/3117183 в размере 418 359,68 руб., по ДТ № 10511010/101123/3125254 в размере 448 919,60 руб.

3. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Альянс Трейдинг" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья И.В. Хачёв