Решение от 23 сентября 2024 г. по делу № А03-10484/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-10484/2024
г. Барнаул
24 сентября 2024 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коноваловой К.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТРАНС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Омск к муниципальному унитарному предприятию Усть-Калманского района «Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с. Усть-Калманка, о понуждении к  заключению договора  на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов от 02.05.2024 № 21/А на условиях, указанных в договоре,

при участии представителей сторон:

от истца – Юн Е.В., по доверенности №71 от 05.06.2024, паспорт;

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТРАНС» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края  к муниципальному унитарному предприятию Усть-Калманского района «Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – ответчик, предприятие) с  исковым заявлением о понуждении к  заключению договора  на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов от 02.05.2024 № 21/А на условиях, указанных в договоре.

Исковые требования обоснованы статьями 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы уклонением ответчика от заключения договора.

Определением суда от 21.06.2024 исковое заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания. Определением суда от 30.07.2024 назначено проведение судебного заседания по рассмотрению спора по существу.

Ответчик в судебное заседание не явился.  В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещен надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

Истец устно уточнил требования, в части указания нумерации разделов договора, в связи с допущенной опечаткой.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд принял уточнение размера исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнения.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Общество на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алейской зоны (г. Алейск, Алейский, Завьялоский, Мамонтовский, Романовский, Топчихинский, Усть-Калманский, Усть-Пристанский, Чарышский и Шипуновский районы) Алтайского края № 223/22-ДО от 10 октября 2022 года (далее - Соглашение) заключенного с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, является региональным оператором по транспортированию ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, а также отходов потребления на производстве, подобных коммунальным четвертого и пятого классов опасности на территории обслуживаемой зоны.

В соответствии п.п. 2.3.1., 2.3.2., 2.3.3. Соглашения региональный оператор обязан осуществлять деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ГКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края; соблюдать схему потоков отходов, предусмотренную территориальной схемой.

Приказом от 20 сентября 2021 года № 1193 Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края была утверждена «Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Алтайского края» (далее - территориальная схема).

В соответствии с утвержденной территориальной схемой, в качестве объектов размещения отходов на территории Алейской зоны установлен объект захоронения твердых коммунальных отходов, расположенный по адресу: Алтайский край, Усть-Калманский район, с. Усть-Калманка, географические координаты 52.138952, 83.395563.

Согласно договору переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка №09/01/19 от 15.12.2023 г. эксплуатирующей компанией с 15.12.2023 является предприятие Усть-Калманского района «Усть-Калманское ЖКХ» (ИНН <***>).

Письмом № 363 от 02.05.2024 общество «ЭкоТРАНС» направило на подписание в адрес предприятия Усть-Калманского района «Усть-Калманское ЖКХ» договор на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов № 21/А от 02.05.2024 в отношении объекта, расположенного по адресу: <...> км на северо-восток, земельный участок с кадастровым номером 22:54:030101:530, подписанный со стороны истца, с просьбой после подписания один экземпляр договора вернуть по адресу: 656056, <...>.

Ни подписанный договор на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов № 21/А от 02.05.2024, ни протокол разногласий к договору до настоящего времени в адрес истца не поступили.

В рамках исполнения функций гарантирующего поставщика на территории

Истец, полагая, что ответчик уклоняется от заключения договора, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Если сторона, для которой в соответствии с данным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», а именно: требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с п. 10 ст. 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему обращения с отходами, обязаны принимать твердые коммунальные отходы, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

Согласно пункту 2 статьи 1  ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству Российской Федерации условий договора.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее – Закон №135 -ФЗ) запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе такие действия (бездействие), как необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара.

В силу своего доминирующего положения предприятие обязано соблюдать, запреты, установленные Законом №135-ФЗ, в том числе не допускать действий, которые имеют или преследуют своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Пункт 1 статьи 445 ГК РФ устанавливает, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. Согласно статье 438 ГК РФ акцепт должен быть полным и безоговорочным. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

В соответствии со статьей 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Таким образом, исходя из совокупного смысла положений статей 432, 438, 443 ГК РФ следует, что акцепт оферты должен быть полным и безоговорочным, а акцепт на иных условиях не допускается.

В соответствии со статьей 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Таким образом, исходя из совокупного смысла положений статей 432, 438, 443 ГК РФ следует, что акцепт оферты должен быть полным и безоговорочным, а акцепт на иных условиях не допускается.

В силу норм статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения. На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 426 ГК РФ коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу положений статьи 426 ГK РФ спорный договор на оказание услуг по размещению и временному хранению твердых коммунальных отходов на полигоне № 22/А от 02.05.2024 относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены законом (Закон № 89-ФЗ, от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»).

В соответствии с пунктом 2 статьи 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ определено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу статьи 426 ГК РФ спорный договор является публичным договором, в связи с чем обязательность заключения публичного договора при наличии возможности предоставить лицу соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения. Иное означало бы чрезмерное ограничение (умаление) конституционной свободы договора для лица, заключающего публичный договор, создавало бы неравенство, недопустимое с точки зрения справедливости, и, следовательно, нарушало бы положения статей 34, 35 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии с частью 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. В части 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Положениями названных норм ГК РФ предусмотрено согласие сторон на обращение условий договора на отношения, возникшие до его заключения. В случаях передачи на рассмотрение суда разногласий, возникших при заключении договора, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда (статьи 445 и 446 ГК РФ).

Согласно ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Судом установлено, что представленный истцом проект договора содержат все существенные условия договора.

Возражения в отношении условий проекта договора, представленного истцом, ответчиком не приведено.  Таким образом, разногласия в отношении условий договора между сторонами отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425, пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Если по соглашению сторон разногласия, возникшие при заключении договора, переданы на рассмотрение суда, то условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. В резолютивной части решения по такому спору указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора. При этом договор должен соответствовать императивным нормам, действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422, статья 446 ГК РФ, статья 173 АПК РФ).

По общему правилу решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Апелляционное постановление вступает в законную силу со дня его принятия (пункт 1 статьи 180, пункт 5 статьи 271 АПК РФ).

Таким образом, при отсутствии условия, предусмотренного пунктом 2 статьи 425 ГК РФ, договор устанавливает правоотношения сторон на период, последующий моменту его заключения. При рассмотрении преддоговорного спора этот момент определяется вступлением в силу судебного решения или апелляционного постановления. При этом суд устанавливает, соответствуют ли условия договора действующему на этот момент законодательству.

Таким образом, суд полагает, что договор следует считать заключенными с момента вступления в силу решения суда.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования  заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ). 

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом, при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 110, 136-137, 156, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р   Е   Ш   И   Л:

обязать муниципальное унитарное предприятие Усть-Калманского района «Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство»  заключить с обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоТРАНС» договора  на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов от 02.05.2024 № 21/А, на условиях проекта договора:

«ДОГОВОР № 21/А

на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов


с. Усть-Калманка

Усть-Калманский р-н Алтайский край                                                                     «02» мая 2024 г.


Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТРАНС», именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», в лице директора ФИО1, действующей на основании Устава, и

Муниципальное унитарное предприятие Усть-Калманского района "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство", именуемое в дальнейшем «Оператор», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор (далее - договор) о нижеследующем:


1.     ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА


1.1.         Оператор обязуется оказать услуги по размещению твердых коммунальных отходов IV - V классов опасности (далее по тексту - ТКО), а Региональный оператор обязуется оплатить предоставленные Оператором услуги согласно условиям Договора. При этом Региональный оператор выступает от своего имени или по его поручению (договору) выступают третьи лица.

1.2.         Оператор не приобретает права собственности на принимаемые к размещению ТКО Регионального оператора. Плата за негативное воздействие захораниваемых Оператором отходов Регионального оператора включена в стоимость услуг по настоящему Договору. Ответственность за внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лежит на Операторе.

1.3.         Перевозка отходов осуществляется транспортом Регионального оператора и за счет Регионального оператора или транспортом третьих лиц по поручению Регионального оператора. Перечень транспортных средств Регионального оператора на момент заключения договора приведен в Приложении № 4 к настоящему договору. Перечень транспортных средств третьих лиц, привлекаемых Региональным оператором по договорам на оказание услуг по транспортированию ТКО, устанавливается дополнительным соглашением. Доставка Региональным оператором ТКО на место приема отходов иными транспортными средствами допускается после уведомления Оператора любым доступным способом, позволяющим подтвердить факта направления уведомления, с последующим заключением дополнительного соглашения договору.

1.4.         Региональный оператор передает Оператору для размещения только ТКО в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Алейской зоны Алтайского края №223/22-ДО от 10 октября 2022 года.

1.5.         Место оказания услуг - Полигон для захоронения твердых коммунальных отходов, расположенный по адресу: <...> км на северо-восток, земельный участок с кадастровым номером 22:54:030101:530 (далее - Полигон).

1.6.         Срок оказания услуг по договору: Начало оказания услуг –«  »_________2024г.

Окончание оказания услуг «31» декабря 2025г.


2.       ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН


2.1.        В рамках исполнения обязательств настоящего договора Стороны руководствуются Федеральным законом Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон №89- ФЗ), Федеральным законом Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ (далее - Закон № 99-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» от 03.06.2016 № 505 (далее - Постановление № 505) и другими нормативными актами.

2.2.        Оператор имеет право:

2.2.1.   Требовать своевременной и полной оплаты фактически оказанных услуг, в соответствии с настоящим договором;

2.2.2.   Осуществлять контроль за учетом объема и массы принятых ТКО;

2.2.3.   Инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору;

2.2.4.   Приостановить оказание услуг по настоящему договору при обнаружении отходов, класс опасности  которых не разрешен к размещению на Полигоне, а также горящими и тлеющими отходами, в случае аварийной ситуации на Полигоне.

2.3.        Оператор обязан:

2.3.1.   Осуществлять прием для размещения ТКО на Полигоне в объеме и месте, определенных п. 1.5, Приложением № 1 настоящего договора.

2.3.2.   Оборудовать Полигон средствами измерения массы ТКО, в соответствии с Постановлением № 505.

2.3.3.   Оказать услуги по размещению ТКО IV - V классов опасности, в соответствии с условиями договора и действующим законодательством РФ.

2.3.4.   Своевременно предоставлять Региональному оператору необходимую и достоверную информацию об услугах по настоящему договору.

2.3.5.   Уведомлять о неисправности средств измерения массы ТКО, не позднее одних суток с момента обнаружения неисправности, посредством электронной почты, факсимильной связи, нарочным или заказным письмом.

2.3.6.   Уведомлять Регионального оператора о приостановке оказания услуг настоящего договора, не менее чем за пять суток до дня приостановки посредством электронной почты, факсимильной связи, нарочным или заказным письмом.

2.3.7.   Предоставлять Региональному оператору не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, платежные документы на оказанные услуги вместе с пакетом документов: копию Журнала Оператора по приему ТКО на полигон (Приложение № 3), Акт оказанных услуг (приложение №2), Счет на оплату.

2.3.8.   При изменении тарифа на размещение отходов Оператор сообщает Региональному оператору не позднее десяти рабочих дней до даты фактического изменения, посредством электронной почты, факсимильной связи, нарочным или заказным письмом.

2.3.9.   В случае установления Оператору Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов нового тарифа -(фов) в сфере обращения с отходами, к отношениям Сторон будет применяться новая цена оказания услуг, не превышающая предельный размер тарифа, установленный для Оператора по решению Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов с даты уведомления Оператором об этом Регионального оператора.

2.3.10.             Соблюдать правила, установленные па полигоне порядок принятия отходов на захоронение, установленный настоящим Договором, а также правила обращения с отходами в соответствии с требованиями, действующего законодательства, нормативами сбора и нормами захоронения отходов.

2.3.11.    Информировать Регионального оператора не менее чем за трое суток посредством направления  информационного письма на электронный адрес Региональный оператора или факсимильной связью об изменении графика работы Полигона.

2.4.        Региональный оператор имеет право:

2.4.1.   Требовать от Оператора своевременного и качественного выполнения услуг по настоящему

договору;

2.4.2.   В любое время проверять ход процесса оказания услуг, объем, качество и сроки оказания услуг по настоящему договору;

2.4.3.   Требовать от Оператора безвозмездного устранения недостатков оказанных услуг в течение 1 (одного) рабочего дня с момента их обнаружения;

2.4.4.   Производить оплату только за фактически оказанные услуги;

2.4.5.   Не принимать услуги но настоящему договору, не подтвержденные Оператором в порядке и документами, указанными в п.2.3.7 настоящего договора;

2.4.6.   Не принимать услуги по настоящему договору, оказанные Оператором с нарушением

действующего законодательства Российской Федерации, Алтайского края, условиями настоящего договора.

2.4.7.   Не принимать услуги по настоящему договору в случае выявления факта приемки Оператором твердых коммунальных отходов от лиц, действующих не по поручению Регионального оператора.

2.5.      Региональный оператор обязан:

2.5.1.   Осуществлять передачу ТКО на размещение Оператору на Полигон, в том числе через организации, осуществляющие сбор и транспортирование ТКО к месту их размещения и дальнейшего захоронения, доверенного лица Регионального оператора и наделенного специальными полномочиями.

2.5.2.   Производить разгрузку ТКО на Полигоне.

2.5.3.   Соблюдать правила пожарной безопасности на Полигоне.

2.5.4.   Производить оплату за фактически оказанные услуги Оператором в течение 20-ти рабочих дней после подписания актов оказанных услуг.

2.5.5.    

        3.СРОКИ И ПОРЯДОК ОПЛАТЫ УСЛУГ ПО ДОГОВОРУ


3.1. Цена договора складывается исходя из объема ТКО, передаваемых для размещения, и размера установленных тарифов в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 484 от 30.05.2016 г «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами», Приказом ФАС России от 21.11.2016 г. № 1638/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами», согласно действующему законодательству. До утверждения в установленном порядке тарифов применяются тарифы, установленные для ООО «Полигон-Сервис» (Договор переуступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка № 09/01/19 от 15.12.2023) в соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ № 484 от 30.05.2016 г «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» в отношении организации - правопреемника регулируемой организации, которая в полном объеме приобрела ее права и обязанности, до утверждения в установленном порядке тарифов применяются тарифы, установленные для указанной регулируемой организации.

3.2. Стоимость услуги по размещению отходов определяется на основании тарифов, утвержденных в установленном порядке Управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

3.3. Расчеты между сторонами производятся только за фактический объем принятых отходов.

3.4. Стороны производят коммерческий учет объема ТКО расчетным путем, исходя из массы ТКО, определенной с использованием средств измерения, в соответствии с пп. «б» п.5 Постановления № 505, но не более, документально подтвержденных объемов ТКО, принятых на захоронение на Полигон. В случае, если Полигон не оборудован средством измерения или средство измерения вышло из строя (неисправно), коммерческий учет массы ТКО осуществляется в соответствии с п. 11 Постановления № 505.

3.5. Цена настоящего договора определена Приложением № 1 настоящего договора и рассчитана, исходя из планового объема ТКО, подлежащего размещению на Полигоне, и цене (тарифу) Оператора, указанного в Приложении № 1.

Цена договора может изменяться как в большую, так и в меньшую сторону в случае изменения фактического общего объема ТКО, переданного Региональным оператором на захоронение Оператору, от планируемого, указанного в Приложении № 1 настоящего договора.

3.6. Оплата услуг по настоящему договору производится в течение 20-ти рабочих дней после подписания акта оказанных услуг, на основании и с учетом документов, представляемых в соответствии с п.п. 2.3.7, 4.1 договора.

3.7. Стоимость услуг по настоящему договору может меняться в соответствии с решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации или в случае передачи соответствующихполномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При изменении стоимости услуг по настоящему договору, Оператор в срок не позднее 1 месяца в письменной форме уведомляет Регионального оператора об изменении стоимости, при этом заключение дополнительного соглашения к настоящему договору не требуется.

3.8. Сверка расчетов по настоящему договору проводится между Оператором и Региональным оператором не реже, чем один раз в год по инициативе одной из Сторон путем составления и подписания Сторонами соответствующего акта.


4.      ПОРЯДОК СДАЧИ И ПРИЕМКИ ОКАЗАННЫХ УСЛУГ


4.2.        Оператор ежедневно фиксирует фактический объем твердых коммунальных отходов, переданных на объект размещения твердых коммунальных отходов, в журнале учета Оператора по приему твердых коммунальных отходов на объекте размещения твердых коммунальных отходов, в котором представитель Регионального оператора (водитель) должен поставить свою подпись в целях подтверждения достоверности информации об отходах, переданных на захоронение.

4.3.        Оператор не позднее 5 (пяти) дней после окончания отчетного месяца, предоставляет документы, указанные в п.2.3.7 на бумажном носителе лично, почтой России или по электронной почте: ecotranss-brn@mail.ru.

4.4.        Региональный оператор подписывает Акт оказанных услуг Оператору только при наличии полного пакета оформленных надлежащим образом документов, подтверждающих объемы переданных на размещение ТКО, в соответствии с п. 4.1 договора.

4.5.        В случае не предоставления, а также в случае нарушения сроков предоставления документации, установленных п. 2.3.7, п 4.1 настоящего договора, срок оплаты, установленный пунктом 3.6. настоящего договора (продлевается на период устранения указанного нарушения).


5.      ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН


5.1          За неисполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность согласно условиям настоящего договора и действующему законодательству РФ.

      5.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий настоящего Договора, виновная Сторона возмещает причиненные убытки на основании их документального подтверждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


6.      ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ


6.1.       Все споры и разногласия между сторонами, возникающие в период действия настоящего договора, разрешаются сторонами путем переговоров и предъявлением претензии. Досудебное урегулирование споров осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6.2.       В случае не урегулирования споров и разногласий в претензионном порядке все споры подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Алтайского края.


7.      ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ


7.1.       Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы (обстоятельств чрезвычайного характера), возникших после заключения настоящего Договора, которые стороны не могли предвидеть или предотвратить. К таким обстоятельствам относятся: землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.

7.2.       При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 7.1. Договора, каждая из сторон должна без промедления известить о них в письменном виде другую сторону. Извещение должно содержать данные о характере обстоятельств.

7.3.       В случаяхнаступления обстоятельств, предусмотренных в пункте 7.1. Договора, срок выполнения стороной обязательств по настоящему Договору отодвигается соразмерно времени, в течение которого эти обстоятельства действовали.

7.4.       Если наступившие обстоятельства, указанные в пункте 7.1. Договора, продолжают действовать более одного месяца, стороны проводят дополнительные переговоры для выявления приемлемых альтернативных способов выполнения обязательств, вытекающих из настоящего Договора.


8.      ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


8.1.       По всем иным вопросам, не оговоренным в настоящем договоре, Стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

8.2.       Настоящий Договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.

8.3.       Все изменения в настоящий договор вносятся путем заключения письменного соглашения.

8.4.       Стороны обязаны в 5-тидневный срок с момента изменения сообщать об изменении своего адреса местонахождения, банковских реквизитов, номеров телефонов, руководителей и других изменениях, которые могут повлиять на надлежащее, полное и своевременное выполнение условий настоящего Договора сторонами. Сторона, своевременно не получившая соответствующего уведомления, и исполнившая свои обязательства с использованием последних известных, ей данных другой стороны, признается исполнившей свои обязательств надлежащим образом. Все негативные последствия, связанные с несвоевременным уведомлением, несет сторона, не уведомившая о таком изменении.

8.5.       Документооборот по настоящему договору осуществляется Сторонами предпочтительно в электронной форме (посредством электронной почты), с обязательным подтверждением отправки документации указанным способом в адрес Стороны по договору, а также с последующим направлением документации на бумажном носителе почтой или иным способом в адрес Стороны по договору

8.6.       Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, для каждой из сторон.


9.      СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА


9.1.       Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2025, а в отношении взаимозачетов - до полного выполнения сторонами обязательств по настоящему договору.


10.  РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Региональный оператор: ООО «ЭкоТРАНС»

Оператор: МУП Усть-Калманского района "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство"

Юридический адрес: 644106, <...>

Фактический адрес: 656056 Алтайский край,

<...> этаж

ОГРН <***>,

ИНН <***>, КПП 550701001

Р/с № <***> в ФИЛИАЛ «НОВОСИБИРСКИЙ» АО «АЛЬФА-БАНК»,

К/с № 30101810600000000774, БИК 045004774


e-mail: eko710748@yandex.ru; ecotranss@mail.ru

ecotranss-brn@mail.ru


Директор _______________________В.Н. ФИО1

м.п.

Юридический адрес: 658150, Алтайский край, Усть - Калманский район, с.Усть-Калманка,

ул. Ленина, 66

Тел.: директор - 8 (38599) 22-1-98, бухгалтерия – 8 (38599) 22-3-98

ИНН/КПП <***>/228401001

ОГРН <***>

р/с: <***>

к/с: 30101810200000000604

БИК: 040173604

Алтайское отделение № 8644 ПАО Сбербанк



Директор ______________________С.Г. ФИО2

м.п.


Приложения: Плановые объемы отходов ООО «ЭкоТРАНС», подлежащих захоронению на объекте - Приложение №1 Акт оказанных услуг - Приложение № 2; Журнал учета Оператора по приему ТКО- Приложение № 3; Перечень транспортных средств - Приложение № 4.

Приложение № 1

к договору № 21/А на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов

от «02» мая 2024 г.



Плановые объемы отходов ООО «ЭкоТРАНС», подлежащих размещению на объекте.


Организация, эксплуатирующая объект, внесенный в ГРОРО

Месторасположение

объекта

Масса ТКО, подлежащая размещению

Тариф оператора по размещению ТКО (НДС не облагается)


Стоимость размещения ТКО

Всего за период с 20.05.2024 по 31.12.2024

IV класс

V класс

IV класс

V класс.

Тонн

руб/т

руб/т

руб/месяц

руб/месяц

МУП Усть-Калманского района "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство"

Алтайский край, Устъ- Калманский район, с, Усть-Калманка, 6,2 км на северо-восток, земельный участок с кадастровым номером 22:54:030101:530


15 129,09



Региональный оператор

ООО «ЭкоТРАНС»


Директор


___________________В.Н. ФИО1

м.п.

Оператор

МУП Усть-Калманского района "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство"


Директор


______________________С.Г. ФИО2

м.п.



Приложение № 2

к договору № 21/Ана оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов 

от «02» мая 2024 г.



(ФОРМА)

Акт оказанных услуг



Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоТРАНС», именуемое в дальнейшем «Региональный оператор», в лице директора ФИО1, действующего на основании Устава, и

Муниципальное унитарное предприятие Усть-Калманского района "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство", именуемое в дальнейшем «Оператор», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», составили настоящий акт о нижеследующем:


1.                     В соответствии с Договором №__ от «____» _____________2024 г. (Далее - Договор) Оператор в (месяц)                   (год)                       выполнил                                     по Договору, а именно

№
Наименование работ, услуг

Кол-во м3

Кол-во тн.

Цена

Сумма



2.                      Недостатки выполненных работ выявлены/не выявлены ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________


Копия Журнала учета Оператора по приему ТКО на Полигон прилагается на ___ листах


Региональный оператор

Оператор

МУП Усть-Калманского района "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство"



Директор


______________________С.Г. ФИО2

м.п.

 «____»________________2024 г.

ООО «ЭкоТРАНС»

Директор

________________________В.Н. ФИО1

м.п.

 «____»________________2024 г.


Приложение № 3

к договору  № 21/А на оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов от «02» мая 2024 г.



(ФОРМА)

Журнал учета Оператора по приему ТКО

за                                           2024г.

(период - календарный месяц)


№
п/п

Дата и время приема ТКО наПолигон

Масса принятого ТКО на Полигон, определенная с использованием средств измерения, тн

Объем принятого ТКО на размещение,

куб.м

Масса принятого ТКО на Полигон, Определенная без

использования средств измерения, тн

Наименование Организации осуществляющей транспортирование ТКО к месту их размещения

Модель

(марка)

транспортного

средства

Гос. № транспортного средства

Объем вместимости кузова, коэффициент максимально допустимого сжатия ТКО, грузоподемность ТС

ФИО и Подпись представителя регионального оператора (водителя)

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10



Региональный оператор

ООО «ЭкоТРАНС»

Директор

________________________В.Н. ФИО1

м.п.

 «____»________________2024 г.

Оператор

МУП Усть-Калманского района "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство"


Директор


______________________С.Г. ФИО2

м.п.

 «____»________________2024 г.


Приложение № 4

к договору № 21/Ана оказание услуг по размещению твердых коммунальных отходов

от «02» мая 2024 г.



Перечень транспортных средств Регионального оператора на момент заключения договора


№ п/п

Наименование ТС, марка, модель

Гос. номер ТС

Год выпуска

Вместимость кузова, м3

Разрешенная максимальная масса, кг

Масса без нагрузки

Грузоподъемность, кг

Коэффициент уплотнения (средний)

Загрузка

1
КамАЗ КО-440-5

С 556 РМ 55

2003

22

20 500

11 850

8 650

2,3

боковая

2
КамАЗ КО440-4-5

Р 410 РН 55

2003

22

17 900

11 850

6 050

2,3

боковая

2
КамАЗ МК-20-01

Р 411 РН 55

2002

22

17 900

11 100

6 800

2,5

боковая

4
КамАЗ МК2001

Р 413 РН 55

2003

22

17 900

11 100

6 800

2,5

боковая

5
КамАЗ КО-440-5

О 005 ОР 55

2006

22

20 500

11 850

8 650

2,5

боковая

6
МАЗ АФ-57431С

С 199 СВ 154

2007

18

16 500

8 860

7 640

3,5

задняя

7
МАЗ КО-440-8

Р 328 ОР 55

2011

18

18 000

10 700

7 300

2,5

боковая

8
КАМАЗ 353213

Р 370 ЕН 55

1989

22

13 400

8 400

5 000

2,5

боковая

9
КамАЗ

Р 412 РН 55

1981

8
19 150

9 000

10 150

-
с/свал

10

КамАЗ

Р 611 ЕН 55


22

12 500

5 500

7 000

2,3

боковая

11

КамАЗ КО-440-6

А 529 ХУ 122

2015

22

24 000

13 385

10 615

2,5

боковая

12

ЗИЛ 131

С 028 ТЕ 22

1987

15

11 685

6 460

5 225

-
манипулятор


Региональный оператор

ООО «ЭкоТРАНС»



Директор

________________________В.Н. ФИО1

м.п.

 «____»________________2024 г.

Оператор

МУП Усть-Калманского района "Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство"


Директор


______________________С.Г. ФИО2

м.п.

 «____»________________2024 г.»

Взыскать с муниципального унитарного предприятия Усть-Калманского района «Усть-Калманское жилищно-коммунальное хозяйство», в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭкоТРАНС» 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                                                 Е.И. Федоров