Решение от 19 октября 2017 г. по делу № А71-10552/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru; е-mail: info@udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А71-10552/2017
г. Ижевск
20 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 20 октября 2017 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьиЗ.Ш. Валиевой при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменном виде секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Завьяловском районе Удмуртской Республики с. Завьялово к Садоводческому некоммерческому товариществу  "Росинка" с. Ягул о взыскании 2000 руб. 00 коп. штрафа,

в присутствии представителей сторон:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности от 01.09.2017,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Глазове Удмуртской Республики (межрайонное) (далее управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Садоводческого некоммерческого товарищества "Росинка" (далее товарищество, ответчик)2000 руб. финансовой санкции.

Суд, в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ, с согласия представителя ответчика, в отсутствие возражений заявителя, с учетом п. 4 определения суда от 28.08.17. о рассмотрении дела по правилам административного судопроизводства, назначении предварительного судебного заседания, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и, открыв судебное заседание, продолжил рассмотрение дела по существу, в порядке ст.ст. 136, 137, 156 АПК РФ.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, согласно которому ответчик от заявителя не получал никаких документов, указанных в заявлении о взыскании штрафа, ни в виде электронного письма, ни в виде почтовой корреспонденции. Ответчик своевременно представил сведения о застрахованных лицах за июнь 2016 года почтой России, что подтверждается описью вложения в ценное письмо, заверенной почтовым штампом отправки 08.07.2016 г.27 июля 2016 года товариществом повторно ошибочно отправлено в адрес управления сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за июнь 2016 года.

Как следует из материалов дела, управлением проведена проверка по вопросу представления товариществом индивидуальных сведений в срок, установленный Законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ).

По результатам проверки управлением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.09.2017 (л.д. 8).

07.10.2016 рассмотрев акт проверки, управлением вынесено решение №019S19160001692 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за нарушение срока представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, за июнь 2016 г. в виде штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 11)

В целях добровольной уплаты финансовой санкции должнику выставлено требование от 27.10.2016 №019S01160181243 со сроком исполнения до 15.11.2016 (л.д. 13).

Требование управления в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для его обращения в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением суда от 14.04.2017 приказ отменен, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) и ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а также сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Для представления указанной отчетности Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд» (исходная форма, указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период), «доп» (дополняющая форма, указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период), и «отмн» (отменяющая форма, указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (ст. 17 Закона №27-ФЗ).

Как видно из материалов дела и установлено судом, сведения персонифицированного учета за июнь 2016 года направлены страхователем в установленные сроки - 08.07.2016, посредством почтовой связи, что подтверждается описью вложения в ценное письмо.

Оценив факт повторного направления сведений товариществом 27.07.2016 по ТКС с ЭЦП, суд пришел к выводу, что указанные обстоятельства не подтверждают факт нарушения страхователем срока, установленного Законом № 27-ФЗ.

Поскольку виновность товарищества в совершении вмененного правонарушения представленными доказательствами не подтверждена, суд признает недоказанным наличие в действиях страхователя состава данного правонарушения.

Учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах за июнь 2016 года направлены товариществом в установленный п. 2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ срок, у управления отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, установленной ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ.

На основании изложенного, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат.

Управление согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации  в Завьяловском районе Удмуртской Республики  о взыскании 2000 руб. финансовой санкции, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья                                                            З.Ш.Валиева